近日，福州市人民政府研究中心对2021年度福州市政府系统项目优秀研究成果、优秀组织单位、优秀单项奖进行了通报表彰。闽江师范学院被评为“学科研究优秀组织单位”，三项研究成果受到表彰。《做强福州茉莉花茶产业 助力乡村产业振兴》和《我市政校企三位一体产学研协同创新研究报告》获得一等奖，《打造“一流大学城”背景下高等教育与基础教育的深度融合发展》获得二等奖。

近年来，学校坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕继承和弘扬市委、市政府“3820”战略工程思想精髓，积极参与市政治理，不断开展重大项目攻关研究，形成和转化应用了一批理论性、实践性较强的项目成果，为推动我市各方面高质量发展超越、全力建设现代化国际城市发挥了积极作用。

据悉，优秀成果一等奖5名，二等奖10名，三等奖40名，优秀研究机构5个，优秀个人10名。

2021年度闽江师范高等专科学校获市政府系统课题优秀调研成果表彰情况

奖项

名称

牵头单位

一等奖

壮大福州茉莉花茶产业振兴农村工业

福建师范大学和CPPCC农业与农村委员会课题组

市级校企三位一体产学研协同创新研究报告

闽江师范学院课题组

二等奖

建设“一流大学城”。背景下高等教育与基础教育的深度融合与发展

闽江师范学院课题组

2021年市政府系统研究优秀组织奖

资料来源：闽江师范学院

编辑：黄

审核：王晓峰

闽江师范高等专科学校官网

根据福建省委巡视工作的统一安排，2020年10月12日至11月13日，福建省委第四巡视组对闽江师范学院党委开展了巡视，并于2021年1月22日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一是全面扎实开展整改工作。

闽江师范学院党委高度重视巡视整改工作，深刻认识到巡视工作是党委的整体“问诊把脉”、全面“政治体检”，有力推动了学校各项事业的管理。

(一)提高政治站位，迅速学会传达检查意见。

学校党委坚决扛起巡视问题整改的政治责任，明确整改责任，层层传导压力，强化监督问责，把巡视整改作为重大政治任务、重大党性考验和重大发展机遇，全力做好巡视下半年工作。省委第四巡视组反馈巡视意见后，校党委于1月22日召开校党委扩大会议，认真学习传达《关于对闽江师范高等专科学校党委巡视情况的反馈意见》，分析问题原因，讨论初步整改措施，研究部署整改工作，要求各部门(单位)全体党员干部积极参与巡视整改工作。

(2)抓任务分解，及时整理问题整改清单。

学校党委成立巡视整改领导小组，学校党委书记为第一责任人，班子成员按职责分工为领导事项的直接责任人。《关于落实省委巡视四组巡视闽江师范高等专科学校党委反馈意见整改方案的通知》发布，明确了四个方面59期的总体任务。明确每个问题的分管领导和牵头责任部门(单位)，明确整改进度。各部门(单位)主动声称承担整改任务，每个问题的整改责任明确到部门(单位)，落实到具体个人。

(三)坚持及时整改，扎实推进问题整改到位。

学校党委始终坚持自查整改、巡视整改、反馈整改。一方面，对于巡视组在巡视阶段的初步反馈意见，立即部署整改落实，努力做到立行立改；另一方面，按照“一事一议”、“一事一议”的原则，召开专题会议，研究针对细节问题的整改措施。整改期间，学校党委和分管领导定期召开会议，控制整改进度，督促各部门(单位)按要求落实整改，确保整改效果；落实联系人制度、台账制度、销号制度，整改不到位不“核销”，确保事事有着落、事事有回音。

(四)以整改促发展，建立健全相关规章制度。

整改期间，学校党委通过开展检查整改，着力解决一个问题、完善一项制度、改进一项工作，进一步提升学校管理规范化水平，促进学校发展。根据巡视反馈意见，学校党委认真分析问题产生的具体原因，制定完善了涉及党的建设、思想政治建设、人才队伍建设、思想意识、科研管理、资产基建管理等34项相关制度。努力从源头上堵塞问题的漏洞。

二。巡视反馈问题整改情况

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策，党中央的重大决策部署和省委的工作要求

一

关于二级党组织理论学习指导监督少的问题。一是制定了《中共闽江师范高等专科学校委员会理论学习中心组2021年学习计划》 《论党的宣传思想工作》，规定加强二级党组织理论学习中心组的学习，明确了学习的时间、对象、内容和要求。同时，实行二级党组织理论学习中心组学习巡回听课制度，校级领导班子成员每年至少要指导二级党组织理论学习中心组集中学习一次。今年3月3日，开展了本学期第一次二级党组织学习情况抽查，并将抽查情况纳入年度部门绩效考核和党组织书记述职党建工作内容。二、4月21日对不按规定开展政治学习的艺校班子成员进行批评教育。

