第五十六期

今天是2019年1月2日。 首先请允许我向一直关注我们专栏的新老朋友致以诚挚的问候。 “新年快乐！ ’谢谢您的支持和合作。 好了，言归正传，新年第一期(总第163期) 《专家说风险》开始。

去年底，我们用了三期篇幅重点阐述了成立“专业检测公司”的思路。 这个话题在海关全国通关一体化改革后，不仅企业面临着异地查验亟待解决的困难，也引起了部分朋友的关注，我们个人也有朋友进行了更深入的探讨，并与海关稽查部门进行了相应的沟通。 大家对如何解决异地检查问题，都有各自的想法。 而且，还有各种各样的担心。 我也在和大家的探讨中对专业检测公司有了更深的认识。 我认为专业检测公司是市场所需要的，势在必行。 第一，对于设立专业检测公司，货代公司是欢迎的。

传统的报关业务不仅需要具备报关资格，而且由于企业报关系统与海关网络对接，在货物公司很少从事报关业务的情况下，通过委托报关商来完成。 目前，随着单一窗口的使用、报关员的取消，一些货代企业开始从事报关业务，以节约成本，更好地为客户服务，但由于报关工作经验不足，对商品分类缺乏专业性，很难遇到海关检查。 特别是货物公司很难在海关各业务现场有分公司，如果发生多项现场检查，他们很难在各方面应对。 所以，对于专业检测公司的出现，他们充满了期待。 第二，目前进出口企业也越来越多的企业选择不委托报关行，而是主动向海关申报。

近年来，海关总署连续推出适合进出口货物收货人的“一次申报、分段处置”、单一窗口、预申报、预付、关税保证保险等通关便利化措施，进出口企业在价格、产地、要素争议情况下可优先放行，供应链各种便利化通关措施有利于进出口企业自身的通关。 海关总署2016年第62号公告规定，进出口企业、单位自行向海关申报报关单及其附件、税号电子数据，自行缴纳税款即可。 也就是说，采用企业自主申报、交税后系统自动申报的方式，企业就不用等报关行交税了，为企业节约了非常大的开支。时间和成本。 因此，自主报关的进出口企业遇到海关检查时，需要有业务经验的专业检查公司完成这项工作。 第三，目前企业AEO认证水平的高低对进出口货物的检验率具有决定性因素。

据统计，AEO普通认证企业进出口货物检验率低于3%，而高级认证检验率仅为0.83%。 世界海关组织在《全球贸易安全与便利标准框架》中明确，为了保证进出口货物在整个链条上的安全，我们不仅要满足AEO认证的要求，而且要要求像一个链条环路一样相邻的环节符合供应链安全框架。 只有这样才能充分保障货物安全，进而降低相关业务风险。 因此，海关AEO认证中有一个不可忽视的“商业伙伴安全”条款。 对于服务外包型商业伙伴，也应建立商业伙伴管理制度，进行评估和定期评估，并留有评估记录以资证明。 高级认证企业对其商业伙伴也应当按照高级认证企业的规范开展评估。

当然，如果你的商业伙伴自己现在获得了AEO认证，就不会这么麻烦了。 如果没有通过认证，就需要逐项开展评估工作。 进出口收款人的报关大多是委托报关企业完成的，但拥有AEO高级认证的报关企业并不多。 的专业检测公司作为第三方服务公司，虽然也存在“商业伙伴安全”，但是相对于报关公司，安全验证流程很简单。

在讨论过程中，我们有了更大胆的思路，不要让专业检测公司成为海关第三方专业机构，引入海关日常监管工作中。 目前，海关已经引入中介机构辅助开展保税监管和企业检查，并引入第三方专业机构推进涉案财产的规范化、专业化管理，检查工作是否可以协助海关完成检查工作？ 关于具体想法，我们可以展开讨论。 - E N D -