高校计划招生600人，近900人报名，必须提前关闭报名窗口

虽然大学想增加更多的社会人，但是通过高考入学的学生担心自己的大学学位会成为泡影。

某酒店负责人坦言，员工不愿意进入高职学习，也不愿意发放专款，担心最终会“丧妻折兵”。

社会人想应聘高职，但面临着学习时间保证困难、经济困难等问题……

今年初，国家提出大学大规模扩招100万人。 临近年底，记者调查发现，作为产业大省和职业教育大省，江苏省高职招生院校冷热不均，未完成指标规划。

“学校热点企业趋冷”、财政支持不够、后续师资短缺、高校毕业证书贬值等因素影响着扩招能否取得实效。

随着我国“人口红利”向“人才红利”转移，高职应如何适应时代需要，培养高水平的技能人才？

父亲是儿子的“后辈”

"出来这么多年，吃了没学历的亏，真的想读书提高自己。"

最近，江苏省的大学陆续宣布了面向社会人士的第二次扩招。录取列表。 在江苏省信息职业技术学院，43岁的退役军人高海华成为工程造价专家录取。 有趣的是，他马上就要成为儿子的“后辈”。

高海华的儿子高潘山告诉记者，自己在建筑工程学院读大二，父亲在苏州一家房地产公司工作。

“多年来，父亲为自己的学历不够感到遗憾。 ”潘山说，学校开始面向社会人士进行全日制学历教育。 他在第一时间向父亲传达了信息。

“做房地产需要处理工程、机电问题，需要取得职业资格，但资格考试对学历也有要求。 这次终于实现了我的“大学梦”。 ”高海华笑着说，以后在课堂学习上遇到问题，要多向儿子请教。

今年25岁的王宇，高中毕业后出去打工了。 “这几年，我在酒店拿过盘子，在厨师里翻了勺子。 三年前，我开始在一家化工企业见习。 现在是工程师的工作岗位。 ”王宇说：“出来这么多年，亏了没有学历，真的很想读书提高自己。 ”。

王宇报是高分子化学专业。 “说实话，高中学的化学知识我早就忘了，现在重新学习很辛苦，但收获很大。 ”他说，“以前见习的是师傅带我来的，到了这个拐角我只知道打开这个阀门，仪表显示多少才能加上去，但是完全不懂里面的原理。 现在上课终于明白了。 这是催化剂。 ”

王宇期待着高功能“跳门”。 “3年后顺利拿到大学毕业证书，跳到经理的职位上，月薪可能也在1万5千日元左右。 ”

高海华和王宇曾经面临的问题是，作为当前就业结构性矛盾缩影的——产业结构转型升级，劳动力素质跟不上的先进装置买来了，但一方面没有几个人使用，企业招工难，另一方面求职者遇到困难，谁都想要

化解就业结构矛盾，必须培养知识型技能型产业工人大军。 国家今年在职业教育领域频繁开展——活动

年初，被称为“教育20条”的《国家职业教育改革实施方案》公布； 3月，《政府工作报告》提出100万高职大规模扩招，在鼓励更多应届毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等读高职的4月底的国务院常务会议上，动用1000亿元失业保险基金结余，开展职业技能提升活动，三年5000

在今年的扩招中，一些学校提出了非常热的申请。 江苏经贸职业技术学院副院长王志凤告诉记者，学校招生人比原定计划多了近七成。

“仅老年人服务和管理专业，我们就有录取人。 九(养老集团有200多人(报考，有的本身)本科学历。 ”王志凤说。

“我们采用‘招生即招、招招生’的方式，在招生现场同时安排了企业招聘面试。”南京信息职业技术学院招聘主任林虹说。 在提高学历的同时解决就业对社会零散的生源有很大的吸引力。

"学校第二次计划招生600人，约900人申请。 必须尽早关闭报名窗口。 ”林虹总结，校企合作招生效果不错。

此外，许多高校拿出真白银，加大奖项补充力度，改善教育条件，专门搞扩招。

常州工程职业技术学院招收处长徐拥军介绍，学校计划招生400人，最后录取615人。

“今年专门增加预算近800万元，利用假期扩建改造教学楼、宿舍楼，增加床位100多张。 ”徐拥军说。

“考虑到社会收入低，我们全额提取了500万元的奖金，扩大了补助金的覆盖面。 ”徐拥军说，“不允许扩大一个人招生因为经济困难放弃就学。 ”。

多种因素影响扩大

“学校担心社会扩招会影响品牌声誉，影响今后的高考。 因为是招生，所以以扩招的规模只能稍微保养一下。”

