题：今年中央一号文件明确，大力实施大豆和油料产能提升工程，“扩大大豆种植”成为热点话题。 黑龙江省作为中国最大的优质大豆生产和供应基地，今年提出扩种大豆1000万亩以上，占全国扩种大豆面积的一半。 黑龙江省的扩种目标能否顺利达到大豆生产能力的提高，只靠增加种植面积还需要解决哪些问题

5月是黑龙江省大豆播种季节，随着每粒大豆种子在土壤中的播种，今年黑龙江省扩大种植1,000万亩大豆的目标逐步实现。 作为我国大豆主产区，黑龙江是观察大豆种植和产业发展的重要窗口。 或许是种植者对大豆扩大种植信心不足，如何才能实现大豆稳产高产，中国大豆产业链升级经济日报-中国经济网记者来到黑龙江实地调研。

扩大种植面积

哈尔滨市阿城区平山镇聚集了30多个传统豆腐厂，生产的“平山干豆腐”在哈尔滨市很有名。

“大豆适合这里坡地种植。 今年国家对大豆的种植出台了很多优惠政策，人们都想种大豆。 ”平山镇党副书记柴立波告诉记者，去年全镇大豆种植面积6044亩，今年扩大到10700亩。

今年年初，黑龙江省确立了“以稳粮增豆”的总体思路，制定并发布了《2022年黑龙江省扩种大豆工作方案》。 提出2022年全省大豆种植面积预计达到6850万亩，比2021年增加1000万亩以上。 力争总产量达到170亿斤，比2021年增加26亿斤以上。

对于千万亩扩种目标如何实现今年春耕，黑龙江省提前释放政策信号，“全省继续实施玉米、大豆差别化补贴政策，原则上大豆生产者补贴比玉米生产者补贴高出200元左右”，农民合理选择同时，继续实施“新增耕地轮作试点每亩补贴150元”、耕地地力保护补贴、实粮农民一次性补贴等政策，调动农民种大豆积极性。 黑龙江省财政统筹10亿元涉农资金专项用于支持大豆种植扩大。

玉米和大豆作为黑龙江两大主要旱地作物，存在一定的“争地”关系，如何保持今年的平衡，黑河市嘉兴现代农机专业合作社大豆种植面积从去年的1.1万亩增加到2.5万亩。 对此，理事长盖永峰表示：“玉米和大豆哪个多，必须综合分析国家的农业方针政策和玉米、大豆的市场行情。 今年提倡扩大大豆种植，政策倾向于大豆，我们来看看大豆的行情吧。 ”

但是，对于大豆的种植扩大，农户并不是完全不担心。 一是今年农村土地流转费、用工成本、农资价格普遍上涨，对农户影响较大。 二是国家初步安排黑龙江省2022年耕地轮作试验面积1500万亩，但轮作补贴不是普惠制，只有部分种粮大户可以受益。 三是即使获得大豆种植者补贴和轮作补贴，大豆种植收益也可能低于玉米。

记者在松花江畔见到佳木斯市向阳区柳村农户展恩才时，准备把刚买的三箱农药装上电瓶车回家。 “我家住在江心柳岛上。 种的五十多亩地是河滩地。 因为国家规定河滩上不能种高秆农作物，所以我一直在种大豆，但今年种子、化肥、农药的价格比去年上涨很多。 ”展恩才说。

“我想种玉米。 因为种植玉米比大豆利润更高。 玉米田间管理简单，除草剂能有效清除田间杂草，但大豆地块除草麻烦，如果除草不及时，也会影响大豆产量。 ”绥化海伦市东林镇东胜村种植大户张文海认为，今年大豆因扩种导致产量大幅上涨，国产大豆价格有可能出现波动甚至下跌。

记者在采访中发现，少数农户通过“水培”种植大豆的现象备受关注。 佳木斯市所在的三江平原地区是我国水稻主产区，近年来水稻种植收益下降，影响了部分农户的种植意愿。

佳木斯市桦川县苏家店镇副镇长彭云龙介绍，水稻亩产1200斤左右，种植费时、劳、工、化肥用量高，这几年价格一直处于低位，最低收购价仅为1.3元左右。 今年国家提倡扩大大豆种植，少数村民把自家的水田变成田地种植大豆。 “田一埂地( 15亩)”“地租”12000元，水田10000元。 即使自己不种田，冲田也比种水稻划算。 ”彭云龙说。

