近日，河南商丘市第二高级中学因推荐学生购买价值3980元的平板电脑引发关注，当地教体局随后回应称，该校并未强制学生购买。 “平板教育”的争论再次进入公众视野。

南都记者梳理发现，近年来，不少中小学为构建教育信息化推进平板电脑备受争议，家长反映为强制购买，不少学校推荐的平板电脑超过3000元。 对此，各地教育部门表示，已介入调查，不少学校遵循自购原则，最终选择退款或取消“平板电脑教育”。

在很多学生家长和专家看来，购买教育硬件进行分级教学是对不同条件家庭的不平等对待，校方涉嫌强制收费。 有地方教育部门明确指出，“平板电脑教育”不能代替传统教育。 有专家表示，平板电脑使用率不高，校方应根据实际教学需要决定是否使用。

针对“平板教育”存在的问题和隐患，江苏南京、山东潍坊等地也在设备支撑和制度规范方面采取了相应措施。

现象

很多学校强制购买平板电脑，学校退款和“平板电脑教育”取消

日前，河南商丘市第二高级中学向学生推荐购买价值3980元的平板电脑，引发了对其参与“平板电脑教育”的质疑。 10月29日，商丘市绥阳区教体局工作人员向南都记者表示，经调查，未发现该校违规违纪，未强制学生购买。

据该工作人员介绍，商丘二从今年2月开始教育信息化。 学校与企业合作，该企业为学生提供智能终端。 学生可向企业购买学习终端，服务费、学习终端和软件系统费用共计3980元，自带学习终端26个月服务费和软件系统费用共计2500元，坚持自主原则。

类似于“平板骚动”的情况并不少见。 2016年，山东邹平县黄山中学推行“平板教育”引发争议。 学校当时回应称，不会强迫学生购买，费用由提供服务的公司直接收取，可以随时退款。

2017年3月，四川省自贡市富顺三中学生在学校推荐下花3500元购买的平板电脑涉嫌“三无产品”，且官网为“黄色网站”，被当地工商局查获。 富顺县教育局随后回应称，将责成学校退还部分主动参加“翻转课”学生的所有相关费用。

今年2月，河南省巩义市初中新设“智慧课堂”实验班，成绩好的学生只需花3980元购买资源和平板就可以进入。 随后，当地教体局表示，由于自愿报名的学生数量太少，学校不会开设“智慧课堂”教学班，而是收费退款。

6月，山东省蒙阴县部分小学通知学生购买平板电脑建设“智能课堂”，还称可以防止近视。 有家长表示，学校买了2400元的平板电脑，专卖店只卖1049元。 6月28日，蒙阴县教体局回应称，个别学校和老师在宣传、动员过程中方式方法精简，对费用构成了解不够，决定在还没有开展“智慧课堂”教育的校区暂缓推进。

9月，四川省广元市旺苍县国华镇中心小学学校要求小学一年级学生购买价值3600元的平板电脑，遭到家长质疑。 9月18日，广元市书记市长信箱办公室回应称，国华小学开学时介绍了智慧课堂试点班，但没有强制参加，由于自愿报名人数达不到开学要求，学校今年没有开设智慧课堂班，没有开展任何收费行为。

收费

多所学校合作的平板电脑超过3000元，涉嫌“自愿”被支付变相强制费用

从这些学校的事例中可以看出，很多学校与企业合作向家长推荐的电脑超过3000元。 今年8月，河北保定市易县蓝天小学的家长表示，该校要求购买的平板电脑售价达到4800元。

针对蓝天小学家长反映的售价过高问题，保定市易县教育体育局8月29日回应称，由于部分教师理解不准，导致部分家长误会，是否买平板电脑由学生家长自主决定。 这个价格包括平板电脑和资源的学费，包装市场指导价为5998元，是专门的课堂教育产品。 学校团购优惠价4800元，学校不参与收费。

山东省龙口市南山双语学校的家长也对平板电脑的价格提出了质疑。 学校没有商量就要求购买1880元的平板电脑，市场上同类产品几百元就可以了。

对此，2018年6月，烟台市教育局宣布，该平板电脑学习机为学生量身定制，内置专用学习软件和课堂学习精品资源，同时操作系统定制特别，游戏、QQ聊天等第三方软件功能由家长委员会主导，经过几次招标后确定价格。 父母从供应商处自愿购买，学校根据购买情况随班使用。

2012年教育部、原新闻出版局、国家发改委、国务院纠风办联合发布的《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》规定，学生购买教学辅助材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强迫或者变相强迫学校和学生购买教学辅助材料

