近期，教育部、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等五部门联合对《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》 (以下简称《通知》 )、高等学历继续教育广告发布、内容、程序等提出了规范要求。 与教育微一起了解

《通知》规定，未经高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审核备案，企事业单位、社会组织或个人可以发布具体高校高学历继续教育和自学考试辅助活动的广告，教育咨询

《通知》规定，高等学历继续教育广告信息应当真实、准确、合法，不得出现“快速取证”、“免试套餐”、“不能通过退款”等对教育效果的明示或暗示的保证性承诺。 自学考试补习活动与主考学校学历教育的关系差异不容混淆技师学院、专修学院、进修学院等非学历高等教育机构与开展学历教育院校的性质差异。

根据《通知》的要求，高校要严格履行办学主体责任，完善广告宣传统一归口管理制度。 各地有关主管部门要求各大门户网站、搜索引擎、电子商务平台、新媒体平台、媒体平台、APP (等网络媒体对高等学历继续教育广告发布主体、内容的) 有效过滤虚假夸大违规信息，不得发布未经高校法人书面许可或者省级自学考试管理机构审查备案的相应广告和其他违法违规信息。

《通知》部署在各地开展为期三个月的专项整治行动，查处违法违规案件。 各地要建立长效、稳定、有约束力的工作机制，包括部门沟通协调、信息共享、联合执法、监督惩戒等，充分发挥社会监督作用，摸清典型案例分析情况，对损害人民群众和高校合法利益的违法行为进行舆论遏制

下一步，教育部等五部门将推进治理常态化，有效规范高等学历继续教育广告发布秩序，为高等学历继续教育发展营造风清气正的良好环境。

一起看通知全文——

教育部办公厅等五部门

加强高等学历继续教育

广告发布管理提醒

隶属于各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、市场监督管理局(厅、委)、网信办、通信管理局、公安厅、新疆生产建设兵团教育局、市场监督管理局、网信办、公安局、各高等院校、部省，共建各高等院校。

高等学历继续教育(包括成人教育、网络教育、开放教育和高等教育自学考试等形式)是国民教育体系的重要组成部分，是人民群众更新专业知识、提高职业能力的重要途径，是建设技能型社会和学习型社会的重要支撑。 近年来，社会上高等学历继续教育虚假夸大广告宣传问题日益突出，严重违反相关法律法规，严重损害人民群众和高校利益，严重破坏了学历教育制度的严肃性，严重影响了高等学历继续教育的社会声誉。 为规范高等学历继续教育广告发布，净化高等学历继续教育发展环境，切实维护人民群众和高校合法权益，依据《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国广告法》及互联网信息服务管理相关法规等，对有关事项

一.规范广告发布行为

(一)发布高等学历继续教育广告应当遵守国家广告监督管理和教育管理的法律法规和制度。 未经高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审查备案，企事业单位、社会组织或个人不得发布具体高校继续高等学历教育和自学考试助学活动广告，或者以教育咨询、学历提升服务等名义变相发布有关书面认可或者审查备案的信息应当主动向社会公开。 未经用户同意，不得以电话、短信等形式开展高等学历继续教育宣传和咨询服务。

(二)高校要严格履行办学主体责任，完善广告宣传统一归口管理制度，做好内容(审核 )。 校内二级学院和高校设立的函授站、校外学习中心(含公共服务体系学习中心)，不得自行向其他企事业单位、社会组织或者个人开展或者授权广告宣传。 发现涉及我校高等学历的继续教育违法违规广告，高校应当积极协商、澄清、处理，消除影响。

(三)高等学历继续教育广告内容，特别是入学条件、最低学习年限、学费标准和征收方式、报名渠道、高校招生网站地址、毕业证书和学位证书获取条件等信息应当真实、准确、合法， 不得出现“不需要学习”、“不需要上课”等虚假违规内容，“快速取证”、“免试”、“没参加过考试”、“自学考试补习活动与主考学校学历教育关系差异不可模糊”的技师学院、专修学院、硕士