目前，“水培”尚未影响水稻种植大局，但水稻、玉米、大豆等不同粮食作物的亩产差距问题值得重视。

基层农业农村部门工作人员表示，要辩证看待大豆的扩种和粮食生产。 大豆行情较好，扩种大豆政策短期内不会改变。 如果水稻收购价格维持在目前低点，将影响明年农户种植水稻的积极性，增加稳粮扩豆压力。 在国家层面，要合理布局水稻、小麦、玉米、大豆种植结构，首先要确保水稻、小麦等粮食的种植面积和收益。

种大豆要用政府和市场的“双手”。 政府很难主导农户种什么、种什么，但农垦系统可以作为政府调整种植结构的重要力量。 今年，农业农村部发行了《2022年农垦带头扩种大豆油料行动方案》。 北大荒集团向“稳水稻、稳玉米、扩豆”方向发展，2022年大豆播种面积比上年增加300万亩以上，总播种面积突破1300万亩。

能否实现1000万亩扩种目标，记者从黑龙江省农业农村厅获悉，黑龙江省能实现今年扩种大豆1000万亩以上的目标。

提高单产

大豆种植的主要目的是提高我国大豆生产能力。 但提高大豆生产能力不仅要增加种植面积，更重要的是依靠科技实现标准化、规模化、机械化生产。 在大豆种植环节，各地要学习复垦系统，在提高大豆单产上下功夫。

从现状看，黑龙江大豆种植除实现部分农场规模化生产外，仍以小农户生产为主，大豆品种不同，生产方式相对落后，生产成本高，单产水平低，混收大豆质量差，销售价格低。

经济日报-中国经济网记者在黑龙江采访时，经常听到这样的话：农垦系统种植的粮食比地方多，北大荒的农业科技比地方先进。

“黑龙江省大豆主产地主要在第三、四、五积温带，积温是影响大豆产量的重要因素之一。 地方种植的大豆亩产一般在300斤至350斤之间，而农垦系统种植的大豆亩产超过400斤。 这是因为农垦系统通过良田、良种、好机会、良法配套实现了大豆种植标准化、规模化、机械化，提高了大豆单产。 ”。 黑龙江省农业科学院绥化分院院长景玉良分析。

“垦区三亩大豆产量相当于其他地区四亩产量。 北荒还出现了高产高效的典型，如一批亩地200公斤以上的农场和亩地250公斤以上的地头。 ”。 北大荒集团党委书记、董事长王守聪说。

今年，北大荒集团大面积生产亩产400斤以上的高产优质大豆品种，坚持统一供应，种子纯度99%，纯度98%，发芽率95%，种子包衣率达100%，为大豆高产提供了根本保障。 各农场主要采用“大垄密”栽培技术模式，在合理轮作的基础上，以全程标准化管理为手段，综合运用秸秆还田、秋茬大垄、立体分层定量施肥、良种、精量播种、航化作业、病虫害综合防治、节粮减灾等技术，实现大豆生产多

农垦系统先进的栽培技术如何将桦川县苏家店镇新胜村的做法推广到地方很有意思。 新胜村是佳木斯市10个垦地合作乡村振兴示范村之一，今年新胜村将6100亩土地交由北大荒农服集团全程托管服务，全部采用北大荒大马力机械进行种植作业，采用垄上4行精播、大垄2行精播等高效种植技术，对大豆和玉米进行全程托管

在新胜村千亩大豆种子繁育示范田，2000亩集中开垦地合作田完成大豆播种。 “示范田涉及100多个农户，前几天村子想把土地集中起来连片托管，但是没有成功。 今年3月，村民听说要建设垦地合作示范田，从种植到收获，从北大荒农服集团给予技术指导，都心甘情愿地把自己的土地交给“村投公司”。 短短一个月，我们顺利实现托管，不影响土地平整和大豆播种。”新胜村“村投公司”桦川县国滨农业发展有限公司负责人苗忠孝告诉记者。

新胜村的垦地合作实践代表着一种趋势。 未来，黑龙江各地将借鉴北大荒先进生产技术和管理理念，开展“耕、种、防、收”全过程托管服务，促进小农与现代农业有机结合，实现农资集中采购、机械化作业、集约化经营，实现节约、消耗、增产、增效

北大荒集团于2021年组建北大荒农服集团，在全国设立15个北大荒地区农业综合服务中心，探索“农服集团地区农服中心农(牧)场综合服务站规模经营主体”市场化新型现代农业服务模式，以垦区现代农业科技为寻常百姓家“今年，北大荒农服集团计划全程托管大豆面积105万亩，服务面积800万亩，可增加大豆产量2.8亿斤。 按全国大豆平均亩产计算，相当于增加大豆种植面积105万亩。 ”王守聪说。

