作者：陈晓晨(华东师范大学外国语学院国家与地区研究所副所长、华东师范大学亚太地区研究中心执行副主任)。

2017年6月，中国政府发表《“一带一路”建设海上合作设想》，正式提出建立蓝色伙伴关系。 位于大洋中央区位的太平洋岛国陆地面积小，但海域辽阔，潜力大。 五年多来，中国与太平洋岛国建立了蓝色伙伴关系，帮助太平洋岛国提高海上能力建设。

共建蓝色伙伴关系取得重大成就

五年多来，中国和太平洋岛国围绕共同走绿色发展道路、共建海洋繁荣道路、共筑安全保障道路、共出智慧创新道路、共治道路五大方面，共建蓝色伙伴关系，取得良好进展、卓有成效

第一，共同走绿色发展道路。 海洋是太平洋岛国人民赖以生存的家园，海洋环境恶化、气候变化影响加剧等是太平洋岛国面临的切身威胁。 因此，中国把加强太平洋岛国海洋环境保护和支持应对气候变化作为建立蓝色伙伴关系的首要课题之一。 2017年9月，中国举办了以“蓝色经济生态海岛”为主题的中国-小岛屿国家海洋部长圆桌会议，萨摩亚、斐济、瓦努阿图、纽埃等太平洋岛国代表参加，并通过了《平潭宣言》。 2022年4月，中国-太平洋岛国应对气候变化合作中心在山东聊城成立，成为双方共同建设蓝色伙伴、共同应对气候变化的重要机制。

第二，共创海洋繁荣之路。 发展蓝色经济是建设蓝色伙伴关系的重要支柱，渔业是中国-太平洋岛国蓝色经济合作的重要领域。 例如，2019年与中国恢复邦交的基里巴斯，虽然陆地国土面积还不及北京市通州区，但专属经济区面积达350万平方公里，比中国的“蓝色国土面积”还大，金枪鱼资源丰富，已经是中国渔船前往南太平洋海域的重要目的地和途经地之一巴布亚新几内亚是最大的太平洋岛国，渔业资源丰富，但苦于加工能力不足，无法将渔业创造的利润大量留给本国。 中国拟与巴新合作，克服疫情带来的不利影响，推进渔业产业园建设，提高巴新水产品加工能力，生产高附加值产品。

第三，共筑安全通道。 自然灾害更加频繁、影响加剧是太平洋岛国面临的重大威胁合作提高海洋防灾减灾能力是中国同太平洋岛国蓝色伙伴关系的重要内容。 2022年1月，汤加遭遇火山爆发和海啸，中国是世界上最早向汤加提供援助的国家。 特别是中国海空军万里援助汤加，标志着中汤海上合作的深化。

第四，共同建设智慧创新之路。 中国与太平洋岛国深化海洋科研和教育合作。 萨摩亚国立大学海洋学院由中国资助提供教学科研设备，承担培养萨摩亚和其他太平洋岛国海洋科学、海事管理等领域专家的工作。 太平洋岛国为中国在南太平洋海域的海洋科研活动提供了便利，反过来又提高了太平洋岛国的防灾减灾能力。

第五，寻求合作治理之道。 中国-太平洋岛屿境外推介会自2021年起定期举办，成为双方提高治理合作的多边平台。 2022年5-6月，中国国务委员兼外长王毅访问太平洋岛国期间，双方共同探讨了在外长级会谈机制下如何开展海洋管理合作，支持太平洋岛国实现自主可持续发展。 双方还建立了中国-太平洋岛国渔业管理合作新机制。 2021年12月，首届中国-太平洋岛国渔业合作与发展论坛在广州举行，《广州共识》发表，开创了双方渔业合作新局面。

推进太平洋岛国的海上能力建设

共建蓝色伙伴关系，中国特别重视“授人以鱼”，从多方面切实推进太平洋岛国海上能力建设。

第一，加强员工培训。 太平洋岛国国民少，人力资源特别是高端专业人才匮乏，是太平洋岛国海上能力建设的瓶颈之一。 中国将根据太平洋岛国的需求，加强岛国人才建设，帮助提高岛国海洋管理能力。 近年来，中国派遣太平洋岛国的官员到中国参加海洋环境保护等研讨会。 在应对气候变化方面，中国自2019年以来，举办了3期面向太平洋岛国的“应对气候变化和绿色低碳发展”南南合作培训班。 2022年11月，中国-太平洋岛国应对气候变化高级培训班开班，培训班由中国-太平洋岛国应对气候变化合作中心主办。 这一措施还有助于促进太平洋岛国对中国应对气候变化政策的理解和支持。

第二，丰富物资储备。 太平洋岛国缺乏物资生产和采购能力，中方重点为太平洋岛国提供实际海上能力建设物资储备。 2021年12月，中国-太平洋岛国应急物资储备库在广州正式启用，首批时间投入汤加救援。 此后，中方将继续丰富该储备库物资，计划在太平洋岛国建设分库。 这对于频繁遭遇海洋自然灾害的太平洋岛国来说是福音。 广东省、福建省、山东省等地方政府在其中发挥了重要作用，如广东省自2015年以来向岛国提供了60多次民生物资援助。

第三，完善设施布局。 加强太平洋岛国海上能力建设，最根本的还是完善各项涉海基础设施建设，提高太平洋岛国自身的生产、运输、监测能力。 因此，中国在太平洋岛国援助建设了以卢甘韦码头为首的涉海基础设施，提高了海运能力。 向斐济等岛国援助渔船、巡逻艇和水文测量船等，其中水文测量船配置了高科技设备，为包括斐济在内的太平洋岛国的水文测量和海洋调查、应对气候变化和推动可持续发展提供了有力的援助。 在支持岛国加强海洋预报和灾害预警的渔业捕捞、水产养殖、渔船修造、渔港建设、水产品加工、冷链物流等领域，完善渔业产业链和供应链。

太平洋岛国的独立自主性上升，国际能见度提高，两者相辅相成，是该地区正在经历的重大变局之一。 在此背景下，中国将继续推进与太平洋岛国的蓝色伙伴关系，特别是重点支持太平洋岛国蓝色经济发展，支持太平洋岛国的海上能力建设。

《光明日报》 ( 2022年12月06日第12版( ) )。

资料来源：光明网- 《光明日报》