(四)各地有关主管部门应督促各大门户网站、搜索引擎、电商平台、新媒体平台、媒体平台、APP等网络媒体加强高等学历继续教育广告发布主体、内容有效过滤虚假夸大违规信息，不得发布未经高校法人书面许可或省级自学考试管理机构审查备案的相应广告和其他违法违规信息。

二、开展专项整治行动

由各省级教育行政部门牵头，会同本地区市场监管部门、网信部门、通信主管部门、公安部门开展专项整治行动。 各部门职责分工是教育行政部门组织协调各部门工作，督促属地高校、自学考试管理机构、社会助学机构规范广告宣传，完善管理制度，通报典型问题，及时将发现的违法违规广告线索移交相关部门处理。 市场监管部门加强对教育培训广告的监督检查，依法负责查处虚假违法广告的网信部门负责对有关主管部门研判定性后转发的违法违规信息及相关网站和账号依法及时进行处分处罚； 电信主管部门要加强互联网信息服务( ICP )备案、域名和IP )互联网协议( IP )地址等互联网基础管理，会同有关部门依法处置被认定违法的违规网站和APP等，由有关主管部门复核定性判断公安机关负责配合有关部门依法查处认定违法违规的平台、APP等，切实落实企业主体责任，对移送的涉嫌犯罪案件进行侦查打击。

专项整治行动时间于2021年10月—2022年2月分三个阶段实施。

(一)自查自纠阶段( 2021年10月-11月底)。 各部属高校应对本校开展或委托的学历继续教育宣传广告进行自查和排查。 各省级教育行政部门组织自学考试管理机构、属地高中、函授站、校外学习中心、社会助学机构等进行自查和排查。 各地市场监管部门严厉督促相关广告主、广告经营者、广告发布者继续教育高等学历违法广告宣传自查自纠。

(二)集中整治阶段( 2021年12月—2022年1月底)。 各地将按照该通知要求建立工作机制，制定具体实施方案，集中开展专项整治工作，查处违法违规案件。 请各省级教育行政部门在2021年11月前将实施方案报告教育部。 如有跨省、出国等需要国家有关部门处理的问题线索，请填写汇总表(见附件)，并及时报送教育部。 教育部将会同国家有关部门进行处理。

(三)巩固阶段( 2022年2月)总结。 各省级教育行政部门于2022年2月20日前将本地区专项整治行动的总结(包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制的建立和运行情况)和典型案例报送教育部。 教育部将会同有关部门向社会公布专项整治行动结果，通报违法违规典型案例和处置情况。

三.建立长效监管体制

(一)加强领导，形成工作合力。 各地有关部门、高校要充分认识完善和规范高等学历继续教育广告对保障人民群众和高校合法权益、推动高等学历继续教育高质量发展的重要意义。 各地有关部门要加强组织领导，细化措施，明确分工，形成合力，保障工作顺利开展。

(二)标本兼治，健全长效机制。 各省级教育行政部门要牵头建立本地区部门沟通协调、信息共享、联合执法、监督惩戒等长效稳定、有约束力的工作机制，采取行政处罚、刑事打击、信用监管等手段进行综合治理。 要充分发挥社会监督作用，通过举报热线、网络平台、微信公众号等向社会广泛征集问题线索，建立案底，做到有案必查、违法必究。

(三)广泛宣传，加强舆论引导。 各地有关部门、高校加强宣传力度，通过新闻媒体、官方网站、媒体平台等渠道，摸清典型案例调查情况，对损害人民群众和高校切身利益的违法行为起到舆论震慑作用，推动高等学历继续教育发展

联系人和联系方式：

教育部职业教育&amp； amp； 成人教育部门

鲁亚辉，徐璐，dce@moe.edu.cn。

附件：不同地区高等学历继续教育违法违规广告投放行为线索汇总表

教育部办公厅

市场监管总局事务局

中央网络通信事务局

工业和信息化部办公厅

公安部办公厅

2021年9月30日

来源：微言教育