前几天山东省教育厅公布了《山东省2019年普通高等学校考试招生（夏季高考）工作实施意见》，今年我省的招生工作怎么办？ 有哪些主要的政策变化？ 一起来看看吧！

要点提示

2019年，开展了净化试点环境、严厉打击试点非法违法犯罪活动专项行动。

完善学生综合素质档案制度，推广使用高校综合素质档案。

2019年，山东地方高校将农村招生专项规划比2018年扩大10%左右。

大学严禁为未考生注册学籍。

不要宣传所谓的“高考状元”“高考升学率”。

山东省2019年普通高等学校考试招生

工作实施意见

为做好2019年普通高等学校(以下简称高中(招生 )夏季高考) (以下简称高考)工作，保障高考选拔符合培养要求的新生，《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 2019年普通高中考试招生工作贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明原则，德智体美劳全面考核，综合评价，择优录取新生。

一.报名

(一)有关申请要求按省教育(招生考试院《关于做好山东省2019年普通高等学校考试招生报名工作的通知》执行。

(二)做好报名资格评审工作。 2019年我省高考招生工作继续实施远程网上报名，省教育招生考试院对所有报名数据进行重复报名和违规情况筛查。 各地进一步加大高考报考资格审查力度，在前期审查的基础上，按照教育部相关规定做好报考资格审查工作，包括考生户籍情况、学籍情况、报名资料、特殊考生资料和历年报考的高考违纪作弊记录、高中阶段违纪作弊记录发现问题，要按规定及时严肃处理。

实施重点高校农村贫困地区招生专项规划、地方高校农村招生专项规划、高等学校农村专项规划的县(市、区)教育行政部门应当会同公安等部门，加强对报考考生户籍、居住地、学籍等信息的审核。 考生资格审核工作由实施区域县(市、区)教育行政部门负责，相关市教育局负责考生资格复核。 对有市、县(市、区)和考生的初中，应当及时公布合格考生名单。 市教育局对公示无异议的考生名单按规定时间提交省教育招生考试院，由省教育招生考试院统一公示，并据此组织相关投档和录取工作。

二.健康状况检查

报考高中所有考生必须接受健康状况检查(以下简称体检)，如实填写本人既往病史。 其中，报考军事、公安、武警类高校考生须接受省军区、省公安厅或有关高校组织的军事检查、体能测试和面试，具体办法另行书面提出。

三.思想政治道德审查

思想政治道德考核主要考核考生本人的现实绩效。

全面评估考生政治态度、思想品德的学校或单位； 没有工作单位的，由所在乡镇、街道办事处进行相应鉴定。 对受到刑事处罚、治安管理行政处罚或者违纪处分的考生，有关部门应当提供所犯错误的事实、意见的处理和本人对错误的认识，以及纠正错误的现实表现等详细资料，并对其真实性负责。

有下列情形之一，且未能提供认识错误和纠正错误的现实表现等证明材料的，应当认定思想政治道德审查不合格：

(一)言行反对宪法规定的基本原则，参加邪教组织，情节严重的；

(二)违反刑法、治安管理处罚法，受到刑事处罚或者治安管理处罚，情节严重、性质恶劣的；

四.考生档案

考生档案包括初中档案和高考电子档案两部分。

初中档案由考生毕业的初中按照有关规定负责编制。 应届毕业生初中档案5月底前统一集中在县(市、区)招生办公室的非应届毕业生初中(人事)档案，报名时报送县(市、区)招生办公室。 2007年以后毕业的在校生初中档案内容主要为《山东省普通高中学生发展报告》。 截至2007年毕业的往届高中生初中档案内容主要有：1.年级评语表2 .考试(考核)成绩单3 .山东省中学生体育合格登记表4 .健康检查表5 .毕业生家庭状况调查表6 .中学生参加社会实践活动登记表8

