侯马是一座有着光荣革命传统的红色城市，有着深厚的双拥文化底蕴、扎实的双拥群众基础、鲜明的双拥工作特色。 老一辈无产阶级革命家彭真同志生于侯马，把革命火种传播到家乡。 工农红军向陕北根据地征收抗日，曾在侯马集资调粮，修正扩军。 抗日战争爆发后，朱德、彭德怀、聂荣臻、贺龙、刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家分别率领侯马北上抗日。 八路军115师、120师、129师等部队在这里集合，分批从侯马坐火车前往抗日前线。 侯马作为抗日战争、解放战争的重要运输枢纽，在我军历史上留下了铁路大运兵先发站的印记。 同时，侯马人民也踊跃捐资支持全国解放战争，500多名青壮年入伍，投身革命和解放事业。 建国后，侯马凭借区位优势，陆军、海军、空军相继问世，陆航、总参测绘、野战医院、平阳重工、风雷厂、3606厂、平阳制药厂等部队和军工企业常驻侯马，与侯马这座城市结下了深厚的感情。

1991年4月，侯马市双拥工作在市委、市政府和驻侯各部队及全体市民的共同努力下，拉开了“全国双拥模范城”建设工作的帷幕。 1994年7月，我市首次被中华人民共和国民政部、解放军总政治部定名为“全国双拥模范城”，开创了侯马市拥军爱民工作的新纪元。 目前，我市已连续7次被国家民政部、解放军总政治部、全国双拥工作领导小组及省委、省政府、省军区定名为“全国双拥模范城”和“全省双拥模范城”。 市委、市政府高度重视双支撑工作，充分发挥组织机构领导作用，形成共管工作体系，先后13次调整充实“侯马市双支撑工作领导小组”，逐年编列提高办公经费，切实把双支撑工作纳入重要议事日程。

今年是侯马市迎来第八批“全国双拥模范城”验收年，我市将继续把创建工作列入重要工作日程，纳入地方和部队建设总体规划，不断深入推进双拥共建工作。 我市按照《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》的规定，进行了自我调查评价。

提高加强政治站位、组织领导，始终坚持高起点、高标准、高质量把双待工作摆在突出位置。 坚持把双重工作作为“顶级项目”。 历届支持两党工作领导班子坚强有力，一直由市委书记任组长，市长任常务副组长，支持两党做好“职责、地点、编制、人员、经费”五大保障。 全市建立各级双拥领导机构198个，建设各类拥军优责区86个，组建“军民共建”“军企共建”对66个，组建学雷锋集团、拥军服务集团187个，“上下一条线、纵横一条”

强有力的部署推进。 市委每年召开党委会议和军队会议，市政府要在常务会议上研究决定提出工作重大问题。 2016年以来，市委常委会在每年年初研究全年工作时，都把“成功建设全国示范城市”作为我市的一项重要目标任务。 市四组班子成员到部队体验生活，“下连兵队”等已成为我市双拥工作的常态。

完善工作机制。 全市探索建立了一系列行之有效的制度方法，先后制定下发《侯马市争创“全国双拥模范城”八连冠实施方案》 《侯马市落实双拥工作实施细则》等政策性、制度性文件，提出“六个纳入”总体工作布局，推动我市双拥工作朝着科学化、规范化、长效化方向不断前进。

突出重要环节，营造浓厚氛围，全面开展全方位、多层次、立体化宣传教育抓教育主体。 坚持把双拥宣传、国防教育纳入全国人民教育规划、各级党委核心小组学习内容、年度审读必报材料、干部进修班必训课、中小学必修课等，真正成为全市上下的必修课。 党、政、军领导干部带头宣传“双拥”，传授国防知识，广大干部群众的国防双拥意识不断增强。

抓住宣传的气氛。 利用广播、电视、政府门户网站、微信公众号等新闻媒体，以“国防军事日”“八一”“春节”“学雷锋纪念日”、青少年学生军训入学等活动为依托，深化双拥和革命传统教育，弘扬双拥工作模范人物和先进事迹在全市交通要道、显眼的地区，涂上大幅永久拥军优属标语和大型宣传招牌； 在车站、医院、公园等地设立现役军人优先标志，熟悉双拥工作，深入人心。

抓住典型的榜样。 2016年以来，有6个好军嫂，3个战士的母亲在临汾市受到了表彰； 2019年首届“最美退役军人”评选活动，评选出10名“最美退役军人”和10名“优秀退役军人”，营造尊敬军人的浓厚氛围。