记者了解到，江苏今年7月和10月两次扩招，均未达成目标计划。 扩招呈现出“冷热不均”的状态，除少数传统热门名校、强校外，很多高校都没能招生。

某人气大学负责人认为，面向社会扩大招生对大家来说还是第一次，以后要常年开展，不要太重视第一年有没有招生。

普通高考招生相关工作不同于地方教育部门统一执行，这个社会扩招的各个环节往往由学校自己完成。

“这大大增加了学校的负担。 ”一位高职招聘主任冲进记者。

多名高职参与社会扩招的工作人员向记者表示，在今年两次面向社会人士招生的过程中，很明显高职院校“单打独斗”。

“报名、考试、体检、发短信、打电话通知，都是我们自己去全省各地的。 ”前面的招兵主任无奈地对记者说：“作为学校，我还以为‘剃头热’。”

企业的积极性也需要进一步调动起来。 以酒店管理专业为例，很多高校都开设了该专业，但招生的效果并不理想。

“我们酒店24小时都得有人上班。 员工去上课会多少影响工作。 然后他们的学历提高了的话，可能会换工作。 ”无锡一位酒店负责人坦言，“正因为如此，酒店很少愿意组织员工报名，也不愿意花职业技能训练金。”

“我们真的很担心。 送去员工研修会的话，就会“失去妻子折兵”，进而“为别人做嫁衣”。 ”他说。

此外，招生负责人还表示：“从考生报名地点咨询的问题来看，也有不少社会学生对国家的奖学金政策并不十分了解。”

江苏某知名高职高考录取分数线，常年超二本录取线。 该校招生部门负责人向记者坦言，社会学生录取门槛较低，高考招生的学生，如果拿到同样的学历证书，大学毕业证会不会变成“水”。

“学校担心社会扩招会影响品牌声誉，影响今后的高考。 因为是招生，所以以扩招的规模只能保守一点。 ”这位负责人说。

另外，记者调查发现，与高考生源相比，社会生源年龄跨度更大，背景经历更复杂，是否同居，给校园管理带来了不少挑战。

目前，江苏省部分高职院校只安排同龄社会学生、退役军人学生在校内住宿，对其他社会学生仍采取“送教到户”“送教到户”的形式。 校企各派人组建“双班主任制”，加强学生管理。

织密驱动“政策网”

“社会人士大多是初中毕业，本来收入就不高，每年要自费交5000元学费，所以政策要考虑到他们。”

多所高校主要负责人对记者表示，要明确财政学生补贴和企业免税政策，让校企双方吃到“定心丸”。

据某大学称，临近年末，这些扩招对应的财政资金还没有到位。

“今年招生 (以约800人计算，今后3年的扩大规模总和等于重建新学校。 如果没有资金支持，学校将面临不小的负担。 ’这所大学的负责人向记者投诉。

“工学矛盾”是一个难以回避的问题。 “尤其是下岗职工、农民工、失业青年，他们大多忙于谋生，很难保障集中学习。 ”徐拥军说。

“考生应聘时最关心的是高性能不能提高工资。 ”王志凤说，“社会人士大多是初中毕业，部分只有小学文化。 他们不仅本来收入就不高，而且首先要自己负担每年5000元左右的学费，在政策层面上考虑他们的基本生活需要。 ”。

“要出台政策，明确要求企业为在职职工学习提供必要的便利。 ”淮安信息职业技术学院院长常青建议，企业要重视继续教育的员工，让大家觉得“学习很有价值”。

“同时，政府要充分考虑下岗职工、学生面临的经济压力和家庭困难，实行必要的生活补助。 ”常绿补充。

徐拥军建议，要发挥经济发达地区的产业优势和教育优势，惠及中西部和东北等经济不发达地区。

“教育一个人，让一个人就业，脱贫，帮助一代人。 ”江苏省无锡援青干部、海东市扶贫开发局副局长戴震干介绍，无锡与海东建立对口合作机制以来，以职业教育为重点合作领域，每年都动员海东贫困学子来无锡企业顶岗实习。

毕业于青海省高等职业技术学院的朱楠，已经在江苏工作了两年。 “这里环境好，工作机会多，所以想在这里发展下去。 ”他说。

招生老师不足

“现在，我们在做‘给企业送教育’。 老师需要“跑堂”。 老师们明显感到“时间能量跟不上”。

一些大学在扩招后感觉到师资不足的问题。

“现在我们做‘送企业’，成立多个异地教育中心，需要老师‘送班’。 ”江苏省一高职院长表示，为了配合企业的生产，集中上课安排在周末或者晚上，老师们明显觉得时间的能量跟不上。

