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12月28日，中国共产党茂名市第十二次代表大会开幕。 甘松刘付思明摄

博新港区。 丘立贺摄

茂名市露天矿生态公园。 丘立贺摄

南海旅游岛冼夫人电影文化城。 丘立贺摄

茂名市高州市根子镇元坝桥头村成为美丽的乡村旅游景点。 丘立贺摄

12月28日至30日，广东省茂名市第十二次党代会召开。

“茂名源于油，自诞生之日起，一直与党的号令同心同德，与时代的脉搏同步共鸣。 ”茂名市委书记袁古洁代表十一届茂名市委向大会作报告时指出，新中国成立之初，党中央决定在茂名开采提炼油母页岩，拉开了建设南方油城的大幕。 改革开放之初，茂名建设进入我国南方规模最大、技术最先进的炼油基地新时代，茂名打造滨海绿城新名片，塑造亲切茂名新形象，开辟了全面建设社会主义现代化的新路。

站在“两个一百年”历史交汇点，茂名以新发展理念引领新征程，以重大领域为突破口，努力实现产业发展、城乡融合、生态文明、融湾强带、民生社会“五个新局”，加快建设具有产业实力的现代化滨海城市，推动沿海经济带新增长

逐梦开启新征程，茂名乘势加快融入新发展格局，产业强市向海兴起滨海绿城新篇章。

奋斗的五年，为大海拓展了新的空间

时间是开拓者前行的标尺，也是奋斗者筑梦的见证。

明亮的数据组显示着茂名这5年大步前进的刻度。 经济总量进入新阶段，预计2021年地区生产总值历史突破3500亿元。 招商提质增效，引进超千万元项目1300多家，引进领军企业和领军企业30多家，省科技奖获奖数连续4年位居粤东粤西粤北地区首位，形成“四横三纵”高速公路网，开通里程从2016年的213公里到443公里搭建“612”现代农业发展平台，成为全省首个农业生产总值过千亿元的地级市。 180个省定贫困村全部达标列报，66040户15.44万建档立卡贫困人口全部实现脱贫，在全省完成了第二次脱贫任务……

五年来，茂名加强产业强市的根本支撑，奋力建设具有产业实力的现代化滨海城市，打造沿海经济带新增长极，茂名担当在广东打造新发展格局的战略支点上不断彰显。

——兴于海，港业城联动发展，打造滨海绿城新名片。

在茂名港博贺新港区，悠长的汽笛声标志着大港时代的到来。 开港短短几年，一个个临港产业项目在茂名落地生根。

绿色化学和氢能产业园加快建设，高新技术产业开发区获批国家级高新技术产业开发区，南海旅游岛加速显现，机场经济区建设拉开帷幕……茂名向海兴“桥头堡”的“四大发展平台”和

与此同时，“北优、中联、南拓、东进”城市群式发展加快推进，城市规模和质量不断提升。 随着国家森林城市的深入建设，露天矿生态公园和博贺林带入选省份的“生态修复十大样板工程”，美丽的茂名图景逐渐显现。

——文化人，培育亲切文化，塑造亲切茂名新形象。

近年来，茂名加强以洗夫人文化为主导地位的城市历史文化建设，重塑城市精神面貌，成功建设国家卫生城市，被评为全国文明城市提名城市，成功申办2026年第17届省运会。

——践行新发展理念，推进高质量发展，开启了全面建设社会主义现代化的新征程。

加快建设以丙烷脱氢为龙头的全球绿色化工和氢能产业园，拉开茂名从“油化工”到“气化工”工业布局的大幕，石化产业加快向绿色低碳循环方向转型。

构建高质量乡村振兴示范带，“乡村振兴之岛”连续两次获得全省总分第一。一批特色鲜明、亮点突出的美丽农村脱颖而出； “粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三大项目走在全省前列； 高等教育实现“二本四专”跨越式发展，民生福祉不断增进。

五年来，茂名一个个大有作为，一个个带来新的荣誉，感动画面，令人高兴，令人鼓舞。

站在新征程上制定新目标，努力实现“五个新局面”

未来五年，是茂名加快现代化建设的关键五年。 茂名迎来发展优势变化——进入高质量发展阶段，茂名的人口红利、土地资源、海洋资源、生态资源、农业资源等优势条件，有望释放出巨大潜能； 依托海洋优势，茂名滨海开发建设不断见效，利用招商引资“最大变数”，充分激活石化产业“存量”，促进绿色化工、临港产业、滨海旅游“增量”，开创海洋经济发展新时代