抓住品牌服务。 坚持“优抚对象、慰问现役军人家庭、日常走访”、“送政策、送温暖、送帮扶”、“构建市乡村社区三级服务网络”为内容的“三访三送三网”建设工作，不断巩固和巩固党政军民团结

抓好核心任务，为部队建设服务，做好真实、真心、真工作，实事求是、做好事，全面上门慰问。 每年春节和“八一”建军节期间，市委、市政府组成慰问团，深入驻侯部队进行慰问。 建军92周年之际，市委书记、市双拥工作领导小组组长王徐杰带领4个班子成员，向驻侯部队送去10万元慰问品。 各乡、村、社区也先后成立29个慰问团，为驻军开展慰问活动，举办文艺晚会28场。 在新冠肺炎疫情防控期间，现役军人积极捐资，慰问驻侯部队，走访奋战在防疫一线的工作人员、困难退役军人。

驻军生活保障完善。 我们坚持“优先、优质、优惠”保障措施，积极协调解决驻军面临的生活保障困难。 四年来，我市解决了69名入伍子女入学考试问题，累计发放生活补贴220多万元，108名军嫂驻扎在军队无经济收入。 同时，拨出《“助力随军家属就业工程”组织实施方案》，保障随军家属就业。

部队建设支援已经到位。 四年来，共招收新兵350人，百分之百完成征兵任务。 同时，利用职业中专学校为驻军免费培训电脑操作员、电器维修人员； 我市共向驻侯部队捐赠图书6万余册、电脑16台，支持部队“指导员之家”和“电子巡视室”建设和维修。

协调解决难题。 一是支持61255部队在大李村汾河段硬化停机坪4个。 二是2016年，61255部队一名士兵在飞行训练中突发脑梗塞，我市拥军应急预案立即启动，市人民医院开辟生命急救绿色通道，专家组全力挽救士兵生命。 三是对利用部队闲置营房建设的荣福老年公寓，按照中央军委有关文件要求，协调完成清退搬迁工作。 四、新冠肺炎疫情蔓延时，市委、市政府要做好军地防疫工作和调度、布局，市政府分管领导亲自协调，开辟绿色通道，保障驻侯部队物资供应车辆及时通行； 在疫情最紧张的阶段，组织社会各界向驻侯各部队支援口罩、消毒液、酒精等防疫物资6万余元。

加强底线保障，落实优惠政策，健全公开化、透明化、高效化优惠制度，深入落实优惠政策。 我市有各类优抚对象872人，近四年来，优抚金2521.6万元，优抚金2924.5万元，累计对1400名困难退役军人各类救济金120万元。 慰问优抚对象2161人、参战参加者680人，悬挂荣誉牌匾17321块，提升军人军属荣誉感。

部署工作稳步进行。 2016年以来，接收政府安排的符合工作条件的退役军人25人，按照“政策、对象、指标、程序、成绩、排名、选拔、结果”8公开原则，安排事业编制8人，企业单位3人，2019年退役的14人全部安置处理自谋职业12人，接收自谋职业一次性经济补偿金49.8万元的自主就业退役军人331人，推荐参加职业教育培训152人、50多人； 接收转业干部5人，安置随军家属1人，安置率100%。

鼓励提神醒脑。 现役军人功勋奖金全部纳入财政渠道，按标准及时足额发放。 2019年，我市现役军人立功表彰17人，发放荣誉金0.49万元。 成立扶贫工作领导小组，四年来，全市累计发放困难企业军干部35人，补助466余万元，改革企业军干部安置到位。

在支持地方建设、拥护政治、爱人民上讲政治、长风采、作出贡献

积极参加地方经济建设。 侯各部队始终关注侯马经济社会发展大局，先后参与“军民共建百里汾河水库绿化工程”“军民共建新田公路建设工程”等意义重大、影响深远的联合项目。 侯预备役官兵缴费10万元，支援张村新农村建设，为该村打了一口井，良田500多亩。

积极开展扶贫帮扶工作。 驻侯各部队通过多种方式，积极帮助地方群众改善生活。 61255部队将机场周边约2000亩土地纳入指导种植范围，支持村民种植芦笋、棉花等经济作物，增加农民收入近百万元。 坚持积极开展农村学校和百名党员军官“十一”捐资助学活动，驻侯400多名党员官兵与农村贫困学生结成帮扶关系，向贫困家庭和贫困学生捐赠图书1.68万元、图书2.3万册。

积极维护和保障社会稳定。 驻侯各部队制定完善救灾应急预案，做到了快速反应、及时反应。 四年来，出动车辆30余辆，兵力1600余人，积极保障国家教育试点、国防军事日、春运等重大事项，配合公安机关打击违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。

(山西省侯马市双拥、退役军人事务局) )。