羽化成蝴蝶以示英姿。

3354岳阳改革开放40年回顾

(美丽的全国文明村清水村许摄)

亚平永平

岳阳县倚着一座著名的建筑，就在洞庭附近。一片古老而神奇的土地，一座年轻而有灵性的城市。

1983年，岳阳县恢复县建制。一批创业者带着20万元的创业资金来到距离市区23公里的荣家湾，全力打造新城。

“党的十一届三中全会作出了实行改革开放的伟大历史性决策。”岳阳县委书记田文静表示，经过40年的风雨兼程和艰苦奋斗，勤劳进取的岳阳人民伴随着改革开放的蓬勃步伐，用智慧和汗水不断奏响改革发展的强音，按下了社会发展的“快进键”。

回顾过去，历届县委、政府带领全县人民沐浴改革的春风，开拓进取，发生了翻天覆地的变化岳阳县委副书记、县长曾平元表示，一个社会更加稳定、民生更加改善、经济更加繁荣的“和谐岳阳”屹立在巴陵大地上，一个充满生机、活力和希望的“以人为本”的岳阳正沿着洞庭湖崛起。

(城南河广场许摄)

城市的绿色美学价值

城市文明是繁荣的“晴雨表”，城市建设是发展的“温度计”。建县之初，岳阳县是一个不到4000人的乡镇，只有一条500米长的简易柏油路。“浅灰色的城市，不知名的夜晚，没水喝，全是单身”是当时生活的写照。

为了改变县里的“灰头土脸”，历届县委、政府的决策者都愿意当“铺路石”和“开路先锋”。站在世纪之交的新起点上，新一届领导班子响亮地提出：构建“一核两圈”的新型城镇体系，大力实施“东扩、西移、南扩、北靠、中提”战略，围绕建设“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化文明县城，大力推进提质转型。

近年来，该县投入巨资，完成了20多个市政基础设施项目，包括厚德广场、县污水处理厂、城市天然气等。一批基本项目；长风路、城东路改造、城网改造等市政工程全面完成；荣西路的红绿灯，陆吾路、天鹅路、荣兴路交叉口的中心广场都已经全部完成……从硬化到绿化，绿化到净化，净化到亮化，亮化到美化，完美的蝶变已经悄然实现！如今，走在县城的大街小巷，高楼林立，所有的街道都很干净，到处都是树木，所有的道路都装饰着灯笼。

(王越高速荣家湾入口)。许摄)

岳阳县积极融入“142”大岳阳城市圈，推进城乡一体化发展。近年来，累计投入园林绿化建设管理资金2.3亿元，县城新增绿地103万平方米，绿地率31.94%，绿化覆盖率35.12%，人均公园绿地7.2平方米。绿化总量大幅提升，整个城市被层层绿色包裹，主色调由“灰黑”变为绿色。

他们全面推进农村环境整治，农村垃圾集中处理率达到100%。连续两年荣获湖南省一级县、岳阳市农村环境卫生整治先进单位。

本届县委、县政府站在全县发展的战略和全局高度，把创建文明城市作为一项实事工程、一项惠民工程来抓。县委书记田文静被任命为政治委员

如今，新榕城已经形成了以大环境绿化为基础，以公园广场绿地为面，以城市道路绿化为线，以庭院绿化为点的绿化网络格局。漫步在县城的大街小巷，300米可以看到绿色，500米可以看到花园。一楼一街一景一路一特色，充满了欢声笑语。一座“城绿、水在城中、人在画、山河相融”的宜居城市、滨湖新城初具规模。

现代农业展现活力。

(农民和蔬菜合作社共同致富。蔡摄)

岳阳县农业曾经依靠劳动力、土地、物资的投入，是典型的劳动密集型增长。

为促进农业由“大”向“强”转变，该县重点关注提高农业产业化、标准化、生态化水平。以“标准生产、标记产品、规范销售、质量可追溯”为目标，从2013年开始，每年确定品牌创建重点项目一批。目前已形成九大农业品牌。全县农产品注册商标80个，其中中国驰名商标1个，省著名商标16个，“益生源”鸽肉荣获第十三届中国国际农产品交易会金奖。

到2017年，全县已建成5个省级现代农业特色产业园(新壁葡萄、枫树湾生态农牧、杨林鸽业、黄沙街黄茶、青曲农业黄颡鱼)；形成了猕猴桃、杨林鸽业、新壁葡萄、中州蔬菜、天月红薯粉等“一乡(镇)、一品”优势产业；水稻、茶叶、竹子、纸张、色素、食用油等农副产品的生产加工体系日趋成熟。

