新冠肺炎在全球范围内蔓延严重影响国际经贸，短期内各国经济普遍下滑，过半经济学家期待2020年世界经济出现负增长。 经济学家预计中国经济增长将逐步恢复，就业压力上升，对外贸易萎缩，但物价水平将下跌

文|赵军利黄辫贾德刚

国家统计局中国经济景气监测中心于2020年3月对中国100名经济学家进行了信心调查，有110名经济学家参加。 调查结果显示，一季度经济学家信心指数低于临界值，其中即期景气指数大幅回落至调查实施以来的最低点，但预计景气指数将明显上升。

经济学家认为，新冠导致的肺炎全球蔓延严重影响国际经济贸易，短期内各国经济普遍下滑，过半经济学家期待2020年世界经济出现负增长。 经济学家预计中国经济增长将逐步恢复，就业压力上升，对外贸易萎缩，但物价水平将下跌。

为统筹推进我国疫情防控和经济社会稳定发展，经济学家建议应重点防范和化解中小零星企业破产增加、失业率上升等风险。 尽快恢复安全有序的企业活动，补助中低收入者搞活零散企业，稳定和优化中国产业链和供应链； 加大对公共卫生服务、5G网络、数据中心等领域的投资力度，着力调整和实施更好发挥投资稳定经济增长作用的宏观政策，适度调整提高2020年财政赤字率、中央财政增发专项国债、专项国债、 010

接受了110位对国内代表性宏观经济进行研究的经济学家的问卷调查，按姓名和汉语拼音排序，巴曙松、常欣、陈道富、陈淮、陈浪南、陈全生、陈彦斌、陈宗胜、程漫江、程永照、迟福林、邓海清、丁宁、丁宁林兆木、刘厚俊、刘煜松、刘小川、刘迎秋、隆国强、鲁政委、马晓河、梅新育、牛播坤、牛犁、潘东、任若恩、邵挺、沈明高、史晋川、宋晓梓、谈世中谢亚轩、徐奇渊、徐长生、许维鸿、鲁政鸿通过赵昌文问卷了解他们对当前经济现状和未来发展趋势的判断，并寻求对未来宏观经济政策和改革的建议。

一、一季度经济学家信心指数低于门槛，但预计经济指数上升的2020年一季度经济学家信心指数为78.0，低于100门槛，为开展调查以来的低点(见图1 ) 其中，即期景气指数仅为15.6，较上期大幅下降46.1个百分点，降至开展调查以来的最低点。 但是，经济指数为140.4，预计比上一期回升64.9点(见图2 )

图1中国经济学家信心指数

资料来源：国家统计局

图2 2008.I-2020.I季度经济学家信心指数波动轨迹

资料来源：国家统计局

具体来看，85%的经济学家认为当前中国经济形势“不好”，较上期提高42点，14%的经济学家认为“还可以”，下降了39个百分点。

展望未来六个月，62%的经济学家预计中国经济形势“好转”，比上季度提高46点“恶化”22%，下降18 %“基本持平”，下降28个百分点。 总体来说，目前中国经济受新冠肺炎疫情影响较大，但未来将有所好转。

二、新冠肺炎疫情蔓延严重影响世界经济(一)过半经济学家预期2020年世界经济负增长在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，对于2020年世界经济增速，54%的经济学家预计世界经济将出现负增长43%预计在“-5%到0%”，5%预计在“-10%到-5%”之间，25%预计在“0—1%”之间，19%在“1%—2%”之间，2%预计在“以上”

(二)发达经济板块经济总体下行预期未来六个月发达经济板块经济走势，90%的经济学家预期“回暖”提高63个百分点。 预计7%“基本稳定”，下降了5.5个百分点。 只有3%的人期待“改善”，下降了8个百分点。

对于未来六个月美国经济走势，90%的经济学家预计将比前期提高50点“恶化”。 预计7%“基本稳定”，下降了3.5个百分点。 只有3%的人期待“改善”，下降了15个百分点。

对于未来6个月欧元区经济走势，94%的经济学家预计“恶化”，较上期提高55点，4%预计“基本稳定”，下降4.4个百分点。 只有2%的人期待“改善”，下降了11个百分点。

对于未来6个月日本经济走势，58%的经济学家预计“恶化”，较上期提高40点，40%预计“基本稳定”，下降2.3个百分点。 只有2%的人期待“改善”，下降了17个百分点。

(三)新兴市场和发展中经济体块状经济进一步走弱，对于未来六个月新兴市场和发展中经济体块状经济走势，75%的经济学家预计将比上季度提高46个百分点“有所恶化”。 24%预计“基本稳定”，下降了26个百分点。

