2019年艺考活动落下帷幕。在百万美术考生拿到“证书”的同时，美术培训招生也火热登场。街头巷尾，学校周围，艺术培训广告铺天盖地。有成千上万的学生在培训机构的各种承诺下接受专业培训。他们中，有想赢在起跑线上的孩子；有一个满足自己的爱好，想学一门特长；更何况是美术考生在准备明年的高考。然而，记者连日来的调查发现，艺术培训市场存在隐忧。

在记者美术培训机构云集的福州仓山学生街、闽侯大学城，我们可以看到每个工作室都有人咨询培训事宜，其中高考培训、少儿创意美术培训尤为火爆。但这些学生或家长对培训机构了解甚少，处于一种心态。

“我爸说我要考艺考，可能考上好大学。但是我没有什么特长。是班主任建议我考艺考的。”高一学生应赵坤疑惑地告诉记者，他想找一个靠谱的画室学美术，但是跑了几天发现画室都差不多，收费也很贵。不知道选哪个。

刘艳萍女士是为她6岁的儿子来的咨询。“儿子很爱画画，家里到处都是他的‘杰作’。”于是刘女士想好好培养儿子，说不定真的能成材。去年夏天，她给儿子报了一个绘画班，上了一门课时间。下课后，她发现儿子不仅不愿意去上课，还不再在家里涂鸦。“来这里看看有没有什么能吸引孩子的教学方法。看完之后，我发现我们之间并没有太大的区别。”刘女士一脸茫然。

记者在采访中了解到，像应、刘女士这样的学者在艺术培训市场上比比皆是。

训练这块艺术“大蛋糕”

在一家培训机构的宣传册上，记者看到最小的招生只有2岁，年龄覆盖了老年人，市场非常巨大。

“近年来，除了专业的美院，全国1700多所高校中，95%以上都开设了美术专业。它的平台大，市场广，就业路径广，社会需求越来越大，而且招生报考也在持续升温。”福州大学厦门工艺美术学院林教授介绍，与艺术类专业的繁荣相对应，高考大军和培训机构也在逐年扩大。

据林教授介绍，据统计，全国艺术类高考招生人数每年稳定在60万人左右。从7月初到次年2月底，010到31039几乎每个美术生都要参加培训。根据福州艺术市场的报价，一个艺术类高考生的培训学费平均可以达到5以上，甚至更高。

林教授分析，艺术类高考生除了刚需，还有早教和人们对艺术的兴趣，这也是艺术培训市场中的一个庞大群体。

路飞路上的一个工作室，公开报价从120元到800元/人/课时不等。据机构老师介绍，800元的课程由知名美院教授一对一指导。120元的课程是20人大班的人均费用。如果交年费，一年50个课时只需要3800元。即使收费高，还是有很多学生。画室五个教室都有学生，但在一个大教室里，20多个孩子正在老师的指导下涂鸦。

一位家长告诉记者，与其让孩子在家玩电脑，不如花点钱送他们去学点东西。还有一位妈妈说，把孩子放在培训机构更放心。“最起码，人身安全在这里是有保障的。还能让孩子开阔视野，发展想象力，锻炼自己的勇气和交友能力。100块钱一下子真的不多。”有家长附和。

在工业路上的一个工作室里，有几个整洁明亮的教室里的学生

福建江夏学院周老师从美院硕士毕业后告诉记者，学美术比学其他艺术需要的天赋少，学起来更轻松。但是，要达到一定的境界，必须非常有耐心，坚持不懈的练习是必经之路。其次，学艺术的成本比学其他艺术要低。美术工具最基本的工具有纸、画笔、颜料及相关材料，价格便宜，学习周期短，投入少。

同时艺术类考生比其他艺术考生高录取，就业前景好。据周老师分析，艺术生的就业方向比较广泛，包括艺术教育、影视、建筑、装饰、服装、印刷、杂志、电视台、报纸、广告策划、动漫、网络设计、拍卖行业以及各大企事业单位。强劲的市场需求和良好的就业前景也刺激着众多考生报考。艺术高考市场火爆，艺术高考培训必然火爆。然而，在艺术培训市场快速扩张的同时，也存在一些不容忽视的问题。