截至2017年，岳阳县已发展农业产业化省级龙头企业7家，市级龙头企业22家，农产品加工企业310家(其中年销售收入2000万元以上企业41家)，五星级休闲农庄2家，四星级休闲别墅2家，三星级休闲别墅3家，国家五星级休闲农业与乡村观光园1家。

湖南杨林鸽业有限公司等5家企业成功申报“湖南省农业标准化示范园”；以碛口、杨林为中心的12万亩水稻基地被命名为“国家绿色食品原料标准化生产基地”；全县有无公害产品企业28家，绿色食品企业3家，有机食品企业1家，无公害产地认证面积28.3万亩。

(黄沙街茶场。王根良摄)

品牌农业推广专业合作社越来越多。截至2017年，全县农民专业合作社554个，其中国家级示范合作社11个，省级示范合作社15个，市级示范合作社8个，农户3.8万人。农业机械化水平迅速提高。到2017年，全县农机总动力已达83.3万千瓦，比1983年的1.58万千瓦增长51.7倍，年均增长12.4%。

2017年，全县农作物总播种面积213.29万亩，其中粮食作物138.32万亩。粮食总产量从1984年的33.28万吨增加到52.29万吨，年均增长1.3%。2004年至2017年，岳阳县3次被评为全省粮食生产示范县，3次被评为全省粮食生产先进县，5次被评为全国粮食生产先进县。

岳阳县一直是生猪百强县和水产重点县。到2017年，全县300头以上养猪场413个，年产生猪138.25万头，比1984年增长3.68倍；全县养殖水面15.17万亩，水产品产量从1984年的0.44万吨增长到2017年的5.34万吨，年均增长7.6%。

岳阳县正在从“传统农业”向“现代农业”大步迈进！

外力与内力相结合，壮大产业

1983年，县市分离之初，岳阳县的工业几乎是空白。国有工业企业中只有四家小工厂

特别是近年来，县委、县政府科学决策，实施“工业强县”战略，大力推进新型工业化，加快工业园区建设，打造工业标志性项目。他们不仅以“老乡”的身份介绍“老板”，还以“老外”的身份邀请“老乡”，热情相待，为他们营造诚信环境，提供优质服务。

岳阳县在出台招商引资优惠政策的同时，还全面推行县级领导联系企业制度，为企业建设、开工生产、证照办理、环境整治、税费优惠等提供便捷服务。我们还成立了重大项目建设协调指挥部，为重大投资项目保驾护航。

通过践行“一线工作法”，提供一系列“保姆式”服务，县域产业实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史性跨越。截至目前，岳阳高新技术产业园区已成为全县产业集群、项目集群、集约化发展的产业发展基地。产业形成了生物医药、新型建材、机械制造、农产品加工四大支柱产业。

“工业强县”战略的推进，激起了县域经济蓬勃发展的千层浪。2017年，岳阳县工业企业达到410家(其中规模以上工业142家)，就业31629人，分别比1984年增长0.76倍和3.18倍；工业增加值达到136.73亿元，比1984年增长9.8倍。

规模以上工业企业利润总额26.88亿元，比1984年全部工业企业利润高10.3倍；实缴税收3.94亿元，占全县财政总收入的40.8%。89嘉园区企业工业总产值418.2亿元，四大支柱产业总产值465.91亿元，分别占规模工业总产值的72.2%和80.4%。

(升级改造后的高新技术产业园区。许摄)

高科技企业从无到有。2017年，全县高新技术产品企业和高新技术企业总数达到73家，其中高新技术企业16家，高新技术企业中国家火炬重点高新技术企业1家。全年全部高新技术企业实现增加值70.62亿元，占国内生产总值的21.18%。该县连续三年被评为湖南经济发展的快进县。

交通四通八达。

“水泥路通到家门口，下雨天就不用走泥泞的路了！”朱岗村徐爸爸的话说出了群众的心声。2018年以来，岳阳县投资8668万元，实施自然村水泥路128公里，拓宽窄路49公里，危桥改造7座，农村公路安保工程281公里，新建客运招呼站55个。以县城为中心，以村镇为节点，村村互联，组团相连，方便快捷的城乡交通网络越来越密。

建县之初，岳阳县有京广铁路和107国道贯穿南北，西临洞庭湖，但交通比较闭塞。1983年，全县公路总里程1160.55公里，其中国道95.7公里，省道173.35公里，市政支线326.8公里，农村公路601公里。按道路类型分，柏油路123公里，其余为碎石路。

大道通则昌。35年来，岳阳县积极争取各方面资金，县城交通状况发生了翻天覆地的变化。京珠高速公路、王越高速公路、107国道、京广铁路、武广高铁、粤平公路、粤茶公路、粤蓉新公路贯穿全县。