(2)学用结合不紧密。

用新时代金平中国特色社会主义思想指导学校高质量发展的力度不够。扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，研究制定《中国共产党宣传工作条例》，把习近平总书记关于教育的重要论述作为学校党委理论学习中心组的重要学习内容。今年在中心组学习期间，我们先后学习了习近平在党史学习教育动员大会上的讲话精神、习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神、习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，特别是看望出席CPPCC会议的医药卫生教育界委员时的讲话精神，学习传达了2021年春季中青年干部培训班的重要讲话精神和习近平总书记到福建考察时的讲话精神。制定研究工作计划，以办学发展方向、办学定位、学科建设、思想政治工作和改革创新为“再研究”的主要内容，确定13个研究课题。

论学校划归管辖后缺乏对全校的深度整合。一是制定了《论党的宣传思想工作》、《习近平谈治国理政》，在人员编制整合、资产资源整合、医学院建设、专业建设规划等四个方面提出了明确要求，明确了学校19个部门对医学院建设的职责分工。二是2020年11月以来，共召开11次党委、校长办公会议，研究了领导班子配备、校园绿化改善、体育设施改造、图书器材购置、教学设备购置、外墙改造等13个议题。目前各项事宜都在积极推进中。

2.思想政治教育教学全过程不到位。

(3)对思想政治工作重视不够。

对不落实思想政治工作要求的问题进行专题研究。3月31日将召开新学期思想政治工作专题党委会，研究部署新学期思想政治工作。同时，根据工作需要，随时召开专题会议进行研究，形成每学期专题研究思想政治工作的常态和长效机制。

关于班子成员未按要求讲授思政课的问题。队员讲授的思想政治课纳入学期教学计划，安排党委书记、校长给学生讲授4个小时的思想政治课，其他队员给学生讲授2个小时的思想政治课。2020年12月，安排副组长给学生上两个课时的思政课。2021年3月，学校领导给2020级外语系、初等教育系、学前教育系的学生上形势与政策课，其中校长还承担了2020级学前教育系《论中国共产党历史》班9班的日常教学任务。

(4)思想建设

论思政课专任教师师生比低。一是3月12日制定了《中国共产党简史》促进相关学科专家、政治素质过硬、能胜任思政教学的党政管理干部和辅导员向思政课专职教师转岗。2021年10月进行校园招聘。整合福清卫校资源，将学校3名政治教师转为闽江师范学院思想政治专职教师。二是3月5日，学校党委研究制定了思政课专任教师两年招聘计划，加大思政课专任教师招聘力度，分批补充。2021年8月招聘6名教师，师生比为1: 398。

(5)思想政治课教学效果不佳。

缺少优秀的思政课，思政课不能有机结合。一是立足主阵地，不断完善思政课教学改革。制定《闽江师范高等专科学校二级党组织理论学习中心组学习制度》，通过完善思政课课程体系、创新思政课实践教学建设、优化形势与政策课运行模式、完善集体备课制度、提高专任教师综合素质等措施，逐步推进思政课教学改革。3月24日召开思政课教师教学创新与改革研讨会，学校党委书记、校长参加。通过名师示范教学、青年教师观摩课、专业教师主题演讲等方式，形成了将四大历史教育、地方特色、课外实践等有机融合的共识。与思政课教学相结合，从而增强思政课的时代感和吸引力，切实增强青年学生对思政课的获得感，取得了良好的效果。二是围绕“四条链”，持续推进思想政治工程建设。加强思想政治课精品资源建设。寒假期间，各专业提交思政课脚本187份，2020-2021学年第二学期完成录制上传工作。2021年3月30日制定了《中共闽江师范高等专科学校委员会关于开展二级党组织理论学习中心组学习巡听旁听工作的实施方案（试行）》，将课程的思想政治要素有机融入教学目标，将课程的思想政治要素纳入教学进度，在每章的教学要求和教学要点中明确思想政治教学内容。在课程评价标准(学生评教、督导评课、同伴听课)的制定中设置“价值引领”的观测点。

3.党委总揽全局决策、保证执行的作用没有充分发挥。

(6)发展思路不够清晰。

党委整体推进高水平办学力度不够，对学校发展规划和办学定位认识模糊。《闽江师范高等专科学校“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》发布于2020年12月15日。围绕“建设高水平学院，办好本科学校”的发展目标，指导和协调规划原则、专项规划的制定，学校总体规划的起草和修订。截至目前，已制定学校总体发展规划框架、8个部门发展规划和10个专项发展规划初稿。我们正在加紧充实、论证和修改规划内容。

(7)注重规模扩张，忽视内涵建设。

论师生比的明显不足。一是根据学校规模，专业建设和教师队伍的实际情况，准确规划，科学论证，制定教师队伍建设"十四五"规划，通过深化岗位聘任和分配制度改革，完善教师评价和发展制度，逐步充实和壮大教师队伍

学科专业建设薄弱，专业分散。第一，精准对接行业，合理制定专业发展规划。2021年，校领导带领相关院系到7所教育机构、6所政府机关(社区服务中心)、27家企业开展人才培养需求调研。同时针对行业企业和毕业生发放调查问卷，根据行业企业和毕业生的反馈修改人才培养方案。二是突出重点集群发展，完善区域服务型高职教育专业体系。专业群结构以产业需求为导向，重构学校“333”专业群结构，即服务重大民生工程的3个专业群、服务高端现代服务业的3个专业群、服务现代制造业和战略性新兴产业高端产业的3个专业群。在调研的基础上，各部门形成了专业群建设“十四五”规划和专业群专业精神渗透专业建设规划。