针对痛点的机构资质参差不齐。

福州睿思市场研究策划公司的负责人孙女士告诉记者，他们对艺术培训市场做了一次摸底调查。全省数千家培训机构中，80%以上由美院学生和毕业生创办，其中具有正规办学资质的不足50%；工作室老师虽然有一定的专业背景，但几乎都没有接受过专门的教学培训，教学质量良莠不齐。

孙女士对我省艺术培训市场存在的问题进行了梳理：

大多数少儿艺术培训机构产品类型雷同，创新能力差，相互模仿；

很多小工作室操作流程不规范，很难做到课程的完整性和系统化；

教学模式陈旧僵化，难以根据学生特点因材施教；

正规画室最大的特点就是课多，主要是针对各大院校考试设置的。而福建很多工作室在设置课时上不科学，导致教学方向偏差，教学质量难以保证。

缺乏系统的教学体系，教师的教学方法缺乏自己的特色。导致教学模式同质化；

教师专业化程度低、流动性大、不稳定等问题也影响了艺术培训机构的稳定发展。

孙女士说，虚假宣传也很流行。招生号称学生美术联考通过率100%。从记者收集的20多份关于高考美术培训的“招生”宣传册中发现，它们都宣传自己的学生过线率为100%，不少院校还列出了过线学生的名单和就读院校。

孙女士坦言，无证办班的现象很普遍。在他们的调查中，他们发现只有大约500家在相关部门注册。“我们在调查中发现，证件齐全的培训机构真的很少。”

在白龙山艺术梅峰校区的工作室，记者在一面墙上看到：办学许可证、税务登记证、组织机构代码证、民办非企业登记证。工作室老师周杰告诉记者，正规的培训机构不可或缺。她认为，市场上大量工作室无证经营，主要是主管部门难以界定。“我确定98%的工作室都是以商业为导向的，但面对相关部门时，这些工作室都声称经营工作室是为了满足个人利益。这样就不需要任何证件，无证人员就有了发展的‘土壤’。”

在闽侯大学城周边的7家画室，当被问及是否有证件时，有5家说有。记者表示想看看，却被各种理由搪塞过去。还有两个直接说没有证书，但是老师都是资深美术老师。

记者走访了20多家培训机构，有些机构为了吸引学员，甚至开设了“保底班”。在福清的一家培训机构，记者发现其所谓的特色之一是I

一位“保底班”的同学告诉记者，这个班原本只招10人，实际招了17人。“大家选择花高额费用‘保班’，其实就是花钱买一份上大学的保险。”这位同学说。

“我孩子读书的时候报了美术培训高二。当时他交了20万，还签了担保协议，承诺不上线全额退款。”郑平潭女士介绍，后来少儿专业没通过，培训机构只退了8万多。「合约清楚订明，最终解释权属于该机构。他们有很多解释，比如两年班费，水电费等。我们又要工作，又要安抚孩子，没精力扯皮，事情最后不了了之。”刚开始，郑女士很无奈。

“其实很多‘保底班’都是应家长要求开办的。”连江路一家画室的廖老师告诉记者，他们画室每年只招80名学生，超过一半的家长提出要签协议。这时候父母不在乎付出多少钱，只想让孩子过线。

“求心安。”考生陆女士说，儿子文化课成绩不好，学美术是一条出路。选择“留班”是为了给儿子买一张上大学的票。

采访中，福建省建筑设计研究院设计师陈功老师介绍，随着教育改革的逐步深入，人们对艺术教育的重要性有了更深刻的认识。在艺术学习的热潮下，艺术高考成为很多考生的选择。是一个刚性需求的蓝海市场，也是一个极度碎片化、高度竞争的市场。背后是整个艺术培训产业链的野蛮生长。据不完全统计，目前全国各地共有15000多家画室。由于行业门槛低、利润高、风险小的特点，这个数字还在逐年增加。由于市场缺乏有效的监管和约束，行业生态环境混乱无序，恶性竞争现象普遍，这是市场的隐忧和痛点。

