12月30日，广州市发改委在越秀酒店召开中心城区自来水价格调整方案听证会。

市自来水有限公司的经营者代表林立表示，广州的二次供水池的水质有保障。

支持者各占一半，一些代表建议暂缓价格调整

12月30日，广州市发改委在越秀酒店召开中心城区自来水价格调整方案听证会。 21名听证会参与者(其中一人未出席并提交书面意见)讨论了此前公布的两套水费调整方案。 在现场，两个方案的支持者各占50%，1名听证会参加者反对价格调整。 市财政局相关负责人表示，广州财力有限，希望企业和市民共同承担相关费用。 发改委相关负责人表示，不会马上涨价，会根据形势择机出台价格调整措施。

采录：新快报记者王彤

图：新快网记者森

市自来水公司去年投资64亿美元建设民生工程损失1.86亿美元

市自来水公司相关负责人表示，2012年水价调整以来，受宏观经济自然增长、水资源费征收标准提高的影响，企业运营成本仍呈上升趋势。 2019年，市自来水有限公司投资约64亿元建设的北部水厂(一期)及配套管道、城中村改水等民生工程陆续投产，设施运营折旧、贷款利息等费用计入导致供水成本上升，从2017年28.45亿元调整到2019年的33.13亿元主营业务净利润(包括销售水及其他业务)由2017年的1.44亿元下降至2019年的-1.86亿元。

在建的城中村改水工程、供水服务改造为基层共用用水设施项目等部分费用未计入2019年供水成本，以及企业在“十二五”规划期间投资近百亿元新建西江中途泵站，利斯为此，该公司申请调整广州自来水的价格。

方案对第三阶段的水价用户有很大影响

目前广州正在实施2012年5月21日起实施的居民生活用水阶段性水价标准。 今年11月27日，广州市发改委在其官方网站上公布了两套自来水涨价方案，并公开征求意见。 两种方案改变阶梯标准，将第一、第二阶梯水量基数上限分别由户均每月26立方米、34立方米提高到20立方米、26立方米。

方案一居民生活用水三步水价标准分别为2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米，新增居民投票水价标准为2.64元/立方米； 低收入居民优惠价仍保持0.7元/立方米，非居民生活用水收费标准调整为4.54元/立方米； 特殊用水价格维持在20元/立方米。

方案二居民生活用水三步水价标准分别为2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米； 新增居民投票水价标准为2.81元/立方米； 低收入居民优惠价格不变0.7元/立方米非居民生活用水收费标准调整为4.84元/立方米； 特殊用水价格维持在20元/立方米。

市发改委按居民用户户均月用水量15.7立方米、户均用水量3.2人测算，两种方案人均月用水量增量均不足5元。 用水量处于第三阶段的阶梯水价用户水费影响较大，人均月水费增加约20元。 对非居民用户而言，两项计划水费支出增长率分别为22.22%、28.4%。

现场两个方案的支持者各占一半

听证会安排听证会参加人员21人，包括消费者13名(普通居民消费者7名、低收入居民消费者1名、非居民消费者5名)、经营者1名、与定价听证项目有关的其他相关人员1名、人大代表2名、政协委员2名、相关领域专家学者2名听证会的20名参加者赞成提高水价，1人反对。

据新闻记者现场统计，5名普通居民消费者代表、3名非居民消费者代表、1名政协委员、1名人大代表支持方案一。 “我觉得价格越少越好，也希望涨价后的水质和服务能跟上。 ”消费者代表周先生说。 市政协委员刘国光注意到方案的阶梯限额发生了变化，希望维持过去的阶梯限额，减轻居民企业的负担。

方案2的支持者包括2名普通居民消费者、2名非居民消费者、2名专家学者和经营者代表，以及与定价听证项目有关的其他利益相关方代表、政协委员、人大代表各1名。 广东财经大学专家李丽青表示：“我根据材料计算了市自来水公司的经营情况，方案二的定价与未来的成本相符。 此外，考虑到广州在粤港澳大湾区的地位，经常调整水价是不合适的，因此支持方案2。 ”市政协委员苏运驱表示，方案二为企业未来发展和优质服务留出空间，原则上同意方案二，但应择机进行。 “考虑到疫情对各行各业的影响，也要落实好择机调整价格、调整价格后提高服务的目标。 ”

争议

水的改造项目由谁来填补

消费者代表韩志鹏是现场唯一明确表示反对价格调整的代表。 他指出，广州自来水的价格调整理由不充分，价格调整实际上是委托市民改造城市基础设施。 “如果这些投资费用都由市民支付，公共财政和纳税人的税金无论到哪里，供水、教育、医疗都具有公益属性。 读书不仅要交学费，还要交学校建设费吗？”

此外，韩志鹏认为目前的价格调整时机不合适。 “新冠灾祸期间，企业不容易经营，公民生项目价格目前调整不合适，讨论价格调整时机不对。 ”韩志鹏担心，自来水涨价会导致服务价格和商品价格上涨，给企业经营和经营环境带来冲击。 根据该提案，自来水经营和建设成本的增加，可以在保持水价稳定的情况下，由财政补助金和市民水费分担。

对此，广州市财政局相关负责人在现场表示，广州市财力相当有限，实在无法承担。 “我们的财力主要来自税收和卖地，按照规定，其中七成上缴省中央，留给市里的财力有限。 广州现在除了本地财力外，还要动用省政府债务基本保障支出。 ”。 在此情况下，只要销售的产品能够维持成本经营的“经营性项目”能够通过市场经营实现平衡和微利，市级财政完全不承担。

这位负责人表示，今年广州财政向抗疫和社会保障倾斜，在总经理有限的情况下无法承担水改造相关费用，希望企业和人民能够共同分担。 “请理解提高节约水的意识。 ”

此外，韩志鹏还对居民楼顶水池清理问题提出了质疑。 广州市自来水有限公司经营者代表林立回应，根据相关规定和技术规程，该公司对居民用户二次供水池的清洗消毒次数每半年不少于一次。 此外，有专门的机构监督清洗消毒工作。 “本公司也定期进行水质检查。 从检测报告来看，广州二次供水池的水质是有保障的。 ”

发布会结束时，广州市发改委负责人表示，听证会结束后15日内，将把听证会笔录、听证报告、成本监审报告等材料移交市政府。 对于听证会上代表提出暂缓价格调整的建议，相关人士回答说：“听证会后不会马上涨价，而是研判形势，择机出台价格调整措施。”