给人做指甲必须取得职业资格，而且细分为五个等级； 做好陕西面皮，要先考专业职业能力证书……类似的创业门槛曾让人刮目相看，种类繁多的职业资格考试衍生出规模惊人的考试产业链。 近几年，国家取消了大量职业资格，编制了国家职业资格目录。 最新公布的目录只剩下72个项目，大量准入证、监控摄像头等全部被吊销，技能水平考核类全部退出目录。 如此一来，对于这些目录以外的职业，用人单位应该如何判断劳动者的技能水平，求职者在找工作时应该如何证明自己的能力？ 这又成了摆在用人单位和劳动者面前的难题。

企业自主认定技能等级晋升与薪酬激励相关

“从职业资格目录中注销评级技能人员职业资格，既不是取消职业，也不是取消职业标准，更不是取消技能人才评价。 由职业资格认定改为职业技能等级认定，改变了发行主体和管理服务方式，改为“谁使用、谁评价、谁发行、谁负责”，人社部对此作出了这样的回应。

北京市职业技能鉴定管理中心表示，“谁使用、谁评估、谁颁发、谁负责”，是指企业等用人单位以评估为主体，按照有关规定开展职业技能等级鉴定。 需要谁，如何培养、评价人，完全由企业自己说了算。

孟大鹏是北京公交集团的司机，这几年获得了“身边雷锋”“最美北京人”、北京市劳模、公交师傅等称号，虽然荣誉相当，但工资却没有明显增长。 2020年，他通过集团组织自主评估后，对工程师进行了评估。 他的工资也增加了一项：享受了技能工资——1000元，另外，还享受了2500元的技能提升补助金。

“真正的待遇让员工看到了升级的希望，大大调动了员工的积极性。 ”北京公交集团人事部副总经理谢静说。

社会第三方对企业没有评价的人也有地方评价等级

因为还没找到工作，所以打算“敲门”； 或者到中小企业工作，或者在街边小店打工，不具备自主评价条件。 技能评估应该给谁？ 第三方的社会评价可以满足工人的需要。

北京市成人按摩职业技能培训学校教室开展保健按摩师中级操作技能考核。 10张按摩床上躺着模特，10名学生在做保健按摩。 本项目考察的是“记忆力减退按摩”，考核分为10项内容，按摩前工作、揉腹、按上腹、中腹部、下腹部等穴位、按天枢……1号考生忘记把模特鞋放在床底下4号考生揉了揉太阳穴，“时间太短了，力量也差点加减，被扣了4分。 ……虽然实操考试的形式和内容和没有改革前一样，但考官周正坤明显感到：“现在标准更高了，考核更严格了。” 他说的是保健按摩师的国家职业标准，该职业的鉴定退出职业资格目录后，新制定的国标比原来更严格。 比如颈椎疼痛的治疗，以前掌握三个穴位的按摩，现在标准从提高开始10个，而且精细到可以分成7个脉络进行操作。 申报门槛也提高了，以前有相关工作经验就可以报考高级职称，现在明确规定取得中级职称证书，工作3年后申报。

王凤伟是这里的第256届学生，此前在外国私营按摩店工作。 月薪500元，来到北京市成人按摩职业技能培训学校学习三个月，获得中级技能等级证书。 没有疫情的时候，学校每月都会举行招聘会，很多保健按摩行业的企业都来招聘，包括清华池、华夏良子、五指生等知名品牌在内，当月毕业的200多人已经基本预订完毕。 在这次招聘会上，王凤伟应聘了中医养生机构的工程师。 他比别人多了中级的红本，老板给他定的工资也高，现在月收入15000元。

在中教还可以尽情享受(北京)科技有限公司，对电商等新兴职业进行社会评价。 也就是说，自己开网店也能找到技能评估的地方。

证书上没有官方的红章，但效力同等

孟大鹏的证书加盖“北京公交集团”章，王凤伟的证书加盖“北京市成人按摩职业技能培训学校”章，不再是曾经统一的“北京市职业技能鉴定管理中心”的官方印章。

“国家颁发的证书多牛，企业和学校颁发的证书，人能认吗？ ”一开始，有证书的学生们也在心里嘀咕，大家都觉得这个非正式证书的含量有点不足。

北京市职业技能鉴定管理中心表示，从官方认证转为企业和社会认证，权威上听起来稍逊一筹，但实际效力相当，同样可以通过“技能人才评价证书全国网查询”平台查询“过去不管谁训练，谁认定，反正都盖了印章。 现在谁颁发证书，谁负责，没有官方的背书。 出了问题要自己负责。 所以谁也不敢破坏自己的招牌。 反而变得胆小了，训练和认定越来越严格。 ”北京市成人按摩职业技能培训学校校长张海燕说。

目前，中央企业共有北京分公司、市属企业、辖区企业208家，通过技能等级认定备案，覆盖70万职工和399个职业。 24家社会培训评估组织已通过北京市人力资源社会保障部门备案，可面向社会开展43项职业技能等级认定。 目前，这些企业和社会培训评估组织已经为14.67万人完成了技能等级认定工作，其中11.65万人通过认定获得了技能等级证书。

李士坤摄