关于艺术高考的选择，陈功也有话要对家长说：“艺术高考从来不是捷径。选择美术高考需要承受两方面的压力，一是美术专业学习，二是文化学习。从考生选择美术高考那一刻起，专业课的学习就占据了近半时间。

所以，在决定是否参加艺考之前，家长要对孩子有一个客观的评价，帮助孩子做出正确的选择，不要强迫孩子做自己不喜欢或者不会做的事情。爱情和才华至关重要。

专家培训市场更健康。

“目前艺术培训市场竞争混乱。几十平米的门面，堪称“艺术培训中心”；事业单位师资严重不足，大部分是兼职教师。教学时间难以保证。或者教师不具备专业教学资质；更令人担忧的是缺乏有效的监管。工商、教委、文化、体育、税务等部门。能管，但是都没管，也不知道怎么管。谁将负责？怎么等。”拥有近30年艺术培训经验的资深艺术培训专家李静对艺术培训市场有着深刻的理解和忧虑。“如果这些问题长期存在，优质教育的质量就难以保证，甚至会误导孩子，耽误一代人，影响几代人。我们必须下大力气及时加以改进。”

根据李老师《福建省校外培训机构设置标准(试行)》，国家《民办教育促进法》等法律法规。提出一些建议：由政府主管部门牵头，会同工商、教育、文化等部门，对艺术培训市场进行专项调查，总结推广好的做法，逐一梳理存在的问题，提出建设性的改进意见；建议由一个主管部门牵头，对艺术培训市场进行集中管理，其他相关部门相互配合。主管部门和协作部门要有明确的职责、明确的程序和权限；制定艺术培训市场的规范，根据专题研究的现状，结合法规，分等级、分类制定标准，按照标准进行管理，这是证书注册的前提；根据这一标准和条件，艺术培训应实行市场化管理。对符合条件的，重新办理审批手续。不符合条件的，给予限期整改，使其达标，再走法律程序；经限期整改仍达不到标准的，取消其办班资格；同时，主管部门要加强日常监管，不断完善标准和条件，引导艺术培训市场积极健康有序发展，确保艺术文化教育促进素质教育发展。

记者从教育政策法规处了解到，我省实施的《福建省校外培训机构设置标准(试行)》对校外艺术培训机构的基本条件、举办者、机构名称、办学章程、办学投入、场地设施和安全标准、组织管理制度等作出了详细规定。同时，教育部门要求各类教育培训机构持证经营，在机构显著位置悬挂办学许可证和相关证明。坚决打击艺术培训机构“保”的虚假宣传。但在实施过程中，操作难度很大，尤其是教育部门没有专门的执法队伍，教育行政执法不力。但如果学生在现实中遇到问题，可以向工商、教委、文化、体育、税务等部门反映。

对于考生和家长，教育部门建议：不要盲目听信别人的意见，要当面了解学校的资质、教学质量、教师的教学态度和机构管理能力。同时核实往届学生情况：机构内录取，尽可能在正规办学机构上课，不要相信“保底”“签约录取”等虚假宣传。

北京中银(福州)律师事务所郑少芬律师认为，法律规则的“真空”导致监管失控。没有具体的法律法规来界定哪个部门主管艺术培训市场。由于权责划分，监管失控，是目前艺术培训市场混乱的主要原因。他建议，教育部门一定要加强对艺术培训机构教学质量的评估考核，对那些不具备资质、考核不合格的机构，要和工商部门合作取缔。对于无证办学、高价协议班等违法问题，需要教育、工商、税务等部门联合执法予以取缔和整治。公布自称爱好和研究的工作室名单，并明确表示不具备教学资质，提醒学生谨慎选择。

CPPCC省委委员雷云建议，尽快明确中小学培训教育机构的设立准入条件，从课程标准、教师资质等方面入手：明确提高等培训机构的准入门槛，明确其校长任职要求；清理违规办学的教育培训机构，