对于未来6个月巴西经济走势，78%的经济学家预计“恶化”，较上期提高47点预计21%“基本稳定”，下降33个百分点。

对于未来6个月俄罗斯经济走势，67%的经济学家预计“恶化”，较上期提高38点，30%预计“基本稳定”，下降24个百分点。 只有3%的人期待“改善”，下降了1.4个百分点。

对于未来6个月印度经济走势，67%的经济学家预计“恶化”，较上期提高26点，31%预计“基本稳定”，下降6个百分点； 只有2%的人期待“改善”，下降了20个百分点。

(四)加强美国、欧元区、日本物价下行预期对于未来六个月美国CPI走势，40%的经济学家预期“回落”提高29个百分点。 27%“窄幅波动”预期，下降3.9个百分点； 33%预计“上升”，提高10点。

对于未来6个月欧元区CPI的走势，46%的经济学家预计，同比“下跌”提高27个百分点。 预计25%“窄幅波动”，下降4.4个百分点； 29%预期“上升”，提高17点。

对于未来6个月日本CPI的走势，50%的经济学家预计“窄幅波动”，较前期下降2.5个百分点。 37%预期“下降”，提高24点13%预期“上升”，提高1点。

(五)美元指数下行预期相对于未来六个月美元指数总体走势，44%的经济学家预期“小幅波动”，比上季度回落1.5个百分点。 预计39%将“逐步贬值”，提高8点17%预计“逐步上升”，提高7点。

三是中国就业压力上升，物价水平回落(一)就业压力显著上升，物价水平回落，就业压力显著上升。 对于未来6个月中国的就业状况，71%的经济学家预计“失业率上升”，同比为提高24个百分点。 16%的人期待“就业稳定”，下降了3.5个百分点。 13%“失业率下降”预期，提高11点。

预计消费价格涨幅将回落。 对于未来6个月中国CPI走势，49%的经济学家预计“将逐渐下降”，同比提高22点31%预计“窄幅波动”，回落10个百分点； 预计20%将“逐渐上升”，下降了1.2个百分点。

预计生产价格将上涨乏力。 对于未来6个月中国PPI走势，34%的经济学家预计“将逐渐下降”，较上期提高13点，40%预计“窄幅波动”，回落6个百分点； 26%预计“会逐渐上升”，下降了7个百分点。

(二)消费和投资需求回升，外贸增速回升预计消费需求明显好转。 对于当前的消费形势，92%的经济学家认为“不好”，前期提高57个百分点；8%的经济学家认为“还可以”，下降了52个百分点。 展望未来6个月，63%的经济学家预期消费需求“好转”，前期提高49点17%预计“基本持平”，下降4.2个百分点。 20%预计“会变坏”，下降了7个百分点。

居民消费在新冠肺炎疫情防控严格期间得到控制，疫情得到有效控制后，消费将有所回升。 关于商品消费复苏程度，44%的经济学家预计“小部分复苏”，43%预计“大部分复苏”，7%预计“完全复苏”，6%预计“无法复苏”。 对于服务消费的复苏程度，51%的经济学家预计“小部分复苏”，26%预计“大部分复苏”，23%预计“无法复苏”。

可以预期投资需求低位回升。 对于当前投资形势，83%的经济学家认为投资需求“差”，前期提高13的经济学家认为“还可以”，下调1.2个百分点； 经济学家并不认为“好”。 展望未来六个月，66%的经济学家预计投资需求将“好转”，同比提高46点17%预计“基本持平”，下降24个百分点。 17%预计“会变坏”，下降了2.2个百分点。

可以预想对外贸易的增长率会下降。 对于未来六个月货物出口增速的走势，69%的经济学家预期“下降”提高37个百分点。 预计8%“基本持平”，下降了3.5个百分点。 23%预计“上升”，下降了2个百分点。 对于未来6个月货物进口增长率，60%的经济学家预计将“回落”提高34个百分点。 预计18%“基本持平”，下降了1.6个百分点。 22%预计“上升”，下降了1.8个百分点。

对于未来六个月货物贸易平衡状况，43%的经济学家表示“将继续亏损”，21%表示“基本平衡”，22%表示“盈余同比下降”，7%表示“盈余同比持平”，7%表示“将继续亏损”

(三)利用外资增速放缓，人民币对美元趋稳升值，股市指数走势波动，利用外资和对外投资增速预期均放缓。 对于未来6个月中国外商直接投资( FDI )的增长率，72的经济学家预计将比上一期“减速”提高44个百分点。 17%预计“持平”，下降了2.8个百分点。 11%期待“加速”，下降了16个百分点。 对于未来6个月中国对外直接投资( ODI )的增长率，84%的经济学家预计将“减速”提高66个百分点。 11%预计“持平”，下降了3.1个百分点。 5%期待“加速”，下降了3.5个百分点。

