[改革开放40周年系列报道]

未来北京12月16日电(记者张冰清)1985年，“郑州黄河科技专科学校”诞生，成为改革开放后开办的第一所民办大学。1994年初，学校经国家教委批准实施高等教育，更名为“黄河科技学院”。伴随着改革开放40年的历程，这所学校不仅成长为河南乃至全国民办教育的一张名片，更见证了中国民办教育40年来从无到有、从产生到壮大的发展历程。

自办自考辅导班，“诞生”第一所民办大学。

黄河科技学院院长胡大白也是黄河科技学院的创始人。故事从1981年的事故开始。

1981年，风华正茂的胡大白是郑州大学中文系现代文学和影视文学的老师。因为她年轻，精力充沛，讲课精彩，学校把她送到修武县一所五七干校讲课。这年冬天的一个晚上，她从胸闷气短中醒来，马上意识到自己煤气中毒了。她挣扎着开门时，打翻了炉子上的一大锅开水，使她成为30%严重烧伤的病人。

“我在病床上躺了3年，从来没有这么多时间是专门用来读书思考的。”三年来，胡大白遭受着身体上的痛苦，但精神上的痛苦却难以平复。38岁的她正处于人生的黄金时期。她是母亲，却不能教育孩子。是孩子，却不能孝敬父母；是国家培养的支柱。还没有为祖国做贡献，反而成了国家的负担。

胡大白说：“经过灵魂的挣扎，我明白了一个最简单的道理：如果我找到了适合我的、社会需要的东西，我就会成功。教育是我的强项。十年动乱的国家需要人才。我的嘴和脑子都没问题，我能行！”

1984年，河南开始实行高等教育自学考试制度，于是胡大白马上把目光投向了大量因为种种原因无法进入大学校园的人。一大批没有挤过高考“独木桥”的有志青年找到了新的“出路”。本来可以靠国家工资过一辈子清闲日子的胡大白，走上了一条任何健康人都无法坚持的曲折艰难的道路。——举办高等教育自学考试辅导班。

胡大白从家里拿出30元作为“启动资金”，这相当于当时一个普通工人近一个月的工资。

她通过印刷讲座卡、购买笔和纸以及印刷广告开始了她的生意。然后，就是到处说好话，联系讲座地点，拜访优秀老师，协调各主管单位，抵制各种因不理解而产生的流言蜚语…

她还决定邀请郑州大学的老师在业余时间授课，举办自考辅导班。老师用心教，学生热情学。第一学期辅导班招生143人，自考合格率达到87%。在办班之前，未经过培训的考生平均通过率不到6%。

到第二学期，招生人数激增到2000人，到第三学期，达到6000多人。这样的学生规模已经远远超出了一个“辅导班”所能承载的范围，于是在1985年，开班一年多后，“郑州黄河科技专科学校”诞生了。1989年，学校正式更名为“黄河科技大学”。

“那些死而复生的人能够经受住这些困难。他们唯一没有做好充分准备的是，改革开放带来的教育事业发展如此之快，社会对知识的需求如此之强。应该说，历史推动了我前进，我不能停下来。”

尽管当时条件艰苦，但师生团结，自考的通过率明显高于提高。自考培训班的社会反响也很好，学员很“热”。“我真的没想到，我在这么困难的情况下用一个残疾人的身体办的学校会这么受学生欢迎。我觉得自己做的事情是符合社会发展趋势的，所以真心想办好学校，服务好每一个学生。”在接受媒体采访时，胡大白表示，这些年的成绩得益于党的好政策和改革开放带来的好时光。

学校很快发展成为全日制全日制学校，学生和教师数量迅速增加。1994年2月，经国家教委批准，黄河科技学院成为中国第一所实施高等教育的全日制民办大学，学生人数连年增长100%。

如今，这所由胡大白亲自创办的大学已经在中原站稳了脚跟，被教育部树立为中国民办大学的一面旗帜。她还被评为“中国十佳妇女”和“河南省劳动模范”。

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改革开放让民办教育驶上了快车道。

1982年，从《中华人民共和国宪法》第十九条第四款“国家鼓励集体经济组织、国家企业和其他社会力量依法举办各种教育事业”，成为宪法中第一次规定社会力量办学的原则。

但1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》，在第九条第三款明确规定，“国家鼓励企业事业组织和其他社会力量……根据国家规定的基本要求，举办本法规定的各类学校。”从此，民办业余学校悄然萌芽。

1987年，国家教委颁布《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着民办学校纳入国家正常管理体系。

1997年，国务院颁布了《社会力量办学条例》，这标志着法律上的承认。

《中华人民共和国民办教育促进法》于2003年9月1日生效，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》于2004年4月1日颁布。

《民办高等学校办学管理若干规定》将于2007年2月10日起实施。

……

改革开放推动了许多新事物发展的“快进”键，也将民办教育的发展推向了改革开放的“快车道”。黄河科技学院也搭上了政策“东风”，发展一路疾驰。

1994年，按照公立大学的标准，学校在胡大白成为国家批准的中国第一所民办高等教育机构专科。当时中国的民办教育还在发展中等职业教育和专科教育，但黄河科技学院已经在着手筹建a本科学院，虽然这绝非易事。

到1999年，国家积极发展高等教育。“那时候全国高校每年都扩招，我为了学校每天都去市教委和省教委升本。他们说胡先生，你真不满意。刚才你已经成为全国第一了，你还不满足。你还是要升本。”胡大白笑了，后来这件事真的是由她做的。用了五年时间时间，让学校完全符合一个事业单位的要求本科。

2000年，经教育部批准，胡大白成为中国唯一一所民办高校本科。但在她看来，这件事的意义不在于学校对本科机构的提升，而在于向社会证明民办教育没有禁区。“禁区被打破，先例被开启，意味着私教不仅是本科，硕士、博士都可以，只要符合条件。”

这对胡大白来说是个好消息，对全国的私立教育来说也是个好消息。

这只是胡大白努力的开始，而不是结束。有了“名”，她还需要实力，从“民办高校”到“河南省名牌大学”。在她看来，一所大学要有——的“楼”，这是办学的条件，也是硬件；必须有b

2015年国家《政府工作报告》提出大众创业、万众创新。在胡大白上学，机会又来了。作为一所应用型民办大学，学校除了做好学生就业工作外，还鼓励学生创新创业，不断加大投入，聚集资源，构建创新创业服务生态系统，也培养了众多“创业之星”。现在，黄河科技学院已经成为河南乃至全国民办教育的一张名片，而创新创业则成为这所学校的一张名片。

胡大白说：“是改革开放的潮流推动我成长、进步、成熟。大浪推着我前进。”

从无到有，民办教育已经成为中国教育的重要组成部分。

胡大白说，改革开放40年，中国教育领域最大的变化是民办教育的产生和发展。经过40年的发展，民办教育从无到有，在办学规模、水平和质量上取得了长足的进步。它已经成为中国教育的重要组成部分。

今年7月，教育部公布的《2017年全国教育事业统计公报》显示，全国各类民办学校17.76万所，占全国总数的34.57%；其中民办高校747所(含独立学院265所)，占全国2631所普通高校的28.39%。民办高校专科，在校生628.46万人，占全国普通高校专科在校生的22.82%。

改革开放40年来，民办教育蓬勃发展；四十年后，民办教育将顺应时代潮流，涌向未来。