中共中央、国务院对《深化新时代教育评价改革总体方案》改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正学术头衔评价学术水平的片面做法，教师成果以署名为单位为贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，教育部学位与研究生教育发展中心近日颁发《关于公布〈第五轮学科评估工作方案〉的通知》，启动第五批学科评估工作。

《第五轮学科评估工作方案》如下。

一.指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，转变非科学评价方向，加快建立中国特色、世界级教育评价体系，提高我国学科建设水平和人才培养质量

二.基本原则

聚焦立德树人。 构建以立德树人效绩为根本标准、“质量、效益、特色、贡献”为价值取向、定量与定性评价相结合为基本途径的评价体系，在一级学科整体水平评价基本定位和评价体系框架基本稳定的基础上，坚持继承创新。

强调诊断功能。 评价体系和信息服务要突出诊断功能，坚持以评价促建设、以评价促提升。 通过对学科发展的纵向分析和横向比较，总结阶段性进展，寻找结构性短板，呈现优势和不足，帮助提高学科内部管理能力。

加强分类评价。 以一级学科为单元，突出特色，展示优势，加强不同学科分类评价。 加强“代表作”和“经典范例”评比，设置开放性空白，充分体现办学定位和特色贡献。

彰显中国特色。 立足中国国情和学科发展实际，借鉴国外有益经验，构建中国特色评价体系，创新评价方法，确立中国标准，特别是哲学社会科学，更突显中国风格和中国气派。

三.主要措施

1 .加强人才培训中心的地位

把人才培养质量放在首位，构建“思想政治教育效果”、“培养过程质量”、“在校生质量”、“毕业生质量”的四维评价体系。 一是加强思想政治教育效果评价。 把思想政治教育作为培养人才的重中之重，重点考察“三全育人”综合改革状况和成效。 二是加强人才培养过程质量评估。 重点考察教材体系、课程体系、教学体系、国际交流等方面，突出科研等对人才培养的支撑作用。 三是加强在校质量和毕业质量相结合的学生质量评估。 以学术质量突出学生“德智体美劳”全方位代表性成果，重视学生参与度和贡献度； 坚持毕业质量与整体就业质量和职业发展质量相结合，重视用人单位评价。

2 .坚决破除“五唯”顽疾

重视多元评价，采取多维方法。 教师不能只凭学历和头衔评价，不设人才“帽子”指标，避免用学术头衔片面评价学术水平。 评估科研水平的不仅是论文和奖项，还要设置“代表性学术著作”、“专利转化”、“新药研发”等指标，进行多维度的科研成果评估。 学术论文评价聚焦标志性学术成果，采用“计量评价与专家评价相结合”、“中国期刊与国外期刊相结合”的“代表作评价”方法，淡化论文收录数量和引用率，不以SCI、ESI相关指标为直接判断依据，代表作中含有一定比例的中国期刊论文充分运用基于定量数据和客观证据的专家融合评价方法，坚持代表性成果专家评价与高水平成果定量评价相结合。

3 .改革教师队伍评价

以师德师风作为评价教师的首要标准，促进师德与师能的统一。 采用“团队整体结构与代表性教师相结合”的方法评价教师队伍质量，注重青年教师队伍状况。 加强教师以教书育人为首要职责的评价，以本科学生为教授授课、指导研究生情况为重要观测点。 教师成果经签名单位严格认定，不与人同行，关注教师在本单位工作年限和上课情况，遏制人才无序流动。

4 .突出质量、贡献和特色

在评价总方向上强调质量、贡献和特色。 强化质量，淡化数量，不设发表论文数、出版专著数、专利申请数等指标，强调原创性、前沿性、突破性成果。 加强学科对国家和地区重大战略需求和经济社会发展的实际贡献，哲学社会科学学科更加强调文化传承创新和智库作用，自然科学学科更加强调科技成果转化应用和关键核心技术问题的解决。 加强分类特色评价，按一级学科设置指标体系，充分体现办学定位和学科优势。

5 .提高数据可靠性和评估科学性

优化评价规则，坚持“归属度”原则，鼓励学科融合，优化学科生态，确保跨学科成果合理使用。 完善信息报送标准，加大信息披露力度，创新信息(审核 )机制，提高智力测试水平，建立违章惩戒机制，评估(提高 )信息可靠性。 适度扩大评议专家规模，制定专家评价指南，优化问卷设计，充分利用“融合评价”，建立专家“元评价”制度，进一步提高专家评价和问卷调查的科学性。

6 .多项评估结果

优化结果分类方法，给出多项评价结果，分类发布整体结果和提供单项评价结果相结合。 深化评价信息挖掘，为政府和参评机构按需提供诊断分析服务，促进学科内涵建设和高质量发展。

四.评价进程

1 .自愿申请。 各学位授予单位的博士硕士学位授予学科可按规则自愿申请参评。

2 .信息收集。 采取“公共数据获取与单位审核补充相结合”的信息采集模式，将通过公共渠道获取的信息提供给参评单位，对所需资料进行确认和补充，着力减轻单位负担。

3 .信息检查。 通过资料格式审核、信息逻辑检验、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据提取、学科归属分析等7项措施，对评价信息进行全面核查和“洗白”。

4 .信息公开。 在保证信息安全的前提下，部分评估信息进行网上公示，由参评机构相互监督，提出异议。

5 .反馈讨论。 对信息核查和信息公示中发现的可疑问题，归口反馈有关单位，惩戒弄虚作假行为。

6 .专家评估。 根据一级学科和评价指标分类选定专家，请专家逐项评价各项定性评价指标。

7 .问卷调查。 通过网络调查平台对学生和使用者进行问卷调查。 邀请同行和行业专家对学科声誉进行问卷调查，邀请国外同行专家对部分学科进行国际声誉调查。

8 .形成结果。 根据定量指标和定性指标的评价结果，根据专家确定的指标权重，统计形成评价结果。

9 .结果的发表。 分档发布综合评价结果，探索提供多维评价结果。

10 .诊断分析。 深入开展信息挖掘分析，为参与评估学科和公司提供诊断分析服务，发挥评估诊断作用； 向政府提供综合分析研究报告，发挥评价智囊团的作用。

附：第五批学科评估指标体系框架

注：一级学科分别设置99套指标体系，各学科按学科特色分别设置17-21个三级指标。

来源：教育部学位中心官方微信平台