论忽视科研，经费低，效率低。一是2021年新增科研预算72.6万元，用于支持科研工作开展、研究中心建设和高层次人才引进。二是拓展横向项目合作，新增横向项目7个。三、加强制度建设，修订《闽江师专医护学院筹建和仓山校区二期建设工作分工方案》 《加快推进医护学院（福清卫校）建设发展主要职责分工》，制定《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 《闽江师范高等专科学校思政课专职教师校内选聘办法》，鼓励创新，提高科研质量和内涵，鼓励学校科研人员立足实际，结合实践，聚焦教育和区域经济发展，深化产学研合作，产出高质量的科研成果。第四，2021年3月修改《闽江师范高等专科学校关于深化思想政治理论课教学改革创新的实施办法（试行）》，进一步简化科研经费的审批和报销程序。加强对教师科研经费使用的指导，制定详细的科研经费报销清单，方便教师了解报销程序和流程，提高科研经费使用效率。同时，建立科研经费预警机制，按月、按季度提醒教师科研经费使用情况，实施动态监控管理，统筹使用未使用的项目经费。截至8月26日，图书科研经费72.5万元，报销科研经费27.8万元，其中2021年1月至8月26日结算经费22.9万元。其他正在进行的项目在研究的同时及时上报。第五，加强科研骨干队伍建设。2021年3月10日举办科研政策解读和科研经费使用规范流程讲座，进一步向科研秘书和科研骨干讲解宣讲政策，安排经费，指导政策的有效使用。《闽江师专高等专科学校课程思政建设考核办法》 《关于做好“十四五”事业发展规划编制相关工作的通知》分别在4月和5月召开，加强基础研究和创新，精准分析，充分动员，充分论证，夯实质量；4月13日举办《闽江师范高等专科学校科研成果奖励条例》讲座，推动市政治理发展研究，做好宣传和学术交流工作。重视中青年科研人才队伍建设。5-6月组织院系科研秘书和科研骨干参加不同类型的讲座、培训和研讨会。7月17-20日，组织7名科研骨干参加中国高等教育培训中心举办的“高职院校教学成果凝练与提升高级研修班”，提高教学科研成果凝练与写作能力；8月18日，我们组织召开了我省中学、特殊学校理论研究项目应用研讨会，旨在通过研究培训提高教师项目应用水平。

(8)落实当前中心任务的措施不够严格。

由于疫情期间控制不严，一些教师没有报告就离开了该省

关于厉行节约坚决制止餐饮浪费问题。一是加强对食堂就餐形式的监管，制定严格节约、坚决制止食堂食物浪费的检查清单，每周在食堂实行“大中小份饭”、“小份菜(半份菜)”和“小馒头”。摊点工作人员主动提醒学生是否需要小份的饭菜和菜品，以及食堂“不剩饭、不剩菜”、“适量点餐、剩菜打包”等文明用餐提示。二是3月1日召开学生管理会议，将光盘行动纳入学生综合素质评价、单项评价、文明班级、文明宿舍评选，将“不浪费粮食”教育模块纳入新生入学教育。自2月19日起，3月先后举办了“光盘行动”班会和“光盘标兵”评选活动，营造了厉行节约、见思齐的良好氛围。目前，我校学生食堂食物浪费的现象已经得到了很大的改善。

(9)热点难点问题解决不力。

论学校超市和食堂的高价。一是于2021年2月24日完成新一轮超市招标，要求新中标的超市每学期将所售产品的目录和价格全部报后勤管理处备案，自觉接受学校的监督。如果实际售价与记录价格不一致，将被处以重罚。同时，超市至少80%的商品在区域性永辉超市销售，同一商品的销售价格不得高于同一区域性永辉超市(促销活动或特价商品除外)。目前新标准超市的整体价格比附近的永辉超市略低。二、制定食堂价格检查表，不定期检查食堂价格，确保食堂大众餐按照高、中、低档3: 4: 3的价格比例制作，价格控制在低档1.50元/份以下，中档1.60-4.00元/份，高档4.01-6.00元/份；每50克大米0.2-0.3元；风味小吃的价格并不比大学城其他食堂高。

关于福州艺术学校剧场因部分消防设施未建设无法投入使用的问题。全面梳理影响市艺术学校剧场建设的相关问题，倒排工期，跟踪工期进度，加强整改工作。制定2021年度剧场项目整改工作计划，督促消防整改单位根据消防第三方核查单位提出的整改要求逐项开展整改工作。3月19日，消防整改工作完成。4月15日，闽侯县住建局通过现场验收并出具验收报告，全面完成消防验收工作。