增加良种

种子是农业发展的“筹码”，良种是大豆优质高产的根本保证。 从长远看，提高大豆生产能力不仅要在良田、良法上下功夫，还要在大豆育种上下功夫，大力研发、培育和推广高产、优质、抗病性、广适应性、适合机械化栽培的大豆新品种。

“十三五”期间，我国大豆新品种选育取得长足发展，全国共审定大豆新品种1030个，黑龙江省审定大豆新品种330个。 黑龙江省农科院选育的黑河43、黑农84、黑农87、合农71等大豆新品种，以及黑农531专用品种和黑农527专用品种，为大豆品种和资源创新丰富了遗传基础，实现了大豆面积扩大、提高单产和效益，使国家食用大豆供应

针对大豆育种目标单一、高产优质品种少的问题，黑龙江省科技厅实施了黑龙江省“百万”工程生物育种科技重大专项。 截至去年底，专业组累计培育高产、优质、抗病大豆新品种23个，审定品种适应区域覆盖全省大豆主产区。

“黑龙江大豆种质资源丰富，拥有众多科研院所和高校，组成专业化科技创新团队。 黑龙江省建设了寒地稻种质资源库、国家大豆改良中心哈尔滨分中心、黑龙江省大豆育种工程技术研究中心等科研平台。 ”黑龙江省农业科学院大豆研究所所长张必弦介绍，他们通过常规杂交、放射性诱变等方式创制优良大豆新品种，开展分子标记辅助育种，积累了全基因组选育和基因编辑育种等技术，在大豆高效育种和重离子放射性育种等方面处于全国领先地位

但客观来看，国产大豆平均亩产仍然较低，与美国、巴西相差80至100公斤，大豆育种技术仍然落后。 黑龙江省农业科学院大豆研究所研究员榄晓燕表示，当前我国正处于杂交育种与分子技术辅助育种相结合的育种时代，发达国家已进入“生物技术大数据信息技术”育种时代。 我国大豆育种要赶超世界先进水平存在许多瓶颈问题。

目前，我国大豆育种主要存在三个“不足”。 一是质量资源利用和创新不足。 我国保存着世界上大豆种质资源最多，但缺乏资源深度鉴定评估和综合开发利用，资源优势没有转化为基因优势和产业优势。 二是育种技术创新理论与应用缺乏结合。 最直接面临生产的省级或省级以下育种机构仍以杂交育种为主要育种方法，育种周期长，育种效率低，难以满足产业发展速度的需要。 三是育种费持续支持不足。 大豆育种经费投入低于其他粮食作物，导致品种创新的持续性和生产能力不足，直接影响品种创新和产业发展。

“国家还应加快构建常规育种和生物技术紧密结合的大豆高效育种技术体系。 以国家和地方种质资源库为依托，建立大豆种质资源收集、保护、鉴定、评价体系，实施大豆生物育种和成果转化重大工程，加大科技创新和成果转化资金支持力度。 大力推进“科研院校企业”模式，实现上下游联动、优势互补、合作攻关。 ”栾晓燕建议。

提高品牌竞争力

黑龙江省多年大豆种植面积占全国40%以上，商品率达到80%以上。 其中发现，一个突出问题——黑龙江优质非转基因大豆多作为原料出口省外，当地精深加工较少。

目前，黑龙江省内大豆食品加工业以生产低附加值的豆腐、豆粕、豆浆粉等产品为主，高附加值产品的研发生产落后于我国南方地区。

虽然扩大大豆考虑的是全国性因素，但黑龙江省种植的优质非转基因大豆被认为是“大市场”，与一般品质的大豆没有明显的价格差异，如果遇到大豆价格下跌，黑龙江省大豆抵御低价市场风险能力较弱，将影响黑龙江省大豆种植

推动大豆产业稳步发展，从全产业链发力，提升大豆精深加工能力，扩大产品竞争力和品牌影响力。

“国产大豆的主要优点不在于转基因，而在于高质量的大豆蛋白。 破解国产大豆产业困境的根本出路在于坚定非转基因发展方向，推动大豆精深加工产业升级。 ”益海嘉里(哈尔滨)粮油食品工业有限公司副总经理王利群认为，要引导和鼓励企业发展大豆订单种植，发挥龙头企业深加工产业链竞争力强的优势，着力构建“龙头企业合作社基地农户”现代农业产业体系，发挥示范辐射带动作用采取订单规模化、机械化种植、科学化管理、统包统种等方式，提高大豆质量和单产水平，引领大豆种植产业升级，促进农民增收。

