文/在线学习新媒体写手盛雪云

日前，教育部发行的《关于新时代高等学历继续教育改革实施意见（征求意见稿）》，像重磅炸弹一样，在业界引起了巨大的反响。 在大变局之下，面对复杂的形势，大学继续教育如何破局而出？ 如何进一步规范管理和高质量发展？ 业界需要研究有效的行动方案。

10月15日上午，2021 (第20届)中国国际远程教育大会“高校继续教育新形势与新任务高峰论坛”举行。 教育部职业教育和成人教育司高等继续教育处处长张磊撰写主题报告。 天津大学远程继续教育学院院长殷红春、东北财经大学网络教育学院院长李宏林、西安交通大学继续教育学院院长府邸德海、西安电子科技大学网络与继续教育学院院长苗启广、武汉理工大学继续教育学院党总支书记闫树、对外经济贸易大学继续教育与远程教育学院副院长黄健青、 南京大学终身教育学院副院长闵红平、青颖飞帆副总经理、联合创始人陈文鑫、超星集团继续教育事业部副总经理北京语言大学网络教育学院院长李炜主持论坛。

高校继续教育新形势和新任务高峰论坛现场

9月23日，教育部印发《关于新时代高等学历继续教育改革实施意见（征求意见稿）》文件，就像一枚重磅炸弹，在业界引起了巨大的反响。

事实上，关于高校继续教育的探讨从未停止，随着一系列文件的出台，业界迫切需要思考未来的发展路径和改革方向。 在大变局之下，面对复杂的形势，大学继续教育如何破局而出？ 如何进一步规范管理和高质量发展？ 来自教育行政部门、高校、行业企业的代表们一起聆听关于继续教育新使命和未来创新发展新思路的深入探讨。

寻求更高的站位，开启二次创业新征程的当下，高校继续教育发展既有外部压力和挑战，也有内在需求，面临“有追踪者，也有强敌”的局面。 新的发展阶段，无论是党和国家的要求，还是形势的变化，都标志着高校继续教育进入了二次创业期。 现阶段，寻求行业发展和突破，必须跳出固有模式的羁绊，以新模式、新理念、新机制面向未来。

教育部职业教育和成人教育司高等继续教育处处长张磊作主题报告

在论坛上，教育部职业教育和成人教育司高等继续教育处处长张磊就备受业界普遍关注的现代远程教育考试、招生制度、课程提取制度、校外网站管理、经费保障等问题一一进行了回应，并与与会代表进行了交流。 他强调，规范是发展的前提，推动高质量发展必须以规范为基础。 教育行政部门加强高等继续教育统筹管理，不断完善政策体系和管理体制，努力为高等继续教育营造风清气正的发展环境，不让学校、机关和经常学习的学生“吃亏”。 同时，他希望从事高等继续教育工作的同仁恪守教育初心，肩负育人使命，共同推动高等继续教育回归教育本质，促进行业健康可持续发展。

他的发言引起了与会者的广泛热议，使我们对大学继续教育未来的改革和发展方向有了更清晰的认识。 多位大学代表在现场表示，这为行业未来发展指明了方向，让他们有更坚定的信心有学历继续教育。

处于新的发展阶段，大学继续教育也要寻求更高的站位，这已经成为业界的共识。 《实施意见（征求意见稿）》传来了很多好信号。 这对行业来说，无疑是一剂强心剂。

一直以来，大学都在继续教育，寻求更高的站位探索，但从未停止。 以东北财经大学为例，为了得到学校更多的支持和关注，该校网络教育学院在课程信息化建设方面为学校做了大量的工作，在人才培养、专业支持、教师队伍、课程资源、技术支持等方面支持其他学院，促进全日制、网络教育的深度融合并通过与各学院签订战略合作协议、成立三级专业建设委员会、规范专业论证和设置等措施，加强与全日制教育的衔接。

凝聚智慧探索行业高质量发展关键近年来，围绕继续教育内涵建设和质量提升，业界进行了广泛的探讨和积极的探索。提高人才培养质量是当前高校继续教育的改革方向和新时期办好继续教育的发展主线。 质量问题也是此次研讨的重点，许多高校采取了符合自身发展特色的措施。

天津大学远程与继续教育学院院长殷红春分享了他们在继续教育优质课程建设中的思考与实践。 他介绍说，继续教育高质量课程，必须坚持“两性两化”。 “两性”即突出课程的思政性，强调课程的应用性。 “两化”就是加强课程上线，探索课程国际化。 他强调，在办好高质量课程的同时，要有制度保障、师资保障和硬件保障。