福清卫生学校对教师要求的不及时回应。一是2020年11月20日，学校党委召开专题反馈会，对福清卫校提出的10多项关于教师待遇的诉求进行逐一解答。二是制定《闽江师范高等专科学校横向科研项目经费管理办法》，设置具有医学系列特色的教育教学条件和科研条件，促进医学生专业技术人才的转移。三是制定医学院教职工绩效分配方案。过渡期内，在执行原工资政策的基础上，对在福清医学院就读的大学生可支配收入如学费等，按闽江师范学院绩效工资总额核定办法计提单位绩效工资总额增量部分。四是在市人社局支持下，允许福清卫校原职工继续参加中等职业学校教师职称评审。2020年10月，福清卫校两名同志通过中等职业学校中级教师职称评审，福清卫校一名同志p

论党委未能定期分析判断突出的思想问题。一是2021年2月7日，学校党委召开检查整改专题民主生活会。团长党委成员对照检查材料，对非意识形态工作内容进行了深刻自查，对2020年意识形态工作责任制落实情况进行了深刻剖析。二是根据学校人事变动情况，调整学校意识形态工作领导小组成员，进一步加强对我校意识形态工作的组织领导。3月中旬，二级党组织先后召开新学期思想分析研判会，3月31日，校党委召开全校思想分析研判会，全面分析研判本学期思想工作存在的潜在风险，提出整改措施，形成研判报告，进一步强化校党委思想工作主体责任。四是常态化学校党委落实意识形态工作专题研究机制，坚持每年两次意识形态工作专题研究，每年至少一次中心组研究意识形态工作内容，每年至少一次进行思想形势分析研判。

(11)头寸管理存在不足。

关于官微学校“学习园地”和官网“学习新理念”栏目内容更新不及时的问题。一、《闽江师范高等专科学校研究中心建设与管理办法》 《闽江师范高等专科学校学术刊物分级管理办法(试行）》 2021年3月修订，明确了各级平台的三审三校职责，规范了平台使用管理机制、信息发布机制、信息安全管理。二是明确平台管理员负责更新平台信息，经三校审核后会及时发布信息。学校官方网站及时更新新理念，学习宣传贯彻习近平金平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，开设党史学习教育专栏。官方微菜单栏添加“专栏系列”。专栏有五个专题：学习新思想、五中全会、党史频道、福建习近平、防疫。

网络舆情防控弱化导致网络舆情问题。一是2021年2月2日，通过公开招标引入专业的第三方舆情监测平台，加强全网涉校舆情信息的管理和监测，对可能引发舆情的突发事件早判断、早干预、早处置。二是修订《闽江师范高等专科学校科研经费管理办法》，完善舆情信息员队伍，明确舆情信息员职责，规范网络舆情分析、研判和应对程序。三是组织学校党委理论学习中心组集体学习、网络舆情管理专题辅导讲座和突发网络舆情桌面演练，举办《自然学科科学项目申报培育与指导》专题讲座，提高领导干部、舆情信息员和思政干部认识互联网规律、引导网络舆情的能力。

(12)宗教控制存在疏漏。

关于防范和抵制宗教向校园渗透力度不够的问题。一是《人文社科项目申报培育和指导》在2021年4月修订，增加了“完善预警监管体系建设”。增加了后勤管理部门，定期检查宿舍管理员、物业人员和保安的宗教信仰。在主要时间节点加大校园巡查力度，做好防范和抵御境内外宗教势力向校园渗透领域的网络舆情监测、收集、研判和处置工作。成立学校党委防范和抵制宗教渗透进校园领导小组，完善防范和抵制宗教渗透进校园工作机制。第二，在2020-2021学年的第二学期，对relig

论学校党委工作布置、监督检查的缺位。一是2021年3月24日，学校召开全面从严治党会议，签订责任书，层层传导压力。3月底，各级党组织相继召开全面从严治党会议，落实工作责任。二、4月20日研究发布《如何推进福州市市域社会治理现代化试点工作》加强对二级党组织的监督检查。根据考核办法，每年年底至次年年初，组织二级党组织开展一次全面从严治党主体责任专项检查。

二级单位和部门负责人经济责任审计覆盖率低的问题。一、根据《关于2021年教职工寒假及春季开学疫情防控工作的通知》，《关于医护学院等原中职、中小学系列职称人员过渡期转聘高校专业技术职务的实施意见》结合学校实际情况于3月23日修订下发。明确各二级单位和责任人要定期进行经济责任审计。二是全面梳理二级单位负责人经济责任审计情况，研究制定二级单位和部门负责人经济责任审计工作日程。按照时间安排，2023年底前完成对所有二级单位和部门负责人的经济审计。三是2021年对5个司局和部门负责人进行经济责任审计。2021年1月18日，审计计划报送市审计局。根据市审计局的反馈意见，我校可以按计划进行经济责任审计。通过公开查询，学校已委托福建海峡会计师事务所有限公司承担了5名干部的经济责任审计。合同签订后，5月份进行了审计。现在，5名干部经济责任审计报告已经提交征求意见，准备定稿。

