随着工业革命的深入，社会分工越来越细，各种组织越来越多，组织本身也在膨胀。 膨胀后，接踵而至的是管理挑战。 如何管理或更有效地管理已经成为各方关注的重要理论和实务问题。 在这样的背景下，管理学成为显著的学科，并扩展到各个领域。 说到管理，经验和相关成果最多的领域，当然是公共行政领域。 自古以来，每个国家都有独特的管理体系，也有自己的管理结构。 在产业不太发达的古代，有一定的文化基础，或者只是认识几个大字，就可以跟着前任和前人学习管理。

在几次工业革命下，学徒式的公共管理人才培养模式，已经明显不能满足需要，公共管理的重要性得到各国的重视，作为学科的公共管理逐渐巩固了自己的地位。 在我们国家，公共管理类专业直接成为一个专业类别，下属则有10多个专业。 公共管理类专业，这个大类可能很多人没听说过，但是公共事业管理、行政管理这样的专业名称很多人都知道。

众所周知的专业是管理学专业之一，公共管理类下级专业主要有公共事业管理、行政管理、劳动和社会保障、土地资源管理，这些专业开办高校超过100所，其中公共事业管理400多所，行政管理超过300所。 此外，还有城市、海关、交通、海事等专业性质的管理专家，以及公共关系学、健康服务与管理、海警物流管理、医疗产品管理、医疗保险、养老服务管理等更专业的管理专家。 但是，这些专业开设大学很少，对行业非常明确，所以整体影响很小。 我们重点看100多所大学开设的四个专业。

公用事业管理专业培养掌握现代化管理理论、技术和方法等基本知识和能力，有一定自然科学基础和工程科技知识背景，具有较强理论和实际能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公用事业管理机构和其他社会中介组织从事管理工作的应用型高级专门人才； 要求学生具有扎实的经济学和管理学基础，熟练运用各种经济分析工具，熟悉环境经济和管理活动规律及我国环境政策和相关法规，能够独立进行环境经济调查研究，分析解决实际问题，参与环境经济管理宏观决策。

行政管理专业立足公共管理学科，具有行政学、管理学、经济学、法学、传播学等方面的基本理论和相应专业知识，具有一定的理论研究素养和实际工作能力，在党和国家机关、企事业单位、社会团体和媒体管理部门按政策咨询和分析、组织人事管理、组织人事管理学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，接受行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理基本能力和科研初步能力。

劳动和社会保障专业人员，具有扎实的管理学、经济学、劳动和社会保障学基础理论和专业知识，能胜任政府财政、民政、人力资源和社会保障部门和企事业单位从事劳动社会保障管理、职工福利规划和相关基金管理和运用等工作，以及学校、科研机构的教学和研究工作学生要掌握管理学、劳动和社会保障学、社会保障精算、企业风险管理的基础理论和基本知识，熟悉我国劳动和社会保障领域的法律和政策，掌握社会保障基金的管理和运用流程，熟悉劳动和社会保障业务的运作。 达到英语六级，能熟练运用英语获取专业信息，利用计算机、数据库和相关网络工具从事实际业务和研究。 土地管理专业具备现代管理学、经济学及资源学基本理论，掌握土地管理及房地产开发经营基础知识，掌握测量、制图、计算机等基本技能，在国土、城建、农业、房地产及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、房地产评估、土地评估学生主要学习土地管理的基本理论和基本知识，接受过土地调查、土地评估、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、房地产评估等基本训练，突出特点是将学生培养成为既具有现代管理理论，又具有土地科学和管理领域专业技术才能的专业人才。 该专业学生具有土地资源管理和房地产开发经营方面的技术专长，也具有遥感和GIS技术等现代专业技术特长。 知道了上面的培养目标，我们可能大概知道这些专家在做什么，但可能和我们名字里的理解不一样。

复合型航天专业、专业型公共管理类专业的学生对自己的专业有不同的评价，但刚入学或刚毕业的学生可能会有很多负面评价。 我知道top2大学的行政管理变成了法学专业的学生：

行政管理这个专业不太好。 本来在大学学的是公共管理，后来发现实际上一言难尽，就转到了法学。 一技之长，对就业来说是最可靠的。 对文科来说，一技之长是法律、金融、会计、中文、外语。 对于其他文科专业，你能做的和别人没学的一样好。 这样的专业叫万金油或狗皮膏，学习又有什么意义呢？ 也有人辩解说，学习公共管理的学生中也有人计算机水平和文章水平很高。考上成为公务员，这个辩解因果关系逆转。 那些会计算机和中文的人，他做得很好，不是因为学了这个公共管理专业，而是因为他有一技之长。 所以，说穿了，管理类学科，特别是不会数学的管理类学科，学习意义不大，竞争力较弱。

他说的是行政管理专业，公共事业管理专业恐怕比不上行政管理，听起来有点不舒服。 在普通人的印象中，公共事业是无处不在、不可触及的事情，这方面的管理只能是成为公务员或去事业单位以外，给别人打杂。

这就是公共管理类专业复合型专业的悲哀，万金油随处可用，但不是处处必备。 例如，行政管理可能需要细心、耐心、综合协调能力，这显然与一个人的性格、长期的积累有关，与他在大学所学的专业关系不大。 公共事业管理也是这样的问题。 像联合国教科文组织这样的公用事业，有自己的专业内容，专业管理人才不是很必要。 劳动和社会保障、土地资源管理等是指向性非常明确的专家，反而有自己独特的服务领域。 但这些领域的需求量有多大，能否容纳一届毕业生，毕业生自身是否喜欢这些专业，存在非常大的不确定性。 一个高中刚毕业的学生，必须面对这么多专业选择，多少有些不合适。 如果父母亲属没有相关领域的从业人员，自由进入这些行业性较强的专业还是有冒险的。

大师才是最基本的。 抱怨也没有意义。 看了主编前面几句话，本来就不满意的朋友，可能对自己学的公共管理类专业更不满意。 编辑说那么负面的话，不是为了引起这些专业学生和学生家长的痛感，而是想客观分析这些专业。

文科专业本身就很弱，无论是招生还是就业，都面临着这样那样的问题。 但是，任何国家的经济社会发展过程中，都离不开文科毕业生。 即使其他专业的学生能够补充到相关的文科专业知识，那也只是现在的求学现场，与经过多年熏陶的文科毕业生相距甚远。 作为文科专业，公共管理类专业再差，也比文史哲专业好一点。 既然进入了这些专业学习，最好深入学习专业内容。 如果没有掌握原本认为弱势的专业内容，将来拿什么安身立命？