今天是一年一度的“315国际消费者权益日”，今年中国消费者协会确定的消费维权年主题是“共同促进消费公平”。

随着国民经济的快速发展，人民的消费能力在提高，我国也在加速进入消费升级的新时代。

但是，国民对高品质美好生活的需求增长速度与市场消费服务质量提升节奏并不同步。 特别是在巨大经济利益的诱惑下，一些企业无视品牌形象声誉，无视法律法规，以牺牲消费者合法权益为代价谋取更大利益。

特别是随着消费新业态、新模式的出现，消费者被不公平对待、消费权益受到侵害的行为更加隐蔽、更加频繁，消费者维权难度加大。

健康消费不是小事，关系人民群众生命安全。 健康领域的消费侵权行为不仅危害了广大消费者的生命健康安全，也严重损害了行业声誉，更严重挫伤了国人对美好生活的向往。

为了进一步强化市场主体责任，促进行业自律合规发展，助力消费者权益保护，21世纪经济报道、21世纪新健康研究院发布了促进消费安全公平——2021-2022年度中国大型健康行业十大消费“黑榜”案例与评析。

此次评选案例均由大众媒体、消费者协会和监管机构公开报道或通报，最终纳入事件社会关注度、典型代表性、影响力等因素。 他还邀请业内专家对入选案例进行逐一评估分析，通过专家解析，进一步警示商家，让更多的人了解消费成本存在的关键问题，呼吁更多的人一起关注消费安全公平，促进生产、消费更健康可持续、高质量发展。

》2021-2022年度中国大健康行业十大消费“黑榜”案例与评价

1、皇家“双11”直播口罩差价事件

2021年10月底，某口罩《双11》直播间预售价格比后续现货高出66%，导致loreal遭到大量消费者投诉，#退还loreal安瓶口罩差价#、# roreal被指虚假宣传#等话题也很火爆

10月20日，李佳琦、薇娅等主播直播带来了皇家安瓶口罩。 皇家官方微博称“年度(折扣)最大力量”，共计50个口罩的售价为429元。 但随后，不少消费者发现，在双十一期间，皇家官方旗舰店举行活动，发放大量“999-200满”优惠券，使用此券后，购买50张同一口罩只需257.7元

专家点评|上海汉盛律师事务所高级合伙人李璐：

劳雷尔通过优惠券漏洞欺骗消费者，严重侵犯参与预售的消费者合法权利，10月20日表示预售价格是最低价，敦促消费者支付定金。 此后，通过皇家巴黎品牌直播间发行了优惠折扣券，领取该券的用户通过增加双十一折扣机制，可以以更低的价格购买同样的产品。 该行为涉及虚假宣传，主要表现形式为虚假广告。

广告法第二十八条规定，广告以虚假或者引人误解的内容欺骗消费者，造成误解的，构成虚假广告。 广告应当包括(二)商品性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期、销售情况、获得荣誉等信息，或者服务内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、获得荣誉等信息

同时，广告法第五十五条第一款规定，发现虚假宣传行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，处以二十万元以上一百万元以下罚款。 情节严重的，处100万元以上200万元以下罚款，可以吊销营业执照。 对消费者来说，消费者通过虚假宣传购买更昂贵的产品，已经造成了经济损失，有权向劳雷尔政府要求赔偿。

2、华莱士餐厅被曝光卫生问题

2021年7月17日，微博在媒体上发布视频，曝光其暗访的两家华莱士餐厅，出现了“捡起掉在地上的鸡块重新炸，在旧油里混合新油反复使用”等诸多混乱。 之后，这个话题很快就热门了起来。

当晚，华莱士官方微博表示，关注网络个别员工操作不规范，相关餐厅北京霍营店停业整顿。 随后，上海市市场监督管理局根据总局指示，迅速组织力量对华莱士上海门店进行专项突击检查，约谈华莱士上海总部。

专家点评|广东省德环律师事务所副主任马平川：

该案主要是食品生产经营者违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定，生产经营过程管理不严，禁止生产经营的食品流入市场。