至今，福州艺术学校实验剧场一期相关责任人未被问责。正是该校纪委启动了福州艺术学校相关责任人和责任追究工作，该校艺术学校一期剧场验收不到位，导致部分项目未施工、未结算。2021年2月10日，完成问题线索受理、处置审批和处置方式初步核查工作，成立核查组开展初步核查。4月19日，初步核实完毕。经4月20日学校党委研究，认定艺术学校参与验收人员未履行职责，情节轻微。他们对市艺术学校原党政领导进行了批评教育，并责令作出书面检查。二、对于未完工程，经艺术学校与原施工单位沟通协调，原施工单位已于2020年11月2日至2021年1月20日，通过备料、进场施工，在2021年寒假前完成施工。

(14)“一岗双责”履行不力

关于对分管领域班子成员监督指导不够的问题。2021年4月2日、4月7日、4月8日，领导班子全体成员对本部门党员干部廉政情况进行集体谈话，对廉政风险点防控、权力运行清单、廉政建设、作风建设、审计问题、巡视发现的问题等方面存在的薄弱环节进行提醒。

2.纪委履行监督责任不力。

(15)“三转”不到位。

关于学校纪委还在参与招投标等工作的问题。一是深化“三个转变”，加强重要事项的监督和再监督。2021年4月20日《闽江师范高等专科学校网站建设管理办法》 《闽江师范高等专科学校校园新媒体管理办法》研究修改，不再要求校纪委直接参与招投标、验收等具体事务。二、研究制定2021年4月20日《闽江师范高等专科学校网络舆情应对处置办法》，进一步明确校纪委职能定位。2021年起，学校纪委专职纪检干部

聚焦主业，开展监管不足。一是学校纪委组织纪检干部深入学习十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会和十一届市纪委六次全会精神，并于1月28日和2月7日向学校党委汇报全会精神。旗帜鲜明讲政治，强化政治监督。自2月19日起，我们陆续开展了工作纪律、疫情防控、廉洁纪律等方面的监督检查。元旦、春节、寒假期间，以及高职院校分类招生考试重点工作督导。二是积极组织纪检干部参加各类纪检业务培训。2020年12月23日至27日，安排某校纪委中层干部参加福州市纪检监察系统综合能力提升班培训。在上级纪委的指导下，学习掌握了问题线索登记、处置、初核等业务知识。并于2021年3月18日编制了《高职院校市纪委安全业务培训及联合应急演练方案》。第三，加强与兄弟高校的督导工作经验交流。纪委干部到福建农林大学、福建农业职业技术学院等高校学习。3月24日-25日，我们与福州职业技术学院纪委一起，在闽江师范学院谈话场所进行了谈话环节的消防安全及应急处理培训。四是拓展问题线索渠道。学校纪委对2017年以来的信访问题线索进行了全面梳理，包括监督检查和审计中发现的问题，找出了符合问题线索的梳理情况。五、研究发布《新媒体时代网络舆情应对》 2021年4月20日，积极推动党委履行全面从严治党主体责任。

(十七)问题线索处理不准确。

信访核查不深入，部分问题线索处理不当。一旦知道了，就可以改变。学校纪委查阅了信访卷宗进行认真审查。由于当时收到信访材料，未对相关情况进行深入了解和核实，简单判断后，初步核批上报。在初审中发现被反映人没有参与审查工作，于是初审转向函询。今后，学校纪委会先了解收到的信访材料的基本情况，再根据四类问题线索进行准确处置。二是组织校纪委纪检干部学习《学校防范和抵御校园宗教渗透工作方案》和省相关《二级党组织落实全面从严治党主体责任考核办法》，进一步提高处理问题线索的能力。纪委于2021年4月19日发布《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，进一步规范问题线索登记处置工作。

3.基建项目的廉政风险高。

(18)涉嫌违约的中标人

闽江师范学院二期建设工程。一是对二期建设五个标段的招标情况进行重新梳理和研判，严格按照规定做好招标工作。二是进一步梳理项目建设和项目管理的廉政风险点，进行自查自纠，提出具体防控措施。三是制定《闽江师范高等专科学校内管领导干部经济责任审计实施办法（修订）》(试行)，明确基础设施服务项目招标工作。

(19)场外交易逃避监管

旗山、仓山、甘蔗校区学生宿舍改造重建项目存在未批先建等问题。首先，我校党委作了深刻的分析

浅谈二期建筑工程装饰工程施工图的重复委托设计。一是严格按照相关规定明确主体工程与装修工程的接口，针对原委托设计合同中规定的装修内容不明确的情况，进一步明确二期建设工程中普通总装修和二次精装修的工作范围和接口。2021年4月15日前，与各设计单位确定设计内容和数量，并通过工作联系函进一步明确。二是召开专题会议，研究重复委托设计装修问题。规范招标文件和合同文本的制定，明确责任、权利和义务等。并对签订委托设计合同的负责人和经办人进行批评教育，防止类似事件发生。三、进一步梳理项目建设和项目管理的风险点，制定《政府采购项目安排党风廉政效能监督员参加开标监督等工作规定（修订）》(试行)，列出13个阶段、36个重要环节、40个廉政风险点、67种风险表现形式、60条防控措施，对重要节点和环节进行严格管控。

