最近，教育部公布了《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》 (以下简称《实施意见》 )。 其中，从2025年秋季开始，高等学历继续教育要求不再使用“函授”“业余”的名称，而是统一为“非脱产”，学历继续教育不能以强化公益属性、盈利为目的。

教育部职业教育和成人教育司负责人表示，进入新时代，高等教育进入普及化阶段，人民群众对优质教育的需求越来越迫切。 高等学历继续教育作为高等教育的重要组成部分，需要乘势而上，加强改革，推动规模扩张向规范发展、高质量发展转变。

《实施意见》对普通高中进行什么样的学历继续教育，如何搞好学历继续教育提出了明确的要求。

一是明确学校的定位。 普通高校要遵循“聚焦特色、控制规模、保证质量”等原则，进行与学校定位、特色相适应的学历继续教育。 将学历继续教育纳入学校发展规划，强化公益属性，不能以营利为目的。

二是优化学校办学形式。 从2025年秋季开始，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，而是统一为“非脱产”，主办院校可以根据专业特点和学生需求，灵活实行线上和线下相结合的教学方式注册入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行。

三是推动分类发展。 支持中央部委所属高校结合高水平学科专业开展“少而精、小而精”的学历继续教育。 支持地方高校重点开展“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育。 支持高等职业学校开展以一线职工为重点、服务“更新知识、提高技术”的学历继续教育。

四是严格办学基本要求。 注明普通高校开展学历继续教育所需的师资、场地、设备、资源、经费、制度等基本要求，将其作为审定学校资质、定数招生计划上限、学校质量监测、办学水平评估的重要依据。

五.提高人才培养质量。 对思想政治教育、教育组织实施、校外教学点管理、教学模式改革创新、师资队伍建设等教育教学环节提出了规范要求。 同时明确了人才培养方案的编制工作等要求。

《实施意见》对教育教学环节提出了一系列规范性要求。 加强思想政治教育，开设思想政治理论课，强调建立全员、全过程、全方位育人体制； 规范教育组织实施，加强网络教学和网络课程全过程管理； 创新教育教学模式，充分发挥信息技术优势，结合实际开展混合式教学； 加强师资队伍建设，严格落实充分配备主讲教师、指导教师和管理人员的办学基本要求和人才培养方案编制工作指南要求，保证人才培养的规格和质量； 进一步加强教材建设管理，压实管理职责，加大对优秀继续教育教材支持力度。严格规范校外教学点设置条件和程序，控制布点数量和范围； 建立监督评价机制，进行常态化质量评价监测。

作者：吴金娇

编辑：贾斯汀

图：教育部官网截图