本报记者袁媛

2022年12月23日，中国财富管理论坛50人2022年会在北京举行。本届年会的主题是“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”。许多著名的专家被邀请来解释最近结束的中央经济工作会议的精神。中国财政科学研究院院长刘尚希认为，当前，应坚定不移地深化改革。

刘尚希思想：中央经济工作会议再次强调，要坚定不移地深化改革。在不同的时期和发展阶段，各有各的难处。改革根本不是一件容易的事情。从这个角度来说，我们应该理清自己的认识，判断当前改革的现实性。

第二，当前坚定不移地深化改革，还是要回到十八届三中全会文件上来。所有领域和方面的改革都应着眼于国家治理体系和治理能力的现代化。首先，要围绕全面深化改革的总目标，国家治理体系和治理能力的现代化，不断评估一致性，看各领域是否都在朝着这个方向努力。改革进程的进度是否越来越接近这个方向。

刘尚希认为，全面深化改革是两个关键词，一个是全面，一个是深化。现在从综合来看，要适应五大建设，即政治、经济、社会、文化、生态方面，都需要改革来推动五大建设。

既然开启了现代化的新征程，就应该围绕现代化来考虑，现代化既包括物的现代化，也包括人的现代化。人的现代化是核心，是出发点和归宿。物的现代化是物质技术的现代化，是基础，是保障，是需要不断前进的，是首先落在人身上的。当前所有的改革，全面深化改革，都是关于如何不断推进中国式的现代化，特别是以人为中心的现代化。这个目标应该很明确。

从这个角度来说，目前我们的改革应该从中国的实际出发，这是第三点。在评价的基础上，从中国的实际出发，我们应该把握什么？因为目前的改革多种多样，错综复杂。有必要梳理一下这些问题：哪个是主，哪个是次，先改什么，后改什么。从中国的实际情况来看，有各种各样的指标来判断我们的基本国情是什么，但是我觉得从人类现代化的角度来看，中国最大的国情就是农民太多。从这个角度来说，当大部分人都是农民的时候，可想而知，他们的能力有限，收入有限，直接制约了当前扩大内需的战略和供给侧的结构性变革。

既然现代化是以人的现代化为中心，就不能把它变成一个抽象的概念。我们要好好想想，对人做文章。农民的现代化决不能局限于农村的一亩三分地。必须城市化，也就是市民化。

我们国家这几年在城市化和市民化方面有进步，但是我们的户籍城镇化率远远低于按常住人口统计的城镇化率，相差十几个百分点。这里造成了什么样的障碍？这就是我们所说的二元结构，是我们目前面临的最大制约之一。二元结构制约着人口的流动，制约着国民能力的普遍提高，制约着城乡居民收入差距的缩小，实际上也制约着整个现代化进程。所以从这个角度来说，农民的现代化应该说是我们在新的发展阶段瞄准的一个基本方向。也就是说，当前要解决的问题是着眼于农民的现代化，具体来说就是着眼于农民的市民化，着眼于城镇化、城市化和大都市区。

(编辑李博上官梦露)