南信记者张馨怡报道2019年，深圳社会平均工资达到9309元。 这意味着5000元的个税起征点对深圳大部分人来说，并没有减轻税收负担。 在深圳市政协六届六次会议上，政协委员陈志列提出深圳试点提高人所得税起征点建议，并获得多位政协委员同意。 此外，还对提高个税起征点的具体做法提出了建议。

陈志列认为，作为调节收入分配经济杠杆的个人所得税起征点，已经成为缩小收入分配差距不可或缺的重要工具。 让高收入群体多纳税，让中低收入群体少纳税，减轻中低收入群体负担，释放他们的积累和消费能力，缩小贫富差距，促进社会公平。

近年来，居民可支配收入明显达到提高，但随着房价、物价的上涨，生活成本也在增加。 2019年1月1日正式施行《个人所得税法》，个税起征点由原来的3500元/月调整为5000元/月。 但由于我国各地区经济发展不平衡问题突出，地区间人均收入水平与人均消费支出水平存在较大差距。 目前，深圳人每月生活所需支出在5000元以上，高于目前所得税免征额。 如果个人所得税起征点都是按照5000元标准全国统一确定的话，那对生活成本非常高的深圳中低收入者来说是不合理不公平的，意味着他们在还不能满足自己的生活需要之前，就已经先行交税了。 这抑制了中低收入者的积累和消费能力，明显不符合通过个人所得税收入调节差距、促进社会公平发展的目的。

对此，陈志列建议，根据深圳消费水平、物价上涨、通货膨胀等因素，在深圳率先立法。提高人所得税起征点达1万元。 他建议深圳发扬先行先试的传统和部分立法权的优势，根据深圳消费水平的实际情况合理调整个税起征点。 “这样增加中低收入者的可支配收入，刺激他们的消费意愿，有利于吸引更多的人来深圳发展创业，为深圳发展提供动力，拉动深圳经济持续健康发展。 ”

陈志列表示，总体来看，中低收入者可以少交的税额对深圳整体税额来说还很小，但对庞大的中低收入者群体来说，完全可以感受到党和政府的关怀，提高深圳人的幸福感、获得感。 同时，深圳作为一线城市的代表，首先试点个人所得税改革，通过典型、代表性、示范带动作用推动了全国个税改革进程。

其实，提高的个税起征点建议几年前就有委员提出过。 但是根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，除法律、行政法规已经有规定事项外，制定新的税收优惠政策必须报国务院批准后执行因此，除获得特别授权事项外，深圳市无权自行制定税收优惠政策。

去年8月18日，中共中央、国务院公布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，鼓励深圳充分利用经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则的前提下，立足于深圳改革创新实践的需要，依法对法律、行政法规、地方性法规进行变通在中国特色社会主义先行示范区建设背景下，不少委员对提高个税起征点表示赞同。

市政协委员侯克鹏表示，目前深圳人均GDP接近3万美元，生活成本支出持续上升，特别是年轻一代的生活压力远远高于内地。 由此，他认为深圳个税起征点提高起1万元比较合适，“一方面，可以减轻上一代的生活压力，吸引更多人才到深圳； 同时也能促进深圳经济高质量发展和深圳市供给侧结构性改革，在我国发挥先行示范作用。 ”

“在示范区优势下，提高的个税起征点是必须的，而提高的起征点需要根据深圳经济社会发展状况和税收征管现状来确定。 ”市政协委员蒋雷认为，目前深圳的工资水平在全国位居前列，但深圳的消费水平也差不多。 特别是深圳住房现状，人才引进计划面临的最大压力是房价高、房租高的基础支出需求。 “普通上班族能拿到的大部分工资都用于子女教育和住房贷款，他们手头可支配的资金并不多。 ”同时他也指出，将个人所得税作为直接税是深圳市财政收入的重要来源，调节收入分配方式，但怎么办，提高需要根据居民消费水平等因素综合测算，“专项支出扣除项目