最近，省教育厅发行了《江苏省高等学历继续教育函授站（校外教学点）管理办法》 (以下简称《管理办法》 )。 这是省级首个管理高校通信站(校外教学点)的规范性文件(点击文末“阅读原文”查看完整通知)。 围绕落实《管理办法》立德树人根本任务，立足江苏实际，深入调研，开展教育改革课题研究，广泛征求意见，提出高等学历继续教育要遵循“公益服务、规范办学、深化教育改革、提高质量创造性”的基本原则在教育教学管理、师资队伍建设、经费管理以及检查和监督管理等方面提出了具体要求之一就是以公益服务为原则。 《管理办法》指出，高等学历继续教育要坚持教育公益性，落实立德树人的根本任务。 在办学投入方面，主办院校要确保学历继续教育学费主要用于学历继续教育日常运营、专业建设(包括团队建设、资源建设、教学改革创新等)、基础设施和设备更新等方面。 经费管理方面，主办高校应当按照财政发展改革部门核定的学费标准，向学生发放学费非税收入统一票据，统一计征统一核算，将收支纳入学校预算，并按照国库集中支付的有关要求规范管理。 二是规范学校办学。 《管理办法》介绍，江苏省高等学历继续教育实行分级管理，省教育厅统一负责协调、监督指导工作，各区市教育局负责属地监督指导，主办院校承担办学主体责任。 将高等学历继续教育纳入学校总体发展规划和学校党委、行政议事日程，实行职能部门统一归口管理，科学合理建站，严格建站要求，明确建站程序，规范： 《管理办法》由高中、设区市教育局强调了省教育厅在检查和监管过程中的职责和权力，进一步探索有效发挥第三方组织功能和有效构建共建共享共治机制，促进分级管理有效落实。 三是以深化教育改革为特色。 在人才培养方案制定方面，《管理办法》指出要充分开设思想政治理论课程和公共基础课程，加强思政课程和课程思政建设，构建“三全育人”长效机制； 推进学分互认、资源共享，探索实行完全学分制和弹性学制。 在教学管理方面，《管理办法》主办院校继续高学历教学标准和要求，积极采用线上线下混合式教学形式，提出翻转课堂、虚拟仿真实习等基于现代信息技术的灵活多样的教学模式，进行教与学全程监控明确函授学习形式的网上授课时间不得低于本专业人才培养方案规定的总授课时间的三分之一。 业余学习形式以在线授课为主。 教学标准中列有实验的课程都必须进行实验教学。 在学生管理方面，《管理办法》提出加强学籍管理、学位管理，严格执行学生前置学历资格、毕业资格和学位资格审查制度，严格按照国家要求颁发学历、学位证书。 所有学生学籍档案必须由主办院校保存。 四.以质量创优为目标。 《管理办法》紧紧结合德树人的根本任务要求，从专业设置、人才培养方案制定、师资力量配置、教学管理规范、教学质量监控体系建设、学生管理等方面，突出高校在整个教育教学过程中的办学主体责任，全面保障培养质量。 教师配置方面，《管理办法》明确了主讲教师、专任教师、兼职教师、指导教师配置的基本要求。 在内部质量保证方面，《管理办法》要求将高等学历继续教育纳入高校整体教育教学质量监控体系，建立健全内部质量保证机制。

包括：建立科学制定学生考核与评价体系的试卷命题、质检、保密管理、成绩复检制度，实行教考分离； 规范毕业论文(设计)流程管理，毕业论文(设计)指导教师做好保障； 严格实行毕业论文评审制度等。 为保证全省高等学历继续教育规范运行、衔接顺畅，自文件施行之日起至2022年12月31日为过渡期，帮助各地各校逐步完成规定要求的有序过渡。 据悉，目前全省已有121所高校开展学历继续教育(不含自学考试)，在籍学生81.54万人。 《管理办法》的颁布，是我省进一步规范高等学历继续教育办学行为的重要举措，对推动全省高等学历继续教育高质量发展，加快构建服务全民终身学习的教育体系具有重要的现实意义和指导作用。

来源：江苏教育发布编辑：孙燕审核 :高仁泉