9月21日，《辽宁省城市供热条例》 (以下简称《条例》 )由省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议表决通过，自2022年11月1日起施行。 当天，省人大常委会召开新闻发布会介绍有关情况。

“我省现行城市供热条例于2014年出台，亟待补充完善。 ”省人大常委会法工委副主任孙映雪介绍，修订后的《条例》共七章四十九条，提出推进供热行业高质量发展，进一步保障用户合法权益，提高提高供热服务能力和水平，加强城市供热监管等特点

《条例》重视供热双方权利义务的平衡。 通过完善供用热合同签订规则、增加代表性禁收费行为、测温时间范围设定等，保障建立平等合理的供用热关系，打破用户热障碍，织出用户合法权益保障网。

明确《条例》供热公司在收费过程中五种典型行为的禁止条文，设立法律责任。 具体做法是：“以分户供热前的公司拖欠旧的热费为由拒绝供热； 分户供热后，部分用户因原用户拖欠老热费而拒绝更名或供热，因热费不足，停止相邻用户供热或降低供热标准； 不支付与物业费、水电费等其他费用一并收取的物业费、水电费等费用，拒绝热费、限制用热”，进一步增强维护用户合法权益的针对性和可操作性。

为保障用户合理的热需求，《条例》增加了“供热单位不得拒绝用户合理签订合同的要求”。 为保障现场测温的准确性，《条例》规定供热单位或供热行政主管部门使用检定、校准、测试合格的测温仪器，在10时至14时以外的时间段进行。

另外，为了减轻供热单位的经营负担，提高供热服务水平，用户要求暂停供热时，告知用户暂停供热单位的供热截止日期。时间由现行条例中的“供热期开始前十天”提前到“供热期开始前二十天”，规定恢复供热并支付热量的期限为“供热期开始前或按照供热合同约定”。

为促进节能环保、供热行业健康稳定发展，《条例》鼓励清洁供热，鼓励和支持供热技术研究，推广先进的供热节能环保技术。 按照规模适度原则，推进供热行业规模化、集约化、区域经营。 鼓励和支持推进热电联产集中供热。

在监管方面，《条例》规定了供热行政主管部门的职责职权等内容，将“用户室温满意度测评”确定为供热单位供热质量综合评价的重要指标。

(辽宁日报记者赵英明)。