食品安全法第三十四条明确规定，禁止生产经营使用超过保质期的食品原料生产的食品，禁止生产经营污浊不洁的食品。 华莱士的行为明显违反了规定。 第一百二十四条规定，可能受到没收违法所得、并处罚款等行政处罚，情节严重的也可能被吊销许可证。 与通过“削减成本”获得的小利益相比，可以说得不到什么。 目前还没有导致食品安全事故的相关报道，但只有时间事件发生，相关企业及时纠正，建立食品安全管理制度，对从业人员进行食品安全知识培训，树立依法生产经营意识。

食品安全法强调食品安全工作必须社会共存。 政府、行业协会有各自的职责，但只有企业是食品安全的第一责任人。 只有企业依法、法规、安全标准化团体进行生产经营，增强诚信自律，对其生产经营食品安全负责，才能从根本上保障食品安全。 同时，我们作为公众要按照食品安全法第十二条的要求，举报食品安全违法行为，积极参与食品安全工作，包括对食品安全监管工作的意见和建议。 只有人人参与，进一步，食品安全问题才能最终得到解决。

3、郭美美因销售有害有毒减肥食品获刑

2021年10月18日，上海铁路运输法院对被告人郭美美、汪邹雅销售有毒、有害食品案依法作出公开判决，以销售有毒、有害食品罪判处被告人郭美美有期徒刑2年6个月，并处罚金20万元。 判处被告人汪邹雅有期徒刑七个月，并处罚金一万元。

被告人郭美美、汪邹雅分别从2021年1月、2月起，在明知上家赵某(另案处理)销售的减肥糖可能非法添加西布曲明的情况下，分别以每箱699元等价格对外销售。 截至案发，被告人郭美美销售减肥糖100余盒，收受人民币7万余元。 其间，被告人郭美美还帮助被告人王邹雅下单支付赵某，合作销售减肥糖4盒，存入人民币2796元。 事发后，公安机关在查获的减肥糖中检出西布曲明成分。

专家评论|中国食品产业分析师朱丹蓬：

目前，保健食品市场鱼龙混杂，一些企业以名牌大学的研究成果为背书，但实际上并未获得许可。 但国家市场监管总局公布的《保健食品备案产品剂型及技术要求（2021年版）》，将粉剂、凝胶糖果纳入保健食品备案剂型，有望未来功能性食品规范化发展。 消费者购买产品时要注意将保健品与企业官网进行比较。 随着国家对保健品管理的越来越严格，企业也越来越自律，消费者可以依赖政府网站和官网判断真伪查询。 在进口品牌方面，国家还对进口品牌颁发了一些证书和文件认证，但对国际品牌保健品限制不大，消费者可以通过口碑购买。

4、整形机构业主辱骂殴打女顾客事件

2021年9月7日，山东济南一整形机构股东辱骂殴打女顾客的话题涌向微博。 在一段视频中，自称济南喜悦整形医院法定代表人的刘姓女性，持续用激烈的语言辱骂、威胁女性顾客、用手殴打。 据了解，女顾客因眼部整形手术失败将整形医院告上市场监管部门后，被刘明殴打，威胁其签订和解协议，并威胁其不能继续投诉。 随后，9月9日，当地警方介入调查，嫌疑人刘某明因涉嫌非法拘禁罪被依法刑事拘留。

专家点评|北京医美镜医疗美容争议研究调解中心主任朱小山：

消费者在维权过程中，应当重视自身安全保护，遇到人身侵害，及时报警处理。 医疗美容争议发生后，消费者可以选择四种合理合法的维权方式。

第一、自行协商。 消费者可以向机构提出合理的诉求、主张和依据，并与机构达成和解协议。 但这种方式不是唯一的方式，如果机构不合作或协商不成，可以在保护自身安全的前提下，选择其他维权方式解决。

第二，行政调解。 消费者可以向医疗机构所在地卫生健康委员会等行政主管部门提出申请，由行政主管部门组织行政调解，解决纠纷。

三.人民调解。 消费者可以向医疗机构所在地医疗纠纷调解委员会或者第三方调解组织申请第三方人民调解，通过第三方干预达成和解。

四.诉讼方式。 消费者可以直接向医疗机构所在地法院提起诉讼。 诉讼前注意收集病历、支付凭证、通话记录、聊天记录等证据材料。

5、“网购5斤海带和4斤盐”事件

2022年2月15日，中消协发布的《春节消费维权舆情分析报告》显示，春节期间“网购5斤4斤海带盐事件”通过视频通道传播，吐槽较多。

西瓜视频(西瓜视频)显示，市民购买5斤海带，其中4斤是盐。 对此，中消协表示，一些看似极少的案例，却是相对较高的身边数据“有所贡献”，说明一些诚信缺失、无章法的行为，严重触及了法律规则和经济伦理的底线。