考生的初中(人事)档案由县(市、区)招生办公室统一管理，档案资料应齐全、完整。 (录取考生初中)人事)文件经县(市、区)招生办公室密封后，考生本人为(录取通知书、准考证、身份证等证明和资料)民办高校)录取的； 县(市、区)招生办公室要加强考生初中)人事)档案管理，不得向未经省教育(招生考试院批准)录取的考生及相关学校提供档案。 未上高中录取考生初中(人事)文件应于年底前交回考生原初中(单位)。

考生电子档案是高校录取新生的重要依据，内容主要包括考生基本信息、思想政治道德考核鉴定或评论、反映高中学业水平考试成绩和学生综合素质的资料、体检信息、志愿信息、 高考成绩信息和高校招生考试诚信记录(考生电子档案应与考生登记表、体检表及考生各科考试成绩纸质媒体资料对应部分内容一致。

各市、县(市、区)招生考试机构负责考生体检信息的收集、审批和确认，省教育(招生考试院汇总、整理考生信息，建立考生电子档案信息库。 考生电子文件库一经建立，任何人不得擅自更改。

考生电子文件中的高考成绩仅在高中招生录取时使用。 省教育招生未经考试院同意，有关部门和个人不得向高校、社会或者他人提供。 电子文件对应的纸质媒体原始材料保存期限为1年。

五.招生章程

招生章程是高校向社会公布招生信息的主要形式，是开展招生录取工作的依据。 各高校要根据《录取考生信息确认表》 《中华人民共和国教育法》和教育部及我省有关规定制定并认真履行我校招生章程。

省教育厅负责高校招生章程的审核、备案工作。 高校应在规定时间内，备案招生章程主要内容和本校发布招生章程网站报送生源所在地省教育招生考试院。 省教育招生考试院向社会和考生公布有关高校招生章程主要内容或高校公布招生章程网站。

()招生计划

经教育部批准(或备案)的普通高等学历教育(含招生合格高中)独立学院，均可在我省安排招生计划。

高校应根据我省经济社会发展的需要，加强对人才需求的分析、预测，结合自身办学条件、毕业生就业和生源情况，自主、科学、合理安排招生来源计划。

高校按照教育部有关规划编制的原则、要求和统一信息标准，采用《全国普通高校招生来源规划网上管理系统》编制我校的招生来源规划，按规定格式和要求报山东省教育招生考试院山东省教育招生考试院汇总后高校招生源程序应与主管部门审核并上报教育部备案一致。

高校要加强对招生计划的管理。招生计划一经公布于世，不允许擅自更改。 严禁任何高中超计划或计划外招生。

七.考试

(一)试验(时间于6月7日至8日举行，具体试验)时间为：

(二)考试科目。

文科考生为语文、数学1 (适用于文史方向)、外语、综合1 ) (包括政治、历史、地理)； 理工科考生包括语文、数学2 (适用于理工方向)、外语、综合2 ) )物理、化学、生物。

语文、数学、外语试题各满分150分综合一和综合二试题各满分300分。 各科累计总成绩为750分满分。

语文、数学、外语(包括英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语)，综合一、综合二由教育部统一命题。 命题根据教育部发表的《中华人民共和国高等教育法》进行。 各级考试机构和高校应当按照教育部、中残联颁发的《2019年普通高等学校招生全国统一考试大纲》 (教育考试( 2015 ) 2号)的要求，为残疾人平等报名参加考试提供合理便利。

(三)高考试题(含副标题)，参考答案为(本科目考试启用前为绝密级。 评分标准在启用前为绝密级，自启用时起降至保密级，保密期限为5年。 评分中制定的评分细则由国家秘密级事项管理。 考生回答的答题卡在成绩公布前按国家秘密级事项管理。 扫描的考生答题卡保存期为考试成绩公布后6个月，期限只能用于工作。

