修订后的《中华人民共和国职业教育法》将于5月1日正式实施，在1996年公布26年后首次进行大修。 教育部今天召开新闻发布会，解读新修订的职业教育法。 修订后的职业教育法篇幅由原来的3000多字增加到1万多字，内容拓展，体系结构更加完善，针对性和可操作性更强。

职业教育与普通教育具有同等重要的地位

教育部职业教育成人教育司司长陈子季表示，新修订的职业教育法聚焦职业教育领域热点难点，结合职业教育改革发展实际，将实践成果上升到法律规范。 “例如，在类型定位上，首次通过法律形式明确‘职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型’，通过推行普遍职务融通等顶层设计，真正实现了职业教育从‘层次’向‘类型’的转变。”

教育部政策法规司司长邓传淮指出，将职业教育和普通教育定位为两种不同的教育类型，是构建职业教育法制度的基础。 “新法规定，职业教育是为了培养高素质的技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所必需的职业道德、科学文化和专业知识、技术技能等职业综合素质和行为能力而实施的教育。 ”

邓传淮表示，新法规定职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面，与同级普通学校学生享有平等机会，禁止设置歧视政策。

中职生也如上本科

长期以来，公众普遍认识：职业教育是低水平教育，学生上升途径差、不宽。 根据修订后的职业教育法，职业学校教育分为中等职业学校教育和高等职业学校教育，中等职业学校有关专业与高等职业学校教育贯通招生实行培养，高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校按招生计划确定相应比例，或采取单独考试办法

设立：除本科级职业学校外，职业教育法为两个方面的探索留出了空间：设置在普通高等学校本科职业教育专业；设置在专科级职业学校本科职业教育专业。

“这表明职业学校的学生不仅可以上短期大学，还可以上本科。 从法律层面开辟了升入大学的道路，为中等职业学校的学生入学提供了一个漏洞，将大大提高提高的学生进入中等职业学校的积极性。 ”陈子季说。

此外，新的职业教育法为各种学生提供多种才能的可能性。 新法明确，要统筹推进职业教育与普通教育协调发展，建立符合职业教育特点的考试招生制度，促进职业教育与普通教育学习成果互认。 把中等职业教育作为应用型人才培养体系的基础教育，注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源，强调中等职业教育的教育功能，提高认知度，使职业教育真正成为有就业能力、有升学能力、有发展道路的教育类型。

新法还规定，用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争(报考，录用、录用条件)。

“产教融合不合适”等痛点有望得到解决

随着职业教育改革进入攻坚期和深水区，此次修法面临着职业教育改革发展中的顽疾。

“新法明确国家要优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入适应职业教育发展需要。 》邓传淮表示，新法应当加强资金统筹，统筹地方教育附加等经费中可用于职业教育的资金，同时各级人民政府应当根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费的企业责任，由企业按照国务院规定

产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，但长期以来，“产教融合不相适应”、“校企合作不深入”是职业教育发展的痛点。

新的职业教育法将现行法中的“产教结合”置换为“产教融合”一词，并在9处“奖励”、23处“应该”、4处“必须”中进一步明确。 国家发挥企业重要运营主体作用，推动企业深入参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。 企业可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。

“国家对职业教育的认识越来越清晰，发展路径越来越清晰。 ”陈子季表示，有望更充分发挥新的职业教育法作为我国职业教育领域基本法的规范、引领作用，为促进职业教育高质量发展奠定坚实的基础。

本报4月27日电

中青报中青网记者樊未晨来源：中国青年报

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