专家评论|中国食品产业分析师朱丹蓬：

中国食品产业整体发展已进入规范化、品牌化、专业化、资本化、规模化阶段，但仍有许多不法商家以各种非法手段侵害消费者权益。 未来，随着国家对这类违法行为处罚力度的加大，有望进入健康、良性、有序的发展节点。

此外，中消协还指出，在相关平台及时处理了案例，但在质量消费逐渐成为趋势、消费升级成为主流的时代背景下，出现了这种低水平的原始单纯粗暴的侵权行为，消费领域诚信意识的培植、诚信完善失信行为惩戒等一系列工程，要不断巩固责任、扩大范围、持续深入。

6、网红博主抽脂后全身感染死亡

2021年5月2日，杭州网红博主在杭州华颜医疗美容医院行抽脂充填手术，术后发生感染性休克。 在ICU救治2个多月后，她因全身感染导致多器官功能衰竭，于7月13日抢救无效死亡。

7月14日，此事引起众多网友关注，相关话题火爆。 7月15日，杭州市卫健委发布通报称，这是一起医疗事故，华颜医疗美容医院存在诸多过错，承担了全部责任，予以赔偿。

专家点评|北京医美镜医疗美容争议研究调解中心理事长刘峰：

该事件主要是医疗机构违反诊疗规范要求造成的严重医疗事故。 违规行为主要涉及无执业医师资格的医院诊断草率、流于形式、不负责任； 挽救违反操作规程导致混合型感染的术后护理不到位、处置不及时等问题。

医疗美容是一种消费医疗，具有个性属性，但医疗美容仍属于医疗范畴，具有严格的诊疗规范普遍性，医疗机构及从业人员应严格按照《中华人民共和国医师法》、《医疗美容服务管理办法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规的要求放弃以“医疗安全”为前提的经营方式是不可取的。 医疗不是小事，每一家医疗美容机构只有遵循“术前谨慎、真勤快、术后精通”的服务流程，始终坚持“安全至上、顾客至上”的服务理念，才能走得稳致远、健康发展。 与此同时，也提醒广大医美消费者，选择医美机构前，要注重机构和医生资质的合法性，注意不要有偏差。

7、星巴克的私货配料标签使用过期食材

2021年12月，媒体调查显示，无锡市两家星巴克店——震泽路店和昌兴大厦店存在卫生安全隐患，食材过期仍继续使用，并制作多部畅销书出售。 主管、店员“言传身教”篡改保质期，部分食材“延保”一周； 约定“开封不过夜”的点心，第二天偷偷陈列。

随后，星巴克中国就此事答复说，有关商店已经关闭，调查已经开始。

专家评论|中国食品产业分析师朱丹蓬：

星巴克将过期原料制成众多畅销书出售、篡改保质期、将原料标签私有化的行为，实际上是商家逃避监管的手段。 星巴克食品安全大厅的基础逻辑是店长的责任制。 店长说“上有政策，下有对策”，没有重视食品安全管理的一环。 同时，企业总部监管不力，出现了这种现象。 如果餐饮企业不把食品安全问题作为关键绩效指标考核的首要因素，安全隐患必然很大。

8、美素佳儿相关公司违规发布广告

2021年11月，美素佳儿关联公司菲仕兰食品贸易(上海)有限公司因违反规定，发布了全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料及其他食品广告，被上海市黄浦区市场监督管理局罚款20万元。

专家点评|广东省德环律师事务所副主任马平川：

2015年，《广告法》第20条规定，禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的全部或部分。 相关企业违反了第20条的禁止规定。 值得注意的是，不少企业并不直接表达自己的产品替代母乳，而是使用“天然乳铁蛋白”“科技解读母乳稀缺营养”等隐蔽用语，不是他们不懂法律，而是受商业利益驱使打擦边球黄浦区市场监督管理局反应及时、准确，维护法律权威，值得学习和借鉴。

