10年来，上海开放大学挂牌与上海城市发展共融，形成“平台型大学”定位，探索中国特色、上海特色办学模式。 文/《在线学习》主笔刘增辉

上海开放大学党委副书记、校长贾炜

“国家建立开放大学的目的是探索新的高等教育模式。 经过十年的实践，上海开放大学初步回答了这个问题。 ”。 日前，上海开放大学党委副书记、校长贾炜与本刊对话时，重点关注上海开放大学的创新。

关于教育教学创新，就是用接地气进行民生教育。 上海开放大学是上海唯一开展家政学历史教育的大学，也是全国率先开设家政专业的大系统学校。

论合作办学创新，是让大学在社会中办学。 被广泛关注的上海工匠学院是政府、高校、行业企业深度合作模式的最好说明。

关于战略服务创新，是贯彻落实国家和上海市重大战略部署。 临港开放市民大学、长三角单位银行、国际化大都市乡村振兴等一系列举措和行动，让上海开放大学进入了新时代。

“我们要建设‘平台型大学’。 这是学校与上海市发展在合频融合中凝聚形成的定位，也是新时代开放大学支撑全民终身学习教育体系建设的功能体现。 ”贾炜表示，上海开放大学目前面临的最大挑战是学历教育与非学历教育、社区教育的融合发展。 “从学历补偿教育到三教融合发展，从依靠政府到依靠市场，从拥抱学员，这将带来理念、方法、资源配置、体制机制等一系列变化。 上海开放大学已经打下坚实的基础，经过转型发展，上海特色、中国特色、世界一流开放大学的目标一定能够实现。 ”。

中国特色上海特色在线学习： 2022年是上海开放大学挂牌10周年。 首先，请谈谈十年来，在与城市发展同频融合的过程中，学校是如何走出特色发展道路的。

贾炜： 10年前，上海努力实现“创新驱动、转型发展”。 只有加快构建终身教育体系和建设学习型城市，全面(提高 )提高全体市民素质和学习能力，才能从根本上增强上海城市创新活力和可持续发展能力。 办好开放大学是上海回应这个时代命题的重要抓手。 上海开放大学本身就是适应城市发展需要而建设的大学，可以说是全面服务于城市战略的大学，是与城市发展血脉相连的大学。

10年来，按照教育部和上海市的总体要求，上海开放大学在历届领导班子的带领下，紧紧适应城市发展需求，紧扣市民学习需求，紧扣德国人才培养任务，牢牢抓住教育质量管控，逐步建立中国特色、上海特色办学模式在线学习：这种学习模式的特点是什么？

贾炜：“中国特色”是我国开放型大学建设模式的共同特点，包括始终遵循开放型教育办学规律、贴近区域发展需要、全面培养(提高 )人才的质量。 在共享这些特征的基础上，“上海特征”主要体现在五个方面的创新实践。

一是教育教学创新。 “城市的大小，越大越大”。 上海开放大学始终秉持“有教无类乐学致远”的校训和“为所有学员、为所有学员”的办学宗旨，构建起为人人提供学历教育、非学历教育、社区教育的教育服务供给体系。 其中，最具特色的创新实践是呼应民生需求，用接地气进行民生教育。 学校通过组建家政学、老年服务管理、社会工作等民生专业群体，为社会培养了一大批生活服务业工作者。 目前，学校是上海唯一进行家政学历史教育的大学，也是上海开设老年服务与管理专业、开设班级最早的大学。 学校还积极开展上海托教人员培训，建设上海家长学校，全市部署“1 21 X”上海家长学校联盟。

二是数字创新。 发挥技术支撑功能，实现终身教育数字化。 上海开放大学建设上海终身教育资源库和上海学习网，依托上海教育电视台精心打造“银龄课堂”等栏目，并与上海东方广播阿基米德调频合作推出“大有课”学习电台等，致力于为广大市民提供普遍可供选择的数字资源。 今年，学校正在全力建设“银发e学堂”，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题。

三是合作研究创新。 高校在社会中办学是学校合作办学的最终目标。 近十年来，学校初步形成了与政府、高校、行业企业的合作办学模式。 与政府合作开展残疾人、老年人、新型农民、服刑人员等特殊人群学历教育和非学历培训的高校联合开展专业建设和课程建设，包括“双重责任”制专业建设队伍等； 与行业企业推广的“二元合作”模式包括与紫江集团、肯德基、上海机场集团等100多家企业探索订单式共育机制。 学校还与上海市总工会共建“上海工匠学院”，聘请改革先锋、全国知名劳模包起帆为院长，院士、教授、劳模、工匠15人为特聘教授，助力上海产业工人发展。

四是枢纽功能创新。 2012年，学校承担了上海市终身教育学分银行管理中心的建设和运行。 10年后，随着“申学代码”的上线，学分银行完成了从1.0版到2.0版的升级，包括中小学生综合素质评估、大学生学习成果证明与就业服务、老年学习点交换学习资源与服务、支持长三角地区人才流动等

五.战略服务创新。 贯彻国家和上海市重大战略布局也是上海开放大学整体战略转型的创新实践之一。 如共建临港开放市民大学，推进服务现代化新城建设的长三角单位银行建设，推进促进终身学习区域一体化发展的学习型乡村试点建设，开展探索国际化大都市乡村振兴之路的上海市民终身学习需求和能力监测， 为市民终身学习提供决策咨询服务依托上海大学人文社会科学重点研究基地，服务网络空间有效管理。