4.违反中央八项规定精神问题依然存在。

(21)违规发放津补贴

关于超标准发放考试补贴问题。一是超标准发放的考试补贴54850元，已按文件规定全额退回。对继续教育中心和教务处主管考试工作的负责人和管理人员进行批评教育。二、《采购与招投标内控管理规定》根据上级有关文件精神于2021年3月修订，规范了各类补贴发放标准。

(22)会议规模和节庆活动控制不严。

关于2017年以来的大型会议。一是2021年3月修订了学校会议管理办法，对会议类型进行了分类，加强了各类会议的审批管理，严格控制了会议的数量、规模和时间，统筹安排了会议场所，重申了会议纪律，明确了各部门的工作职责。二是在四个校区的一个会议室安装了视频会议系统，充分发挥了视频会议系统的功能。2021年3月10日，以视频会议的形式召开春季学期教职工大会。3月29日，学校党委扩大会议以录制视听资料的形式召开，提高了会议效率和工作效率。

关于未经批准举办115周年庆典活动的问题。2021年2月7日，召开巡视整改专题民主生活会。学校党委对未经批准举办的校庆活动进行了深刻检讨，今后重大活动严格履行审批程序后方可举办。

(23)财务制度不规范。

关于“借条”被用于核算学校发放教职工餐费问题。2021年起，规范学校和食堂等商户业务经费结算管理。严格按照批准的教师午餐补贴花名册发放餐补和记账，凭税务发票和消费清单与校内商户结算业务经费，杜绝“白条”入账，进一步加强学校专账收支管理。

5.存在形式主义和官僚主义问题。

(24)无责任或不作为。

在工作推诿扯皮问题上，系与学生处衔接不及时。一是3月1日召开主管学生事务的部门负责人会议，规范学生违纪处理程序，更新相关工作表格。二是明确专人负责本部门学生违纪情况，汇总更新学生违纪、受处分情况，建立工作台账。三是各部门再次校对台账信息，核实是否仍存在违纪未及时处理、违纪处分未解除的情况。经审计，截至2021年8月，不存在交易失败的情况

闽江吕雯职教集团项目推进严重滞后。一是及时发现问题，制定整改方案。2021年1月27日，闽江吕雯职教集团董事会召开，梳理2018-2020年工作中存在的问题和不足，制定具体整改措施，并列入2021年集团工作计划和重点项目。二是分别于2月4日、3月2日、4月2日召开专项整治工作推进会，跟踪落实整改情况。开展再研究工作为第三层次，到闽江师范学院附属第三幼儿园、闽江师范学院附属第四幼儿园进行实地调研，促进学生的研究工作，进一步促进校企合作、产教融合。四是促进团内学生的实践和训练。4月，组织美术、表演专业学生赴闽粤水镇开展写生实习工作。第五，招聘一名行政专员全职负责集团的日常工作。第六，积极推进资金使用的预算和安排。职教集团于3月22日召开总经理办公会，研究部署年度资金预算安排。2021年，职教集团投资60万元打造精品剧目。

(三)贯彻新时代党的组织路线。

1.领导班子建设有待加强。

(26)执行党委领导下的校长负责制有失偏颇。

论党政议事规则执行不严。一是细化了党委“三重一大”决策事项清单，重申了2019年12月修订的党委和校长办公会议决策范围。二是2021年3月19日发布了《校纪委职责权限和工作程序内部规定（试行）》，进一步规范了问题、提交要求、提交时间、上报原则。当前，议事决策的科学性和议事效率明显提高。

(27)民主集中制流于形式。

干部任免不规范。一是某校党委班子及成员在2021年2月7日的民主生活会上，深刻检查分析了执行民主集中制不到位的问题。二是严格执行调研干部议事规则，防止党外干部参与调研、决定干部任免和再次投票。2021年4月2日，学校党委研究2021年干部选拔任用方案问题时，每位党委成员依次发表意见，进行了充分讨论。

(28)党内政治生活不够严肃。

有些队员参加支部学习流于形式。一是2021年4月，学校制定了《贯彻落实〈关于推动党委党组在监督检查审查调查工作中落实主体责任的指导意见（试行）〉实施方案（试行）》，规定党员领导干部必须编入一个党支部(党组)参加党的组织生活，必须在所在党支部(党组)的一般党员大会、党组会议、党课教育、党员组织生活会、“主题党日”等党内活动中带头以普通党员身份交流发言。今后，将加强对该制度执行情况的监督检查。二是相关班子成员在2月7日召开的巡视整改专题民主生活会上进行自查。

2.干部队伍建设和管理存在薄弱环节。

(29)干部人才队伍建设统筹规划不足。

关于学校合并后不抓干部人才整合融合的问题。一是对原福州工业学校、福州艺术学校逐一调查。2020年12月31日，学校党委研究通过过渡期届满后转学方案。2021年1月5日，下发通知，延长专业技术职称向高校转移文件申请期限。《纪检监察机关处理检举控告工作规则》号文件(闽师专发[2016]83号)延长申请期限两年，要求之前未调入高校的31名中职教师全部调入岗位