西安电子科技大学网络与继续教育学院院长苗启广表示，高等继续教育积极探索适应新时代的办学定位和发展路径，将“互联网”、“人工智能”、大数据等技术融入高等继续教育全过程，助力高等继续教育质量管理，“ 他们在学历继续教育方面的具体做法：一是落实立德树人的根本任务，修改专业培养方案； 二是推进持续教育教学改革创新。 三是以学生为中心，多措并举，优化教学管理流程；四是“网络智能教学”助力教学质量提升。

“思想政治工作是检验高等继续教育质量的一个非常重要的环节，其高明直接反映了学校继续教育是如何进行的。 》武汉理工大学继续教育学院党总支书记闫树主要分享学校继续教育学生思想政治工作的探索与实践。

一是充分发挥思想政治理论课程在引导学生世界观、人生观、价值观方面的“主渠道”作用。 二是负责发挥课堂思政“主引擎”。 重视分类指导，在不同的专业中，挖掘不同的要素。 三是筑牢思政载体“主阵地”堡垒典范。 开展一系列线上和线下思想政治教育活动。 四是巩固支援服务“主战场”供给基础。 把思想政治教育同解决学生实际问题相结合，管理教育者，为教育者服务。 五.建设加强思政教育“主力军”队伍。

对外经济贸易大学将推进以全新课程体系为主线的供给侧改革，从资源因素和实施因素两个方面促进学历继续教育培养质量和服务效率的提高。 资源要素建设的措施包括更新课程资源、坚持德树人的根本任务、“德智体美劳”五育并举、实现“贸大网”资源共享、产教融合实践创新等。 实施性要素建设的措施包括加强制度建设规范管理、师资队伍激励与培训并重、建立典型正向引导学生、不断改进信息系统、提高管理和服务效率、教学模式融合创新。

技术加持、继续教育改革的启用码“新技术发展非常快，今后还会出现新的技术和手段，技术载体不能作为一种教育形式。 现阶段要推进网络教育，推行网上和网上相结合的教育形式。 这是目前学历继续教育可以采取的适当形式。 ”张磊指出。

从青颖飞帆副总经理、联合创始人陈文鑫的分享中可以看出，近年来信息技术在继续教育领域的应用越来越广泛。 他表示，学生使用蓝皮书平台的上线率，到2015年可以说很悲惨，但从2015年开始，上线率从30%上升到了90%。 “坦率地说，直到2015年，大学使用蓝皮书平台只是为了装饰门面。 2015年以后，情况有了很大的变化。 ”

陈文鑫利用数据进一步佐证了信息技术在继续教育领域的快速发展。 使用蓝皮书平台参加考试的人数每年增加一倍，今年比往年有所增加。 以前很少有人使用蓝皮书平台的答疑课程服务，但近年来，这个数据每年翻一倍。新冠引起肺炎流行后，大家通过信息系统开展课程的数据增长到了几百倍，与课程同时录音沉淀的教材则是几十倍

这次会议的共享可见一斑。 越来越多的高校继续教育进行信息化的探索和实践，取得了亮眼的成绩。

南京大学建设的智慧服务平台WSP可以实现三个功能。 一是对全日制学生和继续教育学生进行平台统一认证。 二是全日制学生、继续教育学生均通过此平台开展在线学习活动。 三是在教育资源的学习端，各自的教育资源分配给适用对象，满足不同角色对不同资源的学习需求。 该平台还实现了多终端覆盖，便于随时随地学习。

在西安电子科技大学本科学生、研究生、留学生、继续教育学生可以同时使用SPOC或E-MOOC平台进行统一身份认证，继续教育学生可以享受与全日制学生相同的资源。 所有这些，都是不够的。

“毫无疑问，现代的继续教育离不开信息化。 信息化不仅是推动继续教育转型发展的重要手段，也是提高继续教育质量的重要保障，是继续教育改革发展的重要启用码。 》西安交通大学继续教育学院院长邸德海认为，在推进信息化应用中，必须重视四点：一是树立正确的信息化理念。 二要搞好信息化与教育教学、管理服务体系的深度融合3构建信息化生态环境四要继续推进信息化。

“我们希望通过整合公司最高质量、最高水平的技术，提供信息化服务，促进继续教育高质量发展。 》作为致力于智慧化管理和教育生态系统建设的技术服务提供商，超星集团主要围绕六大目标，促进继续教育高质量发展。 超星集团继续教育事业部副总经理何鑫介绍了这六个目标：一是智能化管理，提高管理效率； 二是在线混合教学模式，缓解工学矛盾； 三是以严格的管理体制保证教学质量四是以优质的在线课程资源，缓解师资短缺问题； 五是整合校本优质资源，实现共建共享； 六是建设智能化教育空间，促进教育模式升级。 资料来源： 《在线学习》杂志2021年11月号(总第76期) )。