29日上午，重庆市五届人大常委会第三次会议举行第一次全体会议。 记者刘嵩

华龙网5月29日20时30分(首席记者徐焱)学前教育对人的一生发展具有重要作用，牵动着每一位家长的神经。 今天( 29日)，重庆市五届人大常委会举行第三次会议，《重庆市人民政府关于全市学前教育工作情况的报告》提请会议审议。 报告重点分析了存在的问题，提出了以下措施：大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，多管齐下突破幼儿园教师数量少、质量弱的瓶颈。

从政府角度看，发展不平衡不充分的问题依然存在

重庆学前教育工作情况如何？ 会上，市教委主任赵粮食受市政府委托，编制了《重庆市人民政府关于全市学前教育工作情况的报告》。 他在报告中表示，如今重庆学前教育发展方向更加明确，政策体系初步建立，普及水平稳步提高，队伍建设逐步加强，发展较快。

该报告用较大的篇幅介绍了目前存在的问题和下一步的措施。 在问题方面，报告指出，尽管目前重庆学前教育普及率、普惠性都高于全国平均水平，但学前教育是重庆教育体系中最薄弱的环节，发展不平衡不充分的问题依然存在。 如资源结构不合理，成本分担不合理，学前教育投入不足，教育质量相对较低。

具体表现为：公立幼儿园占比低，缺乏一级以上优质学前教育资源，部分公立园存在捐资助学现象，区县政府学前教育投入明显偏低，幼儿教师队伍数量不足，幼儿教师职业吸引力不强，部分幼儿园班额较大等问题

从人大常委会角度看，不平衡没有充分发展的问题还很突出

重庆学前教育工作情况如何？ 市人大教科文组织文卫委员会也对此进行了调查。 记者注意到，会议提供的《重庆市人大教育科学文化卫生委员会关于我市学前教育发展情况的调研报告》中，成绩方面评估的是，市政府学前教育职责初步落实，学前教育普及率和普惠性提高，师资力量加强，幼儿园质量管理逐步加强。

该报告同样用了很大篇幅分析存在的问题，指出城乡之间、公办园与民办园之间、普惠园与非普惠园之间、公办园独立建设与非独立建设幼儿园之间，不平衡发展不充分的问题突出，仍然存在许多薄弱环节。

具体来看，报告指出，学前教育重大政策规定落实不到位，包括财政性学前教育投入少、大部分城镇附属幼儿园未按规定移交、部分幼儿园规划建设不到位、部分公立公园违规收费现象依然存在

同时，优质普惠园“一人难求”、“入园难”问题突出。 部分地区非普惠性民办园集中，“入园贵”问题突出。 部分幼儿园运营质量、安全、膳食营养等问题令人担忧，“入园焦虑”问题客观存在。

学前教育师资队伍方面，师资队伍总量不足，幼儿园补充师资动力和吸引力不足，现有幼儿师资队伍素质参差不齐，整体素质不高，幼儿师资队伍不稳定。

此外，学前教育规范管理仍有待加强，目前监管力度不够，“大班额”现象依然存在，《3~6岁儿童学习与发展指南》无法落实，部分幼儿园有“小学化”的趋势。

解决学前教育的痛点重庆接下来打算这么做

两份报告都指出发展不平衡不充分，如何解决问题，解决“入园难”“入园贵”“家长焦虑”等问题？ 记者在报告中获悉，接下来重庆打算这样做。

做好学前教育发展规划，科学规划学前教育事业发展目标，促进学前教育整体健康发展。 加强对农村学前教育的支持，满足农村适龄儿童入园需求； 加强对城镇学前教育的支持，满足新增城镇人口入园需求。 对优先使用闲置校舍的，改建、扩建部分农村小学并设幼儿园，改善农村小学并设幼儿园的办学条件。

加大普惠性幼儿园建设发展力度，贯彻部门工作职责，严格执行对未整改、未限期整改或已整改幼儿园不达标等违规行为的处理办法，同时大力发展公办幼儿园，积极支持普惠性民办幼儿园。

公立园根据不同地区居住人口分布、学龄人口变化趋势，按照《新建一批，移交一批，回收一批，回购一批，改建一批 民办幼儿园在分级、师资培训、表彰奖励等方面享受公办幼儿园同等待遇，并逐年确定民办幼儿园提高普惠性民办幼儿园比例。

同时，加大财政经费投入，完善成本分担机制，及时适当调整分地区公办幼儿园收费标准和普惠性民办幼儿园收费认定标准，提高经费部分主要体现在提高幼儿园教职工工资待遇、提高幼儿园开园质量

在师资队伍建设问题上，重点是通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师调动等方式，将有限的编制资源用于保障专职教师和重点核心岗位人员的配置。 在教师培养方面，继续实施学前教育公费教师学生岗前教育计划，创新实施公费男保育员培养计划，支持多种方式为农村和边远贫困地区培养和补充合格幼儿园教师。 在教师待遇方面，督促公办民营幼儿园落实各项社会保障政策，按照国家规定对农村基层和艰苦地区公办幼儿教师实行工资倾斜政策，切实解决公办幼儿园外聘教师和民办幼儿教师工资待遇偏低的问题，逐步实现与幼儿教师的同工同酬。

此外，开展无证园专项治理，对整改仍未达到相应标准、存在安全隐患的，坚决予以取缔。 完善幼儿园基本信息备案和公示制度，完善幼儿园视频安全体系，积极接受社会监督。 完善学籍管理系统，加快全市幼儿园地理信息系统建设，让家长通过互联网实时选择(查询 )幼儿园就读信息。