论亟待优化的问题。一是进一步加强校外人才引进。根据学校专业建设需要和师资队伍实际情况，准确规划、科学论证，制定师资队伍建设“十四五”规划，逐步优化师资队伍；4月2日，研究修改《高校纪委（监察专员办）监督执纪执法文书汇编》，加大人才引进力度，提高人才引进实效；2021年3月12日，发布招聘博士、教授、副教授等高层次人才公告。招聘高层次人才9人，面试1人。2021年8月4日发布招聘教授等教职工公告。招了三个教授职称的人才，已经面试了三个。二是加大学校人才培养力度，鼓励教职工进修深造、提升学历，将职称、学位、双师等指标纳入部门年度绩效考核的发展指标，促进部门人才队伍建设的努力。目前在职博士生3人，申请博士学位12人。通过外部引进和内部培养，逐年增加具有高级职称和博士学位的教师数量，优化师资队伍。

干部断层突出，年轻干部储备不足的问题。一是校党委认真梳理了学校干部队伍结构，对干部人才队伍建设进行了专题调研，研究制定了干部队伍建设“十四五”规划，提出进一步加大优秀年轻干部的培养和配备力度，逐步形成了合理的干部梯队。二是2021年4月2日，学校党委通过《贯彻实施意见（试行）》学习，6月开展青年后备干部考察，在全校范围内选拔了25名青年后备干部。通过对后备干部的动态管理，不断提高后备干部的整体素质和结构。三是针对学前教育科科长等5个岗位长期空缺的情况，根据工作需要和条件成熟情况，我们于2021年6月分配了学前教育科科长等2名长期空缺的干部。

(30)选人用人制度落实不到位。

关于“四个务必”落实不严格，党委把关不严的问题。对某同志党员身份进一步调查取证，2021年4月2日，经学校党委研究，确认该同志党员身份属实。

关于2019年任职的领导干部未实行试用期制度的问题。一是2019年新任命的8名领导干部实行了试用期制度，对试用期满的干部进行考核后，于2021年1月15日正式任职。二是2021年4月2日，学校党委会议研究修改《闽江师范高等专科学校基建项目招标管理办法》，进一步完善领导干部试用期制度。

存在“三多两乱”的问题。一是2021年3月5日，学校党委研究取消基建部和资产管理部内部机构设置，成立基建工作组和资产管理工作组。同时，根据1997年12月15日第10号文件精神。荣威委编[2013]90号，财务部恢复为财务部，对被撤销部门的干部岗位进行了调整。二、2021年4月1日，市委编办正式向省委编办提交了关于我校组织编制调整的请示。2021年7月30日，省委编委已经研究了我校组织编制的调整。

(31)缺乏对干部的日常监督

对干部档案审查不严的思考。一是进一步梳理干部档案审核情况，通过查找文件档案、告知本人完成等方式，分阶段开展档案调查认定工作。同时完成34名干部专项审批表。第二，指定一个同志负责干部审计”

论干部协会兼职管理的缺失。一是2021年3月1日，组织全体副处级以上干部学习中组部、省市委和学校党委关于领导干部协会兼职管理的文件，加强对《干部协会和企业兼职管理规定》的理解，进一步强化纪律约束。在此基础上，对全校副科级干部社团、基金会、企业兼职情况进行了全面调查。未经批准在社区兼职的领导干部，将通过补办审批手续或退出社区兼职等方式进行整改。2021年4月20日，学校党委新批准14名领导干部在22个社会组织兼职。二、《闽江师范高等专科学校基本建设项目管理制度》发布于2021年3月22日，完善教职工校外兼职管理。第三，全面梳理教职工在社团、企业兼职情况，评估兼职是否影响教学或管理。2021年4月2日，学校党委研究通过了66名教职工校外兼职名单，并登记备案。

3.党建工作制度落实不到位。

(32)班子党建不彻底。

对党建工作部署的研究过于笼统。一是2021年3月24日召开学校党建工作部署会，部署2021年学校党建工作，重点部署“再学习、再调研、再落实”活动，党史学习教育，优化党建品牌，不断提升基层党建质量，开展“学、诊、建”行动，推进工作创新和品牌创建，扎实开展庆祝建党100周年系列活动。二是每季度召开二级党组织书记联席会议，进一步推动和落实重点党建工作。2021年3月31日，召开今年第一次二级党组织书记联席会议，集中部署党史学习教育工作，推动工作落实。三是2021年4月制定《闽江师范高等专科学校基建工作领导小组议事规则》，明确二级党组织落实全面从严治党主体责任。每年年底到次年年初，二级党组织要对全面从严治党工作进行监督考核。

(33)党组织的政治功能退化了。

长期忽视引导青年教师入党。一、《闽江师范高等专科学校基建项目招标管理办法》 2021年3月19日发行。每名党员干部、一名学校党委委员、一名二级党组织委员，联系1-2名党外青年教师，通过政策宣讲、了解情况、听取意见、鼓励引导等方式，鼓励青年教师主动走近党组织，同时，将二级党组织落实党员领导干部联系青年教师纳入《闽江师范高等专科学校建设项目变更及签证管理办法》。二是将青年教师入党纳入2021年发展党员工作计划。2021年上半年已培养8名教师，2021年下半年计划培养2名教师。