四大功能五大平台在线学习：“平台型大学”是上海开放大学最显著的特色。 什么是平台型大学？ 平台型大学有什么功能？

贾炜：上海开放大学要建设覆盖面广、资源聚集大、师资全开放、学习无边界、成果转化的平台型大学。

“平台型大学”的定位不仅是学校在贯彻国家和上海关于开放大学的战略要求中逐渐明晰，也是学校在与上海城市发展的合频交融的实践中凝聚形成的，是新时代开放大学支撑全民终身学习的平台

从长远发展看，平台型大学应具备四大功能。

第一，战略服务功能。 作为国家终身教育体系的重要力量，构建服务全民终身学习教育体系的重要支撑和战略保障，服务上海市“高质量、高质量、高绩效”定位要求，体现开放大学服务经济社会发展的使命担当。

第二，课程融通功能。 服务各类人群多样化学习需求，打破课程、专业、学科、活动界限，形成多学科、跨专业的学科类、证书类和活动类课程体系，促进学历教育、非学历培训、社区教育融通，创新开放大学教育教育功能

三是机制创新功能。 发挥开放大学优质资源供给机制、公民学习监测机制、成果转化认证机制、体系办学管理机制优势，推动各类平台体系优化。

第四，技术支撑功能。 发挥开放远程教育优势，通过数字化、媒体融合提供多种学习途径，促进信息技术和教育创新融合，为不同学习者提供适应、方便、高效的学习服务和支持。 在线学习：要想具备这些功能，学校必须做出哪些努力？

贾炜)为了持续有效地承载四大功能，学校必须建设五大平台，建设多层次、多维、全方位的平台型大学。

第一，开放大学办学平台。 发挥全市办学体制优势，聚焦民生服务发展，建设民生学院、家长学校、双元制特色产业学院，推动开放型教育服务质量提升。

第二，学习型社会建设服务指导平台。 聚焦提升城市学习力，在课程开发、师资培训、品牌推广等方面继续推进社区教育服务体系建设。

第三，优质教育资源供给平台。 加强教育站、“开大课”电台和各类新媒体融合发展，推动在线、现场、广播有机融合。 按照上海数字化转型要求，提高各类优质教育资源的聚合、整合和供给水平。

第四，学习成果认定与转化平台。 完善上海市终身教育学分银行服务功能，拓展“申学码”应用场景，扩大学习成果认定范围，建立学分银行积分制度和激励机制等。

第五，市民学习终身监控平台。 建立全市终身学习需求和能力监测体系，完善调查、监测、分析、咨询等功能，建立监测研究长效机制，定期面向不同人群发布监测报告。

开放大学拥有四种特质在线学习。 探索新的高等教育模式是国家设立开放大学的初衷。 通过学校实践，你认为上海开放大学与普通大学相比，有哪些鲜明的特质？

贾炜：是的。 上海一般意义上的大学一所也不缺，但急需一所为全民终身学习、服务学习型城市建设服务的大学。 开放大学自成立之日起，确立了与普通高校错位发展的原则，区别于普通高校的特点主要有

首先，开放教育与城市发展需要更加紧密地联系在一起。 开放大学的最大特点是它本身与城市发展密切相关、紧密相连。 出发点是解决成人继续教育问题，但现实情况是，开放大学的办学不仅可以提高学习者的学历，还可以增强市场竞争力、终身学习力、全面发展力，增强职业竞争优势、社会上升潜力、幸福生活能力，让更多的学习者通过自身努力走上更好的人生、更好的人生道路

其次，开放大学的体系结构是独特的。 从大学的角度看，开放大学有平台、有系统、有互联网。 这个办学格局不仅发挥了信息技术的优势，更重要的是覆盖了老百姓的生活圈，学校把为市民服务的终身教育体系建设网络触到老百姓的家门，从大学、体系、平台、网络层面考虑构建开放教育生态

再次，学校的使命不同。 上海开放大学的初心使命是“一切为了学习者，一切为了学习者”，而日元平民和“打工仔”的大学梦是学校初心之所在，也是新型大学使命之所在，这是开放大学从创办开始就深深融入其办学生命的基因。 另一项重要任务是为建设学习型社会提供知识平台，为全体市民提供知识服务平台。

最后，开放大学的人才培养是“适才适所”培养。 开放教育的“指挥棒”是学习者终身的发展需要。 我认为“适需”是指根据学习者技能提高和职业规划的需要，提供有针对性的个性化教育。 开放教育的“最后一公里”落实在提高学习者职业竞争力和社会竞争力上，最终目标是培养和提高学习者的综合素质，这应该成为开放大学最鲜明的特征。

为实现奋斗目标重点解决三大问题在线学习：上海特色、中国特色、世界一流开放大学是学校“十二五”奋斗目标。 为了实现这个目标，学校必须聚焦哪些问题？

贾炜：我曾经按照平台型大学的功能要求，以发展学习者为导向，勾勒出学校各要素和各环节联动循环发展的“飞轮”模式，重点解决了开放型大学的发展动力、发展模式和运行机制三大关键问题。 首先，“飞轮”模式下，开放大学的发展动力来自四个方面。 准确把握学校对社会的需求、课堂训练、优化专业促进教师专业发展和学习者成长、保持办学规模和提高教学质量四个方面交织在一起，构成了开放大学发展的动力链条。 其次，发展模式强调内外部的互动推动，包括学校发展与社会需求的同频互动、课堂教学的互动推动、学生质量与使用者的互动评价等。 最后包括创新系统协同机制，如办学系统协同增效、学历、非学历与社区教育融合机制、规模与质量并重机制、全方位信息网络支持机制等。

总之，在向高质量发展迈进之际，上海开放大学将以新的功能结构、新的发展模式，体现自身在新时代的新价值，构建更高层次支撑市民终身学习的教育体系，在更深层次上人人有学、时时有学、处处有学资料来源： 《在线学习》杂志2022年7月号(总第83期) )。