一切利益之路，与时俱进。

——坚持向大海兴盛。 大海是茂名最大的优势，承载着茂名的希望和未来。 茂名将继续为海洋发展资源、空间、潜力，推进山海联动，打造沿海经济带新增长提供重要支撑。

——凝聚力融合发展。 推进融湾强带，茂名积极参与“双区”和两个合作区建设，以“五个基地”建设为重要依托，努力在融入新发展格局中彰显茂名使命担当。

——固定“两轴”发展布局。 茂名将城市和产业发展重点“两轴”布局。 南北中央发展轴以茂名大道为主线，辐射电白、茂南、高州、信宜城市和高新技术产业开发区、共青河新城、高铁新城，重点沿线发展“宜居生活圈”“便利交通圈”“产业创新圈”。 东西滨海发展轴以滨海旅游公路为主线，覆盖电白、化州城区和滨海新区、水东湾新城、机场经济区，沿线依次布局工业、港口、居住、渔业、文旅康养、机场等板块。 同时，围绕“两轴”布局生产力，茂名适度超前开展基础设施建设，加快区域公路快速建设，提高路网密度，推动发展要素进一步集聚，构建区(县级市)、功能区协同发展格局。

站在新的起点上，茂名以新的发展理念引领新征程，以关键领域为突破口，实现产业发展、城乡融合、生态文明、融湾强带、民生社会“五个新局”——创新发展打造产业强大实力城市，实现和谐发展发展绿色，建设绿色城市，开放发展，建设融湾强大活力城市，共享发展，努力建设幸福和谐惠民城市

走钢丝，睁大眼睛，制定计划后再工作。 未来五年，茂名立足新发展阶段，牢牢把握贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚持稳中有进工作总基调，落实省委“119”工作部署，深入实施“146”工作部署，打造产业强市、海兴、融湾强

聚焦八大任务，谱写现代化建设新篇章

在新的征程中，茂名将聚焦八大任务，全力推进经济高质量发展、社会贤惠治理、人民高质量生活，谱写茂名现代化建设新篇章。

聚焦发展优势产业，做优做强做大实体经济。 以三大经济功能区和机场经济区“四个发展平台”为主要支撑，全力建设“五大基地”，聚力发展绿色化工和氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等“六大优势产业”，打造四大优势产业

聚焦改革开放创新，加快培育和发展新优势、新动能。 把“数字政府”建设作为推进政府职能转变的基础性引领工程，营造高效便捷的营商环境。 加快实施“茂字号”品牌战略，使企业成为研发投入、成果转化的主力军。

聚焦城乡融合发展，着力打造宜居滨海茂名。 构建现代化高质量综合交通运输体系，加快建设面向未来的现代化基础设施，提高中心城区辐射带动能力，大力发展城市经济，推动县域经济高质量发展。

聚焦农村全面振兴，推进农业大市向农业强市转变。 以茂名乡村振兴“十四”行动方案为抓手，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动茂名农业由大转强，高质高效，农村宜居，农民富裕富裕，成为广东省振兴农村第一梯队的重要支撑

聚焦绿色发展理念，人与自然和谐建设生态绿城。 巩固污染防治攻坚成果，推进污染减排降碳协同效应，推动经济社会发展全面绿色转型，进一步打磨茂名滨海绿城城市本色。

聚焦人民主体地位，共同推进建设富裕幸福城市。 努力实现更充分、更高质量就业，推动教育高质量发展，守住基本民生底线，加快建设健康茂名，构建全省乃至全国诊疗制度，打造茂名样板。

聚焦建设文化强市，推动文化繁荣发展。 围绕高举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、发形象的使命任务，推动物质文明和精神文明协调发展。 以文塑旅、旅彰文，推动文化与旅游深度融合，彰显“山海茂盛、亲切闻名”的城市魅力。

聚焦提升治理效能，建设平安茂名法治茂名。 全面推进市域社会治理体系和治理能力现代化，打造“好心茂名、法治之城”，确保社会大局平安稳定。

实现茂名今后五年的各项目标任务，党、关键在人。 茂名将大力实施加强党的基层组织建设新三年行动计划，深化“党建网格化”治理新模式，使党的建设有效融入中心工作，以高质量党的建设引领和保障茂名高质量发展。

(责编(李语，陈育柱) )。

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