(四)考点应设在县级(含)以上人民政府所在地。 因特殊需要增设考点的，须经省教育(招生考试院批准)。 所有考点都必须符合标准化考点的要求。 考试的具体组织实施另一句提出。 教育部批准大学组织的相关考试一般在标准化考试中心开展，确需在户外或其他场所开展的，应当配备身份识别、反作弊、考试监控等功能设备。

(五)报考有外语或外语面试的，专业考生必须参加外语面试。 外语面试工作由各市招生考试机构负责组织，面试内容和时间由各市自行决定。 口试成绩应于7月3日前交省教育招生考试院。

(六)各级(招生 )考试)委员会加强考试管理，认真选拔培训监考人员，加强对考生的思想教育和考试纪律教育，采取有效措施，严防高科技舞弊，坚决杜绝群体性舞弊。 对试点发现的违纪违法案件，各地要高度重视、认真对待，发现一起，查处一起，绝不姑息。 考试期间，省教育招生考试院向各考区派出统一考试检查组，监督检查考试组织情况，对因管理不善、监督不力导致考场纪律松弛、出现作弊行为的考区、考点，追究领导和当事人责任。

八.评价和成绩总结

高考评分在省招生考试委员会指导下，山东省教育招生考点负责组织管理，各评分点负责具体实施。

所有科目的主观题卷部分采用在线评估的方式。

评委实行聘任制。 高校和各市教育行政部门负责推荐和严格评委，检查至审核，被推荐评委通过评委考核后，由山东省招生考试委员会颁发聘书。

各评估点要加强对评估工作的领导，成立评估点和学科领导小组，健全各职能部门。 各学科要提前做好评分准备，落实评分地点和工作人员，制定相应的工作方案。 要加强质检评估力度，严格把关，确保安全、按时、优质完成任务。

高考试卷是国家选拔人才的重要工作，是有关人员应尽的社会责任和义务。 各市教育行政部门、各高校要从大局出发，积极配合和支持。 参与评价的次数、评价质量和工作态度，可以作为公司评价教师业务水平的重要内容。

成绩数据汇总由山东省教育招生考试院统一组织，具体要求另文提交。

考生高考文化课成绩6月25日前公布，考生对成绩有疑问的，自成绩正式公布后第二天起3日内向考试地县(市、区)招生考试机构报审，逾期不再受理。

九.录取批次及志愿服务

(一)录取次(本科次，自主)招生次(含高中专项)、本科普通次、(专科 )高职)次、)010-048次

1.本科前批款。 包括部分文科院校和专业，军事、公安、航海类院校和专业，招收公费师范生、委托师范生师范类专业，山东省属院校招收公费医学生、公费农科生专业，综合评价招生试点高校和专业，部分高校招收语言专业、飞行学员的飞行技术与招收高水平运动员的高校专业独立设置本科艺术高中及参照招生方法执行的其他高校部分艺术类本科专业，部委属高校及部分省属重点大学艺术类本科专业。

2 .自愿招生批。 教育部开展的重点高校招生农村和贫困地区专项规划和自主：包括招生 (含高水平艺术团)高校和专业。

3.本科普通批款。本科非提前批夏季高考文理类、艺术类和体育类本科高中及专业。 其中艺术类又分为统考批(实行平行志愿)和校考批(不实行平行志愿)。

4.专科 (高职)提前批款。 包括公安类专科高中及专业； 直招士学生招生高中及专业； 飞行技术专科专业。

5.专科 (高职)普通批款。 含高考特别计划(专科 )除提前批外，其他夏季高考文科、艺术系和体育系(专科 )高职(高中)和专业。

(二)志愿填报。

2019年将继续开展在线志愿者活动。 普通文史、理工类和体育类(本科普通批次，)专科 )高职)普通批次均实行平行志愿和分批次招生志愿，艺术类(本科统一考试批次和)专科 )高职)

(3) (3)对口贯通阶段培养考试考生按文史类或理工类(专科 )高职)普通批次报名。 考生投档成绩达到我省首次规定的)本科普通批)录取最低控制线下50分以内，高中)按录取原则优先)010-选择