人民币预计在美元贬值中升值。 对于未来6个月人民币对美元汇率走势，7%的经济学家预计“将升值3%以上”，同比上涨提高7点34%，预计“升值3%以内”，提高8点33%预计“基本持平” 24%预期“贬值3%以内”，下降3个百分点的2%预期“贬值3%以上”。

可以预想股市指数会变动。 对于未来三个月国内股市指数的走势，44%的经济学家预计“小幅波动”，同比下降1.7个百分点。 29%预计“上升”，下降3个百分点；27%预计“下跌”，提高20点。

预计短期和长期国债收益率都将下跌。 对于未来6个月短期长期国债收益率的走势，71%的经济学家预计3月期国债收益率将比上季度“回落”提高41个百分点。 预计23%“基本持平”，下降了3.4个百分点。 6%预计“上升”，下降了7个百分点。 61%的经济学家预计10年期国债收益率同比下降提高32个百分点。 预计29%“基本持平”，下降了1.6个百分点。 10%预计“上升”，下降了16个百分点。

四.一线城市、省会城市房价下跌，其他城市房价下跌，一线城市房地产销量呈现房价走势收窄态势。 调查结果显示，对于北上广深等一线城市，47%的经济学家预计未来六个月房价将“持平”，比前期下降10个百分点。 32%预期“下跌”，提高12点21%预期“上升”，下降2个百分点。 关于省会城市，40%的经济学家预计房价“持平”，同比下降1.3个百分点。 45%预期“下跌”，提高18点15%预期“上升”，下降5个百分点。 其他城市方面，69%的经济学家预计房价将“下跌”，同比提高8点24%预计“持平”，下降6个百分点。 7%预计“上升”，下降了2个百分点。

就房地产销售额而言，经过调查，对于北上广深等一线城市，42%的经济学家预计未来6个月的销售额将比前期提高9个百分点“下降”。 33 %预计“持平”，下降了1.8个百分点。 25%预计“上升”，提高9点。 对于省会城市，52%的经济学家预计比上一期“下跌”提高24个百分点。 27%预计“持平”，下降了25个百分点。 21%预计“上升”，提高1点。 其他城市方面，64%的经济学家“减少”预期销量，同比24%的预测为“持平”，下降6个百分点。 12%的预期“上升”，与上季度相同。

五是经济学家对下一阶段的政策建议之一，是重点防范和化解中小零星企业破产明显增加、失业率明显上升等风险。 当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，国内外经济环境发生了巨大变化。 2020年中国经济运行中要注意防范和化解的主要风险，经济学家选择比重较高的是中小零星企业破产明显增加和失业率明显上升。 其次，国际需求明显萎缩，企业活动开工缓慢曲折，跨境产业链断裂，地方债务风险加大，全球经济金融危机、金融不良资产上升和地方财政收入下降。 其余依次为消费品价格大幅上涨、外商直接投资减少、居民住房贷款风险、房价大幅波动、资金实际短缺风险和工业品价格大幅下降等。

二是尽快推进安全有序的企业活动复工，补助中低收入者搞活零散企业，稳定和优化中国产业链和供应链。 针对当前应对疫情冲击、稳定和优化中国产业链应重点采取的措施，经济学家比重较高的是尽快选择安全有序的企业活动复工，补助中低收入者搞活零散企业，尽快弥补产业链的薄弱环节和薄弱环节其他依次为：大企业发挥引领作用、应对全球疫情物资需求、稳定产业链上外资企业、发挥国有投资反周期调节作用、增加战略资源储备等。

三、加大对公共卫生服务、5G网络、数据中心等领域的投资力度，更好发挥投资稳经济增长作用。 对于投资乘数大、见效快、后遗症少的投资领域，经济学家选择的比重较高的是公共卫生服务领域、5G网络、数据中心、城际高铁、城市轨道交通和地下管网等。 其次是工业互联网、物联网、应急物资保障、养老保障设施和乡村物流网络。 其余依次为安居保障房建设、教育服务平台、生态环保、人工智能、新能源汽车充电桩、特高压等。

四、加快恢复生产生活秩序，增强市场信心，着力调节和实施宏观政策。 为了应对疫情全球蔓延的影响，中国统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济学家认为最应该采取的措施是加快推进全面安全恢复工作，恢复正常生活秩序，增强市场信心和适度。提高2020年财政赤字率。 其次，中央财政增发特别国债、特别国债。 (提高继续实施地方专项债发行规模更精准的减税降费政策，为中低收入和暂时困难居民发放优待券，实施积极就业政策，增强企业稳定工作能力。 剩下的就是落实已经出台的“抗疫、推动经济稳定发展”各项政策措施，适当扩大降准降息幅度，加大MLF和PSL操作力度，加快开放服务业市场准入，促进民间投资增长等。

作者均在国家统计局中国经济景气监测中心工作； 编辑：许瑶)