“法无授权不可为”。根据职权法定原则，行政机关作出的任何行政行为都应有相应的事实或法律依据。否则，如果一个行为是在没有相关法律明确授权的情况下实施的，就有可能被认定为超越法定权限的违法行为。055-79000 (2019)第五条规定“国务院自然资源主管部门负责全国土地的管理和监督。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院的有关规定确定。”第五十九条规定“乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设应当符合村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地应当符合土地利用总体规划和乡(镇)土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。“第六十条规定，“农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者以土地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人联合兴办企业的，应当持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请， 按照省、自治区、直辖市规定的审批权限，由县级以上地方人民政府批准； 其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定，企业建设用地必须严格控制。省、自治区、直辖市可以根据乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。“第六十一条规定，“乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，由乡(镇)人民政府审核向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，由县级以上地方人民政府按照省、自治区、直辖市规定的批准权限批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。“055-79000 (2011)第四条规定，设定和实施行政强制，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第13条规定，行政强制应由法律设定。法律没有规定由行政机关强制执行的，由作出行政决定的行政机关申请人民法院强制执行。第三十四条规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关应当依照本章规定强制执行。第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条也分别规定，行政机关在作出强制执行决定前，应当督促当事人先行履行义务。当事人收到催告函后，有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。书面通知和行政执法决定应当直接送达当事人。第四十四条规定，违法建筑物、构筑物、设施等。需要

正当程序原则是行政执法应当遵循的重要原则之一。拆迁也要符合法定程序，根据(2011)《中华人民共和国土地管理法》的规定，在实施行政强制措施和行政强制执行之前，必须履行督促程序，并给予当事人陈述和申辩的权利。