原标题：艺考招生腐败重灾区严重破坏教育公平

教育部新规重拳打击遏制艺考招生腐败

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艺考领域腐败案件招生时有发生，引起了社会的广泛关注，也让群众对艺考的公平、公正、权威产生了质疑招生。虽然涉案人员受到了法律的严惩，但艺考招生背后的腐败风险依然居高不下。遏制艺考腐败招生必须出重拳。要让违规违纪者付出沉重代价，彰显法律威慑力，让违规作弊行为“不敢做”或“不能做”，逐步形成不能腐、不能腐的氛围，营造风清气正的考试环境和招生秩序。

作为腐败高发的艺考领域，几乎每年都有案件发生。

这种现象有望改变。近日，教育部发布《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》(以下简称《意见》)，提出加大对违法违规行为的查处力度。对艺考招生中违规违纪的工作人员和考生，将按照有关规定严肃处理，并追究相关人员责任。严格进行新生入学资格审查和专业复试。凡发现弄虚作假或营私舞弊者，取消录取资格，录取资格或学籍。

“这是国家出台的第一个针对艺术类专业考试的纲领性、指导性意见，2024年将完成制度建设。055-79000的发布意义重大，其任务和措施为全国艺术类专业招生的工作提供了标尺，使各机构招生工作的进一步完善有据可查，合情合理。”清华大学美术学院院长吕晓波表示，高考是关系国家前途、社会稳定和个人命运的大事，应该得到法律和政策的支持。

必须用重拳遏制频繁的腐败。

去年夏天的四川音乐学院腐败案，暴露了艺考领域的潜规则，关注度一度在网上爆炸。

去年6月30日至7月10日期间，四川音乐学院3名教授被纪检监察机关带走调查。他们美术专业涉嫌贪污招生。有报道称，四川音乐学院的考生和家长，以及教职工和退休教师都知道，进四川音乐学院，私下交钱是潜规则。他们的招生收钱这20年从个体户发展到统一标准，统一管理，统一分级，统一发放。考生费用(即贿赂)分别由团伙中的三名老师保管。

这不是四川音乐学院第一次与艺考腐败扯上关系。有人用“不如烟的‘传音’往事”来形容该院近年来多次被曝光的黑暗历史。例如，2015年，该研究所原党委书记柴白永因受贿被撤职。2016年，该院声乐系教授吴收受学生家长贿赂案。

短短几年，一个学校有这么多只被曝光的案例，绝非偶然。反映了一个现实，艺考领域招生一直是腐败的高发地。近年来，艺考腐败案件在很多地方被曝光。业内人士表示，这与其特殊的选择方式有关。比如艺考的选拔是主观的，考官的主观审美判断和性格判断会很大程度上影响考生的分数。但在制度缺失的约束下，主观因素可能会成为一个有待攻破的薄弱堡垒。而且很多时候，艺考的主要负责人具有“教练”和“裁判”的双重身份。

艺考领域腐败案件招生时有发生，引起社会广泛关注。据北京电影学院党委书记钱军介绍，这也让群众对艺考的公平、公正和权威性产生了质疑招生。“备选

钱军认为，各省级教育行政部门、纪检监察机关，招生考试机构和高校要对艺考违纪违规行为“零容忍”招生，发现一起，查处一起，对有违纪违规行为的教师实行“一票否决”；对触犯法律的，依法严肃追究当事人及相关人员的责任。要通过提高的作弊成本，有效遏制少数考生的作弊动机和行为。考生在艺考中作弊，包括伪造、骗取报名资格的，应认定为在国家教育考试中作弊，并向招生省级考试机构通报，取消该生本次高考报名资格和录取资格。

缩小独立组织考试的规模。

055-79000的影响不止于此。

055-79000围绕“如何定位”、“如何考试”、“如何录取”、“如何监督”，从定位布局、考试评价、录取方法、监督管理四个方面提出了一系列改革任务：省统考、院校考试、评价员选拔、考试组织管理、

在吕晓波看来，《意见》能够实事求是地理清全国艺考现状，积极应对存在的问题，把握宏观层面，切中存在问题的尖锐程度和措施的有效程度，能够更加精细合理地保证人才选拔和培养的公平性，符合教育发展规律；维护社会公平，帮助学生健康发展，减轻学生和家庭的考试压力，缓解内部竞争，选择判断更有针对性。

吕晓波认为，《意见》将从以下三点带来改变：一是有助于高校不同艺术专业在导向、评价、录取、监督等关键问题和环节上达成共识，实现招生工作“为了育人、为了提升、为了教育人”的真正价值。而且降低了艺考的复杂程度。这将为国家、学校、考生和家庭减少不必要的成本和能源消耗。

其次，有助于人才结构的合理分层。应在选拔阶段强化省统考和高校考各自的特点，进一步扩大省统考的范围，减少独立举办高校的数量和规模，明确其在整个高考体系中不可或缺的地位和作用，从而缓解当前高等教育不明确、同质化的倾向。过度、广泛地赋予学校招生艺考自主权，在一定程度上也与高考文化考核相冲突，会削弱统一高考的权威性，增加影响考试公平公正的风险，导致部分学校不顾办学条件盲目扩大艺术专业招生规模，容易出现招生规模和专业设置与社会需求脱节的情况。

最后，有助于高校在改革转型期发现问题，及时做出调整。055-79000提出，到2024年，所有改革措施全面落实，给高校留出3年过渡期，相关改革措施可按顺序推进。比如近两年由于新的社会环境而采用的线上考试形式是否足够稳定、可靠、彻底。线上线下考试规模控制是否合理。如果取得艺考合格证书的考生人数大幅减少，是否会影响文化考核和同等艺考的选拔，等等。高校可以在这两三年内充分利用“时间”，进一步考虑和选择自己的做法，完善内部机制，促进内涵式发展。

提高文化课成绩要求

据了解，近年来不少艺术院校在加强艺考规范化方面做了探索招生，与0的相关规定一致

谢伟表示，近年来，上海戏剧学院出台了《意见》 《意见》 《意见》 《意见》等一系列招生管理规章制度，努力以严密有效的制度有效控制招生环节的风险。学校通过规范化管理，不断促进公平公正，形成了“一机两库三系统”的招生考试工作体系和“考场-考生-考委会”的三随机考试安排模式，统一了考试标准，避免了考试安排过程中的人为干扰因素和廉政风险。

再比如《意见》，对文化课成绩要求很高。“以前总有一种误解，认为高中成绩不好才学美术。的确，有一些艺术类学校为了获取短期利益，保持低分录取，扩大生源，保证招生的普及。”陆晓波表示，STEAM教育的理念有力地证明了艺术是一门与科学、技术、工程、数学齐头并进的学科。任何一个方面都是短板，都会造成“木桶效应”。

清华美院一直将“高考文科”视为一个不可分割的整体。1999年后，高考专业成绩和高考文化成绩满分拉平，两部分被视为同等重要。“这样做也符合甚至推动了清华美院‘文理融合’办学理念的发展。”(记者张伟)

来源：法治日报