对于自愿购买平板电脑的学生，不少学校表示将与不买平板电脑的学生分班开展教育，保定市易县教育体育局表示将保证不买平板电脑的学生正常上课、学习不受影响。

但很多父母反映，即使校方声称是自愿选择，但考虑到直接购买高质量的教育资源，也是变相的强制收费。 购买教育硬件进行分级是否涉嫌变相强制收费？

“对比学校和学生的关系，在涉及学习辅助教材设备时，学生和家长属于弱势群体。 所谓“自愿”，往往必须强制自愿，或因担心影响儿童学习而自愿。 ”北京市中盾律师事务所律师杨文战对南都记者表示，对于这样的分级实验，家长很可能担心学校推荐配套设备的班级会配备优质教师，必须购买，已经纳入变相强制收费范围。

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉南都记者，学校不应该根据是否购买平板电脑来进行分级教学。 部分地区和家庭不具备应用条件，就构成了对不同条件家庭的一种不平等。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇也同样表示，自发强制和强制变态强制的区别在于有无其他附加条件，以及附加条件对学生的学习生活有多大影响。 附加条件，附加条件直接影响学生学习的，为强制或变相强制。

教学

教育局表示不能代替传统教育，专家应根据教育需要使用

近年来，国家为了促进教育公平和提高教育质量，采取了许多政策措施推进教育信息化，各地也进行了许多探索。

“平板电脑教学”已成为当前教育信息化进程中应用最广泛的“网络课堂教学”模式。 对于平板电脑的使用，父母们担心会不会降低孩子的视力，或者过度依赖电子产品。

对此，保定市易县教体局8月29日回应使用电子产品是否会影响学习和健康的提问时表示，易县蓝天小学在语文、数学、英语课上进行信息化教学，每天学生使用平板电脑时间约为时间小时，符合相关部门要求

去年7月6日，湖北省天门市教育局对本市实验中学家长“七年级在线班学生的平板电脑由班主任保管，由于不经常使用，平板电脑成了摆设”的问题进行调查后发现，学校为了便于管理，将平板电脑充电给教室

另外，不少家长提出疑问，教育信息化的推进是否必须依靠平板电脑等教育硬件。

“信息化工具主要是为了丰富教师的教学手段，并不能完全代替传统教育。 ”天门市教育局在这些回应中表示，关于平板电脑的使用，学校根据教学需要，每周分学科开展平板电脑教学，假期学生回家利用平板电脑与老师交流，完成了在线学习指导。

对于平板电脑的教育APP应用，朝晖南都记者表示，最主要的使用依据是教育需求，“教育信息化有多种路径实现，是否使用平板电脑，应该看实际教育上是否需要。”

“教育设备和技术只是一个道具，像竹简、书籍、幻灯片，再到后来的多媒体、电子书包，不使用某种道具就不能教育。 就像现在的平板电脑一样，三五年后也会被新工具取代。 ”朝晖认为，平板电脑目前在中小学课堂上的使用率不高，与使用任何工具相比，研究如何上好课，如何有效地发展学生更为重要。

对策

南京为某学校提供了备用平板，潍坊高新技术产业开发区规范了“平板教育”

针对“平板教育”存在的问题，各地在设备支撑和制度规范方面也采取了相应措施。

“考虑到各个家庭可能都没有购买平板电脑的条件，所以提前购买了。一批平板电脑备用”南京市电教馆支持该市新城初中怡康街分校智慧校园建设常态化，为孩子们购买了备用平板电脑。 如果没有能力或者不喜欢自己购买设备，可以向学校申请使用。

为了严格规范平板电脑教育进入校园，山东省潍坊市高新技术产业开发区于9月12日颁发了《关于严格规范平板教学进校园的通知》，要求严格的事前管理审批。 学校开设平板电脑教育应当提前一个月向区教育局提出书面申请，未经教育局批准，任何学校不得擅自开设。

该通知还规定合理控制开办规模，原则上只在初中开办，小学确需开办的，可以在三年级以上年级开办，严禁在一、二年级开办。 初中各年级开设平板电脑课的班级数不得超过年级总班级数的50%，小学不得超过30%。

上述通知规定，宣传引导工作应当由学校组织开展，严禁强迫服务提供商参与任何形式的宣传，不得泄露学生信息，不得进行虚假宣传和夸大宣传。

在平板电脑采购方面，该通知也提出了明确要求，要精心选择服务提供商，完善并严格执行招标采购、签约、一次性支付、保证金预约等流程，委托教育主管部门、家长和教师代表进行全程监督。 对产品和资源质量不合格、服务不到位、不能满足教育需求的供应商，责令退出，并退还相关费用。

对于如何解决“平板电脑教育”的争议，朝晖南都记者表示，学校首先要判断是否需要使用平板电脑教育，经过评估确认后，校方可以提供平板电脑，如果没有合适的条件，可以由两个学生或多个学生组成小组

采录：南都记者张雅婷