教育部高等教育司负责人就《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》回答了记者提问

最近，教育部公布了《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》 (以下简称《意见》 )。 教育部高等教育司负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

《意见》问世的背景和意义是什么？

答：一是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会的重大举措。 十八大以来，习近平总书记就发展高等教育改革作出批示，高等学校要以立德树人为根本任务，以立德树人成效为检验学校一切工作的根本标准，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成新时代高等教育

二是奋进号之笔，全面振兴本科教育的迫切要求。 新时代全国高等学校本科教育工作会议和直属高校工作咨询委员会第二十八次全体会议召开以来，高等教育战线以本为本，推进“四个回归”，以“奋进之笔”为抓手，颁布《新时代高等教育四十条》，启动“六卓越一拔尖”计划2.0。

三是学生忙起来、师资强起来、管理严起来，实行有效的系统部署。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，实现高等教育内涵式发展，把提高人才培养质量作为工作主旋律，通过深化教育教学制度改革、严格教师育人指导、加强教育教学管理、加强组织保障

《意见》在严格的教育教学管理方面提出了哪些具体措施？

答：高等教育要适应世界潮流和时代变化，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，加快形成更高水平的人才培养体系。 《意见》围绕严格的教育教学管理，提出了四个方面的具体措施。

一是加强思想政治教育。 坚持习近平新时代中国特色社会主义思想育人，加快构建高校思想政治工作体系，推动“三全育人”工作格局形成。 推进思想政治理论课改革创新，不断增强思想政治理论课的思想性、理论性、针对性，充分挖掘各种课程和教学方式所蕴含的思想政治教育资源，建设示范效应思想政治理论“金科”，推出一批课程思政示范课程，选拔课程思政优秀教师，打造高等学校课程思政教育研究示范中心

二是鼓励和引导学生努力学习。 坚持学生中心，严格管理和精心爱护相结合，科学合理设置学分总量和课时数，提高学生自主支配学习的时间比例，探索建立书院制等学生管理模式，让学生多读书、多思考、多提问、勤实践

三是着力提高教育教学质量。 加强课程总体设计，实施国家级和省级一流课程建设“双万计划”，提高课程建设的先进性、创新性和挑战性； 通过改进实习运行机制，优化实习流程管理，建设共享型实习基地，深化提高实习效果的创新创业教育改革，加大对提高学生创新能力和创新意识的科研项目和科研基地学生开放力度，统一规范科技竞赛管理， 完善强化科研育人的教材建设体制机制，支持和鼓励高水平专家学者编写优秀教材，充分发挥教材育人功能。

四是严格取缔考试和毕业。 完善评价机制，建立过程性评价和结果性评价有机结合的学业评价制度，坚决废除“清考”，严肃处理各类毕业设计(论文)学术不端行为，严格毕业要求，严格授予学位，培养人才

《意见》在深化教育教学制度改革方面采取了哪些措施？

答：质量提升是实现高等教育内涵式发展的核心。 高等学校要把质量文化视为推动大学前进和超越的内生动力，推进高等教育“质量革命”，打造高等教育“质量中国”品牌。 《意见》围绕深化教育教学制度改革，提出了四个方面的具体措施。

一是完善学分制。 学分制是以学分作为衡量学生学习质量和数量，为学生提供更多选择余地的一种教育制度。 支持高校进一步完善学分制，建立学分制改革和适应弹性学习的管理制度，完善学分标准体系，严格学分质量要求，建立学业预警淘汰机制，扩大学生学习自主权，实现学分积累作为学生毕业标准。

二是深化高校专业供给侧改革。 专业建设“小逻辑”按照国家发展“大逻辑”要求，加快构建自主、柔性、规范性、稳定性相统一的专业设置管理体系，深入实施“六卓越一拔”计划2.0，全面实施国家级和省级一流本科专业建设“双万计划”，创新工科、稳定性强

三是完善学士学位制度。 设立辅修学士学位，开展推进辅修专业制度、促进复合型人才培养的双学士学位人才培养工程，实施为学生提供跨学科学习、多样化发展机会的联合学士学位培养工程，促进不同特色高校合作提高人才培养质量。

四是全面推进质量文化建设。 完善专业认证制度，有序开展保证合格、高水平、追求卓越的本科三级认证工作，建立以本科教育质量报告、本科教育质量评估、专业评估、课程评估、教师评估、学生评估为主体的全链条多维大学教育质量评估与保障体系，形成质量意识、质量意识把质量管理等落实到教育教学的各个环节，融入师生共同价值追求和自觉行动，推进质量革命

《意见》在引导教师专心育人方面提出哪些具体措施？

答：高中教师的第一人是老师，首要任务是教书，首要责任是上课，老师政治过硬，业务过硬，育人过硬，技术过硬，主动传播知识，传播思想，传播真理，塑造灵魂，塑造生命，塑造新人时代《意见》以教书育人为中心，提出了四个方面的措施。

一是加强基础教育组织建设。 基础教育组织是巩固人才培养活动的组织基础。 加强课堂、课程模块教学团队、课程群等基础教育组织建设，制定完善相关管理制度，激发基础教育组织活力。

二是完善教师培训和激励体系。 加强高校教师发展中心建设，重点抓好新进教师和青年教师，开展岗前培训和岗前培训中专业课，提高教学能力。 鼓励高校为长期从事教育活动的教师设立荣誉证书制度，鼓励社会组织出资奖励教师，尊师重教良好社会风尚。

三是健全助教岗位制度。 明确助教岗位职责要求，完善选拔、培训、考核、激励、反馈全流程助教岗位管理制度，继续加强助教队伍建设。

四是完善教师评价制度。 突出教育教学绩效在绩效分配、职称评审、岗位晋升考核中的比重，明确各类教师担任本科生课程教学时间，切实落实全体教授为本科生上课的要求，推动教授到教学一线为本科生讲授基础课和专业基础课。

《意见》在加强组织保障方面提出了什么要求？

答： 《意见》围绕加强组织保障，提出两个方面的具体要求。

一是加强党对高校教育教学工作的全面领导。 地方党委教育工作部门、高校各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，落实“以本为本，四个回归”要求，加强对本科教育教学改革的领导。 各级领导干部、广大教师要把主要精力投入教育教学工作，深入党建和思政、教学和科研一线，深入学生，关怀学生，切实帮助学生落到实处。

二是完善提高人才培养质量的保障机制。 各地教育行政部门和高校要增强工作针对性和实效性，明确深化本科教育教学改革总体目标、重点内容、创新措施、评价考核和保障机制，加强政策协调配合，调整教育经费支出结构，加大教育教学改革投入力度。