广告法之所以作出上述规定，首先是因为母乳替代的宣传不符合事实。 科学界尚未对母乳的全部成分得出确定的结论。 世界卫生组织自古以来就认为母乳是经营健康生长发育的最理想食品，6个月内的新生儿应该争取纯母乳喂养。 在这种情况下，用母乳代替是违反医学结论的。 其次，是法律上呼应国际主流呼声。 1981年第34届世界卫生大会通过的《国际母乳代用品销售守则》第一条规定，禁止向公众宣传母乳代用品。 此外，国内母乳喂养率的下降与母乳替代品的广告也没有关系，广告法制定上述规定有助于鼓励母乳喂养。

广告法第五十七条规定，违反第二十条规定发布广告的，对广告主处以二十万元以上一百万元以下罚款，情节严重的，吊销营业执照，一年内可以不受理其广告审查申请。 黄浦区市场监督管理局的处罚其实是相对克制的。

9、联合利华“梦龙”冰淇淋中外材料“双标准”

2021年8月，联合利华公司旗下的冰淇淋品牌“梦龙”在社交媒体上被网友质疑国内外材料差异，引发相关话题，一度成为微博热搜。

联合利华相关人士表示，央视采访中也承认，梦龙在欧洲使用浓缩乳，在中国使用复元乳。 在调查过程中，不仅使用奶的类型存在差异，根据联合利华以前向媒体发表的材料表，发现梦龙欧洲和中国产品在奶和植物油的排名上也存在差异。

专家评论|中国食品产业分析师朱丹蓬：

直到2015年，外资品牌以其产品创新和品牌调性在中国发展十分顺利，但随着新生代的腾飞，国潮兴起，许多外资公司失去了原有的圈子，“市场环境对外资品牌提出了更高的要求，如何契合中国新生代的核心需求”“双重标准”的存在很普通，每个国家的国标都不一样，配方可能会有一定的差异，但关键是商家必须在产品用料表上注明。 如果材料表中没有明确记载，可能会有欺诈和迷惑消费者的嫌疑。 同时，这一事件将使未来消费者对材料表的兴趣直线上升。

10、14家制药公司被曝光生产劣质药物

7月19日，国家药监局公布2021年二期国家抽查结果，共有15批次药品不符合规定。 根据通知，经甘肃省药品检验研究院等7家药品检验机构检验，目前已检出14家企业生产的15批次药品不符合规定。 检验不合格的药品除中药饮片外，还有中西药； 具体包括喷昔洛韦乳膏、氯霉素滴眼液、脑灵素胶囊、心脑欣片、壮骨麝香止痛膏、苍术、柴胡、北柴胡、醋柴胡、柴胡(根)。

标示的不合格药品生产企业有：湖北科益药业股份有限公司、广东宏盈科技有限公司、江西药都樟树制药有限公司、湖北济安堂药业股份有限公司、九寨沟天然药业集团有限责任公司、北京博爱堂安国中药科技有限公司、广西青正药业有限责任公司、岷县归芪堂药业有限公司、河北悦康志德药业有限公司安徽济善堂中药科技有限公司、亳州市张仲景中药饮片有限责任公司、广东天诚中药饮片有限公司、湖南馨恒堂中药科技有限公司、苏州市天灵中药饮片有限公司。

专家点评|中国卫生法学会常务理事、北京市华卫律师事务所副主任邓利强：

药品是一种特殊的商品，对于维护消费者、广大人民群众的生命健康至关重要。 用药具有不可或缺性、不可替代性，如果有问题，关系到人命。 这15批药好在没有严重副作用，但不能抱着“幸”的心态去解决用药安全问题。 必须坚持“最严格的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最严肃的问责”，加强全过程监督，坚决守住公共安全底线。 打赢药品管理之战是一场为人民利益着想的攻坚战。 同时也需要广大消费者的协助，希望消费者在购买药品后保留相关形式，遇到安慰剂、劣药问题，及时向相关药品监管部门反映或直接拨打消费者维权热线12315，登录消费者维权协会网站进行投诉。 “徒法不能自行进行”。 监管不仅要曝光公开举报，也要让违法者付出相应代价，保障人民群众的生命安全、用药安全。 法律的应用价值就在这里。

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