原标题： 23个贫困县摘帽101.7万人脱贫

陕西扶贫工作探索

2017年底，陕西贫困人口减少到183万人，591万人脱贫。 贫困发生率从28%下降到7.54%，下降了20个百分点。 全省现有贫困县52个，4961个贫困村，11个贫困县，482个贫困村，贫困人口占全国未脱贫人口的6.4%。 2018年将有23个贫困县摘帽，计划有101.7万人脱贫。

今年以来，我省加大投入，统筹协调，扶贫工作取得显著成效。 近日，省扶贫办公室相关负责人向华商报记者介绍了我省扶贫工作取得的成绩和工作难点重点。

“我省现有贫困人口多分布在陕南、陕北生态脆弱、灾害频发、交通不便、发展相对落后的地方，基础设施薄弱、发展困难、脱贫成本高、难度大、返贫问题突出。 脱贫攻坚以来，我省坚持精准扶贫，聚焦特殊困难群体、贫困深度地区脱贫攻坚工作，激发贫困群体内生动力，动员各方力量构建特殊扶贫、行业扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局。 ”负责人说。 精准扶贫还要落实八条扶贫认定标准的制定

在贫困人口识别中，省扶贫办公室利用元旦春节农民工返乡、学生放假等有利时机，在全省范围内开展了以信息校正、数据完善、政策宣传为主要内容的专项行动，提高了建档立卡基础数据的准确性。

合作政策更为准确。 按照中央不符合“提高”标准、倒胃口、降标准、影响质量的要求，省扶贫办公室清理规范不同时期背景的扶持政策，增加公路建设、安全饮水、安全住房、义务教育、基本医疗、村级集体经济增长

合作的措施会更加正确。 省扶贫办公室采取“五个一批”帮扶措施，精准施策，各类保障性扶贫政策得到有效实施。

去年以来，全省健康扶贫救治贫困人口57.4万人，全省教育扶贫帮扶各级各类家庭经济困难学生336万人，生态补偿力度加大，兜底保障基本实现补口袋。 截至9月底，全省易地搬迁住房建设全部开工，累计竣工26.25万套，竣工率92.41%，跟进落实48万人的后续配套措施。 今年援助2.4万贫困劳动力就近就业

把产业就业和贫困人口内生动力(提高 )作为消除贫困的根本性措施。 户均有增收产业，村均有集体经济目标，大力发展扶贫特色产业，积极培育各类新型市场经营主体，深入推进“三变”改革，壮大村级集体经济，不断完善利益联结机制。 目前，贫困县新建扶贫产业园1136个，省级产业化龙头企业123家，农民合作社6067家，参与产业扶贫新型主体1.4万家，建成光伏扶贫电站55.2万千瓦。

强调公益岗位安置贫困劳动力的带动作用，优先安排贫困劳动力进入各级机关事业单位持续组织、新增或补充的服务性、辅助性岗位，每个贫困村开发2-3个特设岗位，今年共支持2.4万贫困劳动力就近就地就业。 同时，加强跨国就业支持，综合运用企业招聘、社区工厂布局、能人创业带动、组织劳动力输出等措施，促进至少一个有劳动能力的贫困家庭稳定就业。 今年新认定就业扶贫基地320家，建设社区工厂和扶贫工厂828家，实现贫困劳动力转移就业62.6万人。

坚持自治、法治、德治，积极开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，让贫困群众弘扬传统美德，树立文明新风，推动有劳动能力的贫困群众发展产业、转移就业、开展创业、参与公益事业，推动全省“劳

贫困地区脱贫攻坚工作受到重视。 2017年9月，省委、省政府召开专题部署会，2018年10月11日，在白河县召开全省深度贫困地区扶贫工作推进会。 省委省政府印发《关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》，省级相关部门出台27个有关政策文件，坚决落实中央提出的“三个新加”和聚焦、倾斜、支持要求。 2017年以来，中省对11个深贫困县安排财政专项扶贫资金25.83亿元，其中2018年同比增长43.7%。

贫困地区基础设施发展条件不断改善。 实现基本公共领域主要指标接近全国平均水平，目前23个帽县3303个贫困村通村公路路基建设全部完成，基本实现自然村通动力电、光纤联网到贫困村，农村自来水普及率达到90%以上，3303个贫困村达到饮用水安全标准加大革命老区脱贫攻坚力度。 今年投入老区县的中省专项扶贫资金占全省70%，延安市将于今年实现所有贫困县脱贫摘帽。 开展特殊困难群体帮扶工作，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等各类兜底保障救助措施，全省落实兜底保障36.9万户、87.5万人。

各项保障措施也不断完善。 建立逐年增加的财政资金保障机制，在去年省级投入基本翻了一番的基础上，今年再增长30%，已经筹资30亿元，重点向贫困地区倾斜。 组建省脱贫攻坚监督监察组，实施常态化巡视监督监察。 2018年以来，完成对43个县区的监督调查，暗访98个乡镇206个贫困村，及时发现和纠正工作中的问题等。 华商报记者付启梦