北大荒集团九三分公司以种植大豆为主，“九三大豆”是国内知名的大豆品牌。 2021年，九三分公司与达利、海天、泸州老窖等知名企业签订原料订单126万亩，提前锁定目标企业和目标价格，实现未品种先卖、优粮优价。 同时，依托北大荒九三大豆供应链公司与大客户对接，以每吨超过市场价210元的价格销售大豆11万吨，增加利润2310万元。

“九三大豆的品牌价值超过30亿元。 合作企业还可以购买我方优质原料，通过“九三大豆”品牌价值宣传来推广他们的产品，实现合作共赢。 ”分公司九三党委委员、副总经理刘忠德表示，在原材料销售平稳的形势下，九三分公司着眼于产业链延伸，发展豆制品精深加工，抓紧推进有机大豆蛋白项目，着力形成“有机品牌”，与市场上普通大豆蛋白形成差异化竞争

“种大豆，对加工企业是利好。 ”佳木斯冬梅大豆食品有限公司副总经理董良杰告诉记者，作为以大豆为原料生产豆浆、豆浆粉的企业，利润率很低。 近几年国产大豆每公斤价格不到4元，去年却超过6元，大豆原料价格涨幅超过30%，给企业带来了不小的成本压力。 目前，他们正在积极开发高附加值产品，希望通过调整产品结构和改进生产工艺实现降本增效。

“黑龙江大豆原料好、产品好，但品牌竞争力弱。 黑龙江省要在扩大大豆种植的基础上，加快发展大豆深加工，重塑黑龙江省“优质大豆”品牌，延伸大豆产业链，增强大豆产业抗风险能力。 ”哈尔滨商业大学食品工程学院教授朱秀清认为，推动大豆产业发展，必须想办法聚集一批创新人才，组建高效的销售团队来销售产品。 黑龙江在这方面走过弯路，企业在产品开发上投资不足，存在“小富即安”的心理，这些问题也需要克服。

专家建议，积极开展大豆成本保险和收入保险试点，推进大豆种植保险扩面、招标、扩品，逐步构建市场化农业生产风险分散机制，增强提高大豆生产抗风险能力，调动农户种植积极性。 同时，按照市场化原则完善大豆产业扶持政策，保证大豆产业补贴和扶持政策的连续性，引导企业和农民依法规划大豆长远发展目标，推动大豆产业发展。 (经济日报-中国经济网记者吴浩)

【调查手记】大豆的栽培扩大在当时

粮食安全，国家大者。 当今，世界百年变局与世纪瘟疫交织，端坐“中国饭碗”的重要性日益凸显。 今年，扩大大豆种植成为保障国家粮食安全的重要措施。 前不久，我国提出了《大豆振兴规划》，今年又提出扩大大豆种植，大豆产业发展迎来了难得的机遇。

《“十四五”全国种植业发展规划》提出，2025年，大豆播种面积达到1.6亿亩，产量达到2300万吨左右。 种大豆，表面上只是增加大豆的种植面积，实际上并非如此。 种植大豆意味着减少同为旱地作物的玉米种植面积，部分农户根据大豆行情进行“水培”，也与水稻种植有关。 如何平衡优化大豆、玉米、水稻等粮食作物种植结构，顺利实现稳粮扩能目标，需要各地根据实际情况稳步推进。

今年，各地把扩大大豆种植作为春耕生产的重要任务之一，受到前所未有的重视。 各级政府可以引导农户扩大大豆种植，但要充分尊重人民的选择。 种不种，多了少了，农户心里都有分类账，种大豆也要遵循市场规律。 此外，水稻、小麦、玉米、大豆四大主粮种植要一视同仁，不偏不倚，牢牢保障大人们的“米袋子”、“菜篮子”、“肉事件”、“油瓶”。 今年是大豆扩种第一年，难免出现一些新情况、新问题，各地要及时清理总结，以利于明年大豆扩种工作的细化调整。

推进大豆产业振兴，途径是促进大豆产业升级，大豆既要种植又要销售。 各地不能只着眼于实现增种目标，还要在后期销售、加工环节给予政策支持。 着力发展从田间到餐桌的全产业链，支持大豆加工企业由粗放发展向精深加工转型，与上游新型农业经营主体开展产销对接，打造大豆优质品牌产品，健全营销服务网，稳步提升大豆种植面积和产量

黑龙江作为我国优质大豆的主产地，不仅在大豆扩大种植方面“一马当先”，在推动大豆产业振兴方面也应走在前列。 再创“寒地黑土、绿色有机、非转基因”等名片，实现黑龙江大豆“道路商品精品化”“产品品牌化”，全面增强市场竞争力，建设全国知名的非转基因食品大豆产业基地，进一步保障国家粮食安全，推动东北振兴(吴浩) ) )。