(——鹿角码头，连接长江的“黄金水道”。许摄)

到2017年，全县公路里程达到2907.6公里(不含高速公路)，比1983年增长2.5倍。按照公路的行政等级，有78.69

“把路修到农民家门口，把站设到农民家门口，把班车开到农民家门口！”便利的交通条件让人们出行结束了“晴天一身汗，雨天一身泥”的尴尬。截至目前，乡镇通油路，村村通水泥路，县乡道路硬化率100%，村道硬化率100%。2017年，全县货运量达1468万吨，货运周转量70253万吨/公里；客运量3754万人，旅客周转量26002万人/公里。

2009年，岳阳县开通县城公交，市公交公司1家，5条公交线路，53辆公交车，251个站点。公交线路全长41.5公里，覆盖县城及附近5个村、18个居委会，年客运量650万人次。有一家出租汽车公司，有150辆出租汽车。

一条路是经济带，一条路是经济增长点。前不久，公田镇非云村与旅游开发公司达成初步投资意向，计划依托龙泉山发展乡村旅游。散叶能源公司计划投资8亿元在位于高山上的步县镇北斗岭村实施风力发电项目。

该县还着力发挥水运便利的优势，投资近2亿元，在鹿角码头建设了一个2000吨级(兼顾3000吨)的散货泊位和一个多用途泊位，设计年吞吐量150万吨。目前，该项目已建成投产，预计每年可带动县域经济近亿元，连接长江的“黄金水道”将再度繁荣。

文化、教育、健康和身体发育

(农家书屋充电忙，许摄)

近年来，岳阳县不断加强文化基础设施建设。到2017年，全县公共文化设施面积141.72万平方米，人均1.904平方米。全县有古画戏曲传承剧院1个，艺术表演团体20个，文化馆1个，村级综合文化服务中心192个，实现了所有行政村全覆盖。有公共图书馆一座，总藏书量7万册，农家书屋565个，覆盖全县。有一个博物馆，里面有264件文物。2015年开业的岳阳县第一家城市数字影院——岳阳县3354福安国际影院，极大地丰富了全县人民的生活。

该县加大了对基础教育的投入。2017年，全县教育投入累计5.73亿元，占全县财政收入的一半以上，比2008年增加4.43亿。教学条件逐年改善。2017年，教育建设项目共投入资金9209.1万元，改造校舍面积62907平方米。截至2017年底，全县各类学校占地面积269.34万平方米，建筑面积64.42万平方米。培养了一大批德才兼备的知识分子。2017年，本县高校由010年的3176所增加到31036所，比1984年增加了2406所；其中本科1607人，占录取人的50.6%。学历层次明显提高。2017年，全县小学适龄儿童入学率和巩固率均为100%，小学毕业生入学率为100%；初中生巩固率98%以上，初中毕业生升入高中毕业率90.9%以上。科学有效地解决了超大班额问题。

(市民娱乐健身许摄)

岳阳县不断优化公共卫生体系建设。2017年底，全县有卫生机构37个，卫生技术人员2410人，比1984年增加1.2倍；卫生机构床位数为2775张，比1984年增加1.5倍。全县每千人卫生技术人员数和床位数分别为3.32和3.82张，与1984年相比分别为010-310、401.82和2.33张。健康提高，显著提升居民健康水平提高，全县人口死亡率从1983年的6.68下降到2017年的6.09，婴儿死亡率下降

该县不断改善体育基础设施。2009年，原体育休闲广场升级改造，命名为“厚德广场”，建筑面积3.11万平方米；2013年，荣湾湖广场新建，占地81735平方米；2016年，拥有高标准足球场、塑胶跑道、乒乓球区、羽毛球区、多功能健身区、休闲长廊、诗词文化墙的梦想花园对外开放；占地200亩的城南河风景带一期工程已建成并对外开放，二期工程正在建设中。

到2017年，全县乡镇、村、学校、企事业单位已建成羽毛球场、乒乓球场、篮球场、田径场等体育场地(馆)920个，面积1064629平方米，公共体育设施人均面积达到1.52平方米；全县有11个体育协会，200多个其他体育组织、俱乐部和健身队。2017年，组织开展全民健身活动20次，全县18万余人参加健身活动。

“光与尘，未知夜，喝井水，单身”曾是萦绕在这座荣家湾小城的痛苦记忆。经过改革的阵痛，现在已经脱胎换骨，焕然一新。35年的努力，35年的跨越。73万巴陵儿女满怀激情和梦想，用勤劳和智慧，正在建设一个“生态的、花园式的、现代化的”魅力县城。一幅充满绿色、安定祥和的新家园的画卷正在徐徐展开.