论行政干部个人责任心的不足。一是2021年4月制定《闽江师范高等专科学校基建廉政风险防控流程》，完善激励机制和容错纠错机制，进一步鼓励干部干事创业。二、为增强行政干部的责任意识，发挥教育绝大多数的作用，2021年4月21日，学校党委书记与兼任党支部书记的全体行政干部进行了集体谈话。

(34)基层党建弱化、空心化。

关于分公司会议记录造假的问题。一、小学教育系党总支已于2021年4月21日对小学教育系教师第二支部书记、宣传委员进行批评教育。二、加强日常监督检查，纳入

关于内审整改落实不到位，整改成效甚微的问题。一是加强党委对审计工作的领导，成立闽江师范学院审计工作委员会，由学校党委书记、校长任主任，党委委员为委员。二是建立党委专题研究推动内部审计发现问题整改落实的工作机制。2020年12月31日、2021年2月28日，校党委听取并研究了2020年校管干部经济责任审计发现问题的整改情况。2021年3月1日，对2020年校管干部经济责任审计发现问题整改完成情况进行了内部通报。三是2021年3月23日发布《闽江师范高等专科学校基建风险防控流程》，建立了党委研究推进审计整改落实的工作机制。

审计中还存在工程建设管理不严、固定资产管理不到位等问题。根据目前项目实施阶段国家、省市的各项规定，制定了《闽江师范高等专科学校社会服务劳务费执行细则》(试行)、《闽江师范高等专科学校学生违纪处理办法》(试行)、《关于进一步规范党委会和校长办公会议议事流程的通知》(试行)、《党员领导干部双重组织生活会制度实施细则》(试行)。具体项目有专人负责，加强项目现场管理。

2.继续推进整改落实不力。

至于“考评表彰管理制度有待进一步完善”的问题，目前还没有出台制度。2020年11月25日，学校第一届教代会第六次会议召开，审议通过《中职、中小学系列专业技术人员过渡期转聘高校专业技术职务的实施意见》。11月30日，文件正式下发(闽师专[2020]89号)。

2018年审计指出的报销程序不规范问题，仍存在一些问题。严格报销支出审核，已要求各部门使用学校签约的租车平台统一租车，执行统一标准。经办人员签字确认，按标准程序报销，并附标准结算清单。因特殊需要，需从平台外其他公司租车的，应报校领导批准，签订租车合同，并加强租车业务报销管理。

(38)整改效果不明显。

关于整改不彻底，仍有4起停水事件。一是加强人员管理，加强水电工24小时在岗检查，做好相关记录，确保人员在岗。二是加强水电保障工作，定期检查供水供电重点场所，定期、定期(高低压机房每天一次，各楼配电设备每天一次，水泵房每两小时一次，发电机房每月两次)检查设备，并记录在册。发现问题，及时查找原因，立即解决。定期检查和维护供水设施和设备，及时维修和更换到位。宿舍没有经常停水停电。

三。巡视反馈线索的处理

省委四套班子巡视闽江师范学院党委期间，向闽江师范学院党委移交了2件信访问题线索，其中来信1件，问题线索1件。学校纪委依据规章制度组织调查核实。截至目前，已办结1起，正在办理1起；按照监督执纪“四种形态”处理责任人0人，涉及厅级干部0人，处级干部0人，给予党政纪处分0人。

四。需要进一步整改的事项及措施

(1)未完成的问题(0)

(2)基本完成整改的问题(3)

需要报请上级机关或主管部门解决的：

1.关于“发展思路不够清晰”的问题。目前，学校已被列入省级“双高校”建设单位，这将进一步提升内涵

3.“思想政治队伍建设薄弱”的问题。根据学校现有辅导员和思政课专任教师情况，拟通过分阶段招聘、校内调动等方式逐步整改到位。一是分阶段推进专职辅导员招聘工作。2021年8月招聘11名专职辅导员，满足专职辅导员师生比不低于1: 200的要求。二是促进思政教师逐步增加。3月12日，学校党委会议通过《闽江师范高等专科学校引进高层次优秀人才办法》，促进政治素质过硬、能胜任思政教学的专家、党政管理干部和相关学科辅导员转任思政课专职教师。2021年10月进行校内调剂选拔。整合福清卫校资源，将3名政治教师纳入马克思主义学院管理范围。2021年8月新招聘6名思政课专任教师，思政课专任教师师生比达到1: 398。第三，根据《闽江师范高等专科学校后备干部管理办法（试行）》号文件精神，学校目前有237个空缺。2021年7月，经市委编办批准，将福州艺术学校现有的15个空缺名额划入闽江师范学院，配备思政课专任教师。正在积极向市委编办申请增加编制补充思政队伍，力争到2022年6月，思政课专任教师师生比不低于1: 350。

欢迎广大干部群众监督检查整改落实情况。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-23537985；地址：福州市闽侯县尚洁镇学府南路1号；给mjszxs@126.com发邮件。

中共闽江师范学院委员会

来源：闽江师范学院网站