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交汇新闻10月12日，国家发改委发布关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知。 通知指出，有序放开燃煤发电电力全部上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推进工商业用户入市，取消工商业目录销售电价，稳定居民、农业、公益性事业用电价格，市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动新型电力系统建设，支持实现CO2排放峰值碳中和目标。

《通知》明确了四项重要改革措施——

一.有序放开所有燃煤发电电力上网电价

煤炭发电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价浮动”范围内形成上网电价。

二、扩大市场交易价格上下浮动范围

燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行上浮10%以下、上浮15%以下，上下浮动原则上扩大到20%以下，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

三.推动工商业用户进入市场

将未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录售价。 对未直接从电力市场购买电力的工商业用户，由电网企业代购。 鼓励地方对零星企业和个体雇主用电实行阶段性优惠政策。 鼓励地方对零星企业和个体雇主用电实行阶段性优惠政策。

四.稳定居民、农业用电价格

居民(包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农用电力由电网企业保障供应，维持现行销售电价水平。

针对《通知》的要求，加强保障措施确保改革顺利落地——

一是全面推进电力市场建设。 有序开放各类电源发电计划，健全电力市场体系，加快培养合格的售电主体。

二是加强与分时电价政策的衔接。 加快实施分时电价政策，推出高峰电价机制，搞好市场交易和分时电价政策衔接。

三是避免不合理的行政干预。 要求各地严格按照国家相关政策推进电力市场建设，不得干预市场交易电价的合理波动。

四是加强煤电市场监管。 立即打击违法行为，维持良好的市场秩序； 指导发电企业特别是煤电联营企业合理参与电力市场报价。

新华日报交流道记者王建朋

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