独山素有“贵州南大门”之称，是贵州乃至大西南进入“两广”河口的重要通道，是目前建设无水港、参与东西部产业合作的重要位置，也是西部陆海新通道的重要支点城市。

近年来，独山县按照省委省政府关于推进新型城镇化建设的要求，坚持以产业聚集、教育聚集、政策聚集为主要抓手，进一步巩固提升新型城镇化试点成果，围绕西部陆海新通道重要支点城市建设目标，加快贵州南部产业转移示范区建设。

独山县聚焦聚集人生财富，重点撰写“强经济、优治理、提质量、聚人气”四篇文章，凝聚力推动城镇提升，“十三五”以来城镇新增人口5万多人，城镇化率提升到52%

独山

产业集聚人——加强城市经济

产业兴旺了，工作很顾家。

一进入独山县经济开发区轴承产业园区，工厂内的机器就轰鸣着。 “我是独山本地人，已经在这里工作将近7年了。 现在房子也买在县里了。 孩子也在县里学习。 ”5月25日，记者走进独山轴承产业园贵州元诚实业有限公司工厂，工作的石老师告诉记者，在这里上班一个月能拿到7000元左右，工作稳定，生活有前景。

记者了解到，截至目前，独山县轴承产业园落户轴承及配套企业20多家，其中规上企业9家，拥有各类轴承生产线800多条，属于劳动密集型产业园，解决就业近3000人，97%的就业人员是独山

电机厂繁忙的生产车间

“我们这里现在有600多名工人，已经累计了12000人次。 ”在贵州标准电机有限公司生产车间，公司总经理龙国印告诉记者，公司主要生产汽车、家用电器、办公设备和玩具等必需的微型电机，是劳动密集型企业，公司为员工在园区附近建立了家属区，兼顾员工们的就业。

“有产业才能促进就业，有就业才能聚集人气。 ”县发改委局长都家伟表示，独山县是全省五大基础材料产业规划布局区之一，在省、州的大力支持下，正在积极建设贵州南部产业转移示范区。 围绕“转移”和“示范”做文章，发展合金基础材料龙头产业，壮大装备制造和新型建材两大潜力产业，同步发展新能源、精细化工、特色食品等构建“12n”产业体系。 坚持产城融合，推动产业集聚，加强城市经济支撑，依靠产业集聚推动新型城镇化发展。

教育者——支持城镇发展

教育环境好了，大家都慕名来求学。

教育是民生之基，教育是发展之根本。 “我们已经在黔南州7连冠了。 我有信心今年达成8连冠。 ”在独山县第三中学校园里，副校长孟警梅自信地表示，学校引进沿海发达城市先进的教育理念、高升学率和特色“三生”心理教育，吸引了不少周边学生慕名而来。 为了方便学生就近入学，学校周边曾经的空地上，房屋经营者们盖起了高楼，家长们纷纷购买入住。

“教育聚人”是长期的政策工具，2016年以来，独山县为清华北大输送了17名优秀学子。 该县积极利用教育资源客流磁场效应，吸引周边县市学子，吸引家长到独山就业。

独山县依托优质师资资源、优势区位，在省州大力支持下，坚持“小县办大教育”。 目前正在建设贵州南部预科基地，主要招收黔东南民族师范学院、铜仁学院等学校的预科生进入独山就读。 县教育局工作人员向记者介绍，预科基地每年接收大中专院校预科生可达3000人左右，同时形成了读书、就业、购房、落户的集聚效应，真正起到了吸引教育观众的作用。

政策制定者——提高城镇质量

城市生活质量提高，居民获得感更高。

城市生活质量涉及住房、公共设施建设、综合治理等方方面面，住房得到改善，便民服务的公共设施得到完善，综合治理服务人性化，城市居民就会幸福。

“今年年底就可以交货使用了。 床位有600张左右。 ”在正在建设的独山县医院质量提升项目中，项目负责人王建威表示，按照三级综合医院建设标准建设，确保居民大病不出县，优质医疗服务设施覆盖广西北部、独山周边县市民众，他们也就近就医

独山城市绿化

“我们家是改善住房，周围有商场、学校、公园，给居民的生活带来很大方便。 ”独山县殡圜大道旁边正在建设楼盘。 据负责人介绍，住宅车位配比达到1:1，绿化率也在50%左右。 据了解，该小区位于便民15分钟生活圈，满足居民对居住质量的新要求。

在综合施策优化城市治理方面，独山县制定了10多项市属事业规划、城市管理办法等管理制度机制，1 )建设1 n城市综合治理队伍，善于运用“三网合一”“一中心一网十联户”等载体，治理城市结合城市“四次改革”，坚持大建不拆多的原则，棚户区、老区、后街小巷综合整治，以“两统一”方式有序推进地下管网改造，提前完成“四次改革”工作。时间过半，任务过半，确实提高提高了城镇生活质量，让老百姓生活幸福。

“独山县针对居民自住房改造、房地产登记历史遗留问题、小区出让等方面出台政策配套拳，推进城镇闲置资产盘活。 ”副县长陈明春向我们重点介绍了独山县强有力的城市经济特色举措。

“独山县总体城市布局基本形成，当前工作重点是让城市由外延扩张向内涵建设转变。 我们将坚持规划蓝图原则，围绕改善人居环境、增强城市综合承载能力、提升提高城市运行效率等重点，继续推进城市基础设施建设强弱项。 通过建设贵州南部产业转移示范区，引导县内外农民就地就业，加强“产业集聚”。 通过开展义务教育进行大型高等教育，引导更多学生参与家长择业，打造优秀的“教育聚会”。 鼓励和畅通人才返乡渠道，引导体制内人员返乡就业，引导农民工返乡就业创业，加大“政策性聚集”。 预计年内城镇常住人口将新增9000多人。 ”县委书记李景宽说。

下一步，独山县将深入贯彻省十三届党代会精神，抓住印发新国发二号文件、支持省州建设独山在贵州南部产业转移示范区和独山荔波黔边城市带等重要机遇，大力推进以人为本的山地特色新型城镇化。 以城市经济、城市治理、城市创新、公服提升、城乡融合、设施建设六大任务为抓手，深入推进小区商品房出让、棚户区综合整治、有计划城市整治等工作，探索走出新型城镇化建设的独山经验。

到2025年，全县城镇常住人口达到16.7万人以上，城镇化率达到提高-62%以上，努力建设区位优势突出、特色产业集聚、文旅康养融合的西部陆海新通道重要节点城市。

贵州日报天眼新闻记者张秀云杨静

编辑申川胡岚

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