“并不是只加奖金就能轻易解决的。 ”这位院长哀叹道。

汤程博士毕业后来到江苏省某高职院教书，在10年的时间里，深入了解了现在大学的教师短缺。

“每周几天，和同事坐车一个多小时，在县企业教学点讲课。 ”汤程说，扩招后，很多异地社会生增加了，学校里每天都有老师赶到不同的教学点上课。

“工人们的生产是早晚分开的，所以课也分成了两个班。 从下午5点到晚上9点，同样的内容需要说两次。 ”汤程说。

汤说，给社会人士上课确实是很大的负担，所以教育研究组会事先征询老师们的意见，尽量致力于企业老师，承担更多的社会人士教育任务。

“比如说，新来的年轻教师，他们自己申报课题的任务已经很重了，需要给原来高考的学生上课。 ”汤程说：“给社会人上课的任务交给我们年龄较大的老师吧。”

“2018年高职招生368.83万人，今年扩大100万人，原本就不足的教师将更加紧张。 ”天津职业大学职业技术教育研究所副所长邹吉权说。

为弥补师资短缺，今年8月，四部门联合发行《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，提出深化校企互聘，培养“双师型”教师队伍。

教育部教师工作司数据显示，截至目前，我国“双师型”教师总量45.56万人，包括中职26.42万人，专职教师比例占31.5%； 高职19.14万人，占专职教师的比例为39.7%。

有专家认为，与选派自己的教师到企业一线加强实践，从企业引进高水平的技术人员，成为实训指导老师和专业建设带头人相比，更有利于高校的长远发展。

但是，在实际的授课中，也有大学反映出工匠“能不能教”的情况不少。

衡量“贡献度”的混乱

“大家写《笔记》、争取课题、交论文，听起来不是和普通高中教师的工作一样吗？”

目前，高职教师队伍仍以普通高校硕士、博士学历毕业生居多，其理论知识和实务技能偏重于学术教育而非职业教育。

汤程告诉记者，高等学校和普通高中是同一个教育部门的主管，两者的具体做法有很多相似之处。

“大家写‘笔记’、争取课题、交论文，听起来不是和普通高中教师的工作一样吗？ ”汤程反问记者。

汤程说，自己现在有很多企业技术服务方面的课题，“国家各课题项目、研究计划我们大学的名额很少，不能和普通大学相比”。

“现在出版了《破五唯》，但职务评价等缺乏定量指标。 例如，我们学校表示想看老师的《贡献度》，怎么衡量呢？ ”汤程很困惑。

“一些问题制约了校企兼职教师的互聘。 ”江苏理工学院职业教育研究院院长庄西真分析说，“除了人力资源管理等体制机制因素外，职称评审还要看是否发表科研论文，要看基础学历是硕士还是博士，而且学校教的收入也不高。

江苏理工学院地处制造业发达和职业教育领先的常州市，是我国专设的职业技术师范院校“老八所”之一，专门为职业院校培养师资。

但记者调查发现，由于该校尚未开展职业技术教育硕士培养，很多职业技术师范生只有在本科毕业后，提高考研学历，才有机会进入对口职业院校任教。

对此，有专家认为，“教育20条”中的一些措施需要细化，“要求职业学校聘用专业教师必须有最低工作年限，这可能与加强职业技术师范院校建设相矛盾，阻碍这些师范生毕业进入大学”

产教融合随时间而变化

“这要求我们的大学改变过去的传统教育模式，从单一学历教育向终身教育转变。”

江苏省高等职业教育教师培训中心副主任臧志军认为，今年高职扩招暴露出的问题表明，传统的管理和教育体制，已不适合当前职业教育服务对象的需要。

“职业教育本质上是产教融合的教育体系，需要时不时地改变。 ”江苏理工学院院长朱林生说。

最近，职业教育法修订草案(征求意见稿)总则第3条明确提出，职业教育“是不同于普通教育的教育类型，具有同等重要的地位”。

“这一定位为深化职业教育改革提供了良好开端。 ”教育界资深专家评论。

“这要求我们的大学改变传统的教育模式和人才培养方式，从单一的学历教育向终身教育转变。 ”江苏经贸职业技术学院院长薛茂云说。

“目前，我国高等教育入学率已达到48.1%。 随着高等教育的普及，今后大学将以社会升学为主。 ”臧志军说。

“要尽快调整，采取‘项目制’团队、‘模块化’课程、‘活版式’教材等更加灵活的管理教育机制。 ”臧志军建议，以高职扩招和“1 X”证书试点为契机，推进职业教育破除“只学位”“只学历”等痼疾。

今年10月，教育部、财政部公布了《中国特色高水平高等学校和专业建设规划》提案单位名单。 该计划简称“双高计划”，被业界称为职业教育的“双一流”。

专家建议，从今年扩招各学校“冷热不均”来看，高校要更加明确自身定位，政府部门也要加强引导，鼓励分类发展。

“一些重点大学可以专注于重点产业前沿，其他大学可以转型为社会提供技能培训和继续教育，”他说。 (有些受访者是化名)

本报记者陈席元

秦璐敏