考生根据体检结论报考的分类和水平，结合高考成绩，参照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》中招生专业计划或网上公布的缺额计划、高中《填报志愿指南》志愿填报具备条件的考生可以自行选择场地通过网络报名； 不具备条件的，应届毕业生可以到原毕业中学报名，往届高中毕业生可以到户籍所在县(市、区)招生办公室指定地点报名。 考生的志愿信息以规定时间内的最后申报(修改)为准。 考生在报名时通过自己设置的密码和手机短信验证密码，通过网络确认自己填写的志愿信息，具有法律效力，不需要书面签名确认。 考生须在规定时间内填报志愿，提前或逾期视为本次申报无效。 考生本人申报错误造成的后果是自己负责。

各县(市、区)招生办公室、有关中学负责组织、宣传和指导考生报名工作，为考生提供场地、设备、上网条件及其他必要帮助。 考生在报名结束前不得向高等学校提供考生的高考成绩。

各级招生考试机构、有关中学严格执行志愿者填报流程，进一步加强考生志愿者填报的信息服务，引导考生在全面掌握信息、综合平衡的基础上合理填报志愿者报名须由考生本人自行申报，学校和教师不得代报或自行修改。

每批次报名和报名具体内容时间由省教育招生考试院另行通知，考生须及时报名http://www.sdzk.cn查询。

网上的志愿者网站是http://wsbm.sdzk.cn。

十.录取

(一)录取工作在教育部和省)招生考试委员会领导下进行，省教育)招生考试院具体组织实施，实行计算机远程网上)录取方式。

录取工作坚持德、智、体全面衡量，坚持文化考试成绩为主，公平竞争、择优录取原则。 高校要严格执行和落实《招生章程》确定的各项规则和承诺。录取期间不得擅自更改。

(二)高中)招生实行“学校负责、申办监督”)录取体制。

实行平行志愿的批次，在高考成绩相同批次录取管理录取分数线的考生中，相关高校一般根据本校生源情况、计划情况及模拟分数线，按照不低于招生计划数1:1的比例自动建立考生档案对通过思想政治品德考核、体检合格、高考成绩达到同一批次、控制录取录取分数线、符合高校招生名额要求的考生，按正常理由(教育部或本校)招生章程有具体规定的)招生名额(录取的专业由高中确定。 平行志愿者第一次投寄录取结束仍有学校缺额的，采用多次投寄的方法补充投寄。

即使得到事先的许可也不进行平行志愿者。 在高考成绩达到同一批次录取管理分数线的考生中，高校一般可以在本校招生计划数的120%以内(或相关上级主管部门规定的比例)确定调阅考生档案的比例。 对思想政治道德考核合格、体检合格、高考成绩达到同一批次、控制录取录取分数线、符合高校档案评选要求的考生，录取及录取专业由高校自行确定、书写

山东省教育招生考试院按投档规则将考生电子档案投入高校，监督高校执行国家招生政策、招生计划的情况，纠正违反国家招生政策的行为。

(三)大学)录取新生按规定程序，定期完成档案流动、阚阅、(审核 )、预录、退会等各阶段工作，保证考生电子公文的正常流程和(录取 )工作的顺利进行规定：对超过时间未完成相关环节工作的高校，通过山东省教育招生考试院主动禁用沟通后，根据发放的考生电子文件，相关高校招生计划数

(四)未经教育部批准，高校不得擅自规定男女学生(录取 )比例，对报考非外语类专业考生不得限制高考外语语言。 对肢体残疾、生活能够自理、能够完成所报专业学习且高考成绩符合要求的考生，高校不能单凭残疾予以批准。录取

(五)教育部等四部门《招生章程》 (教职成) 2018号)规定，获得教育部主办或协办的全国职业院校技能大赛三等奖或省级教育行政部门主办或协办的省级职业院校技能大赛一等奖的残疾人及高级工人或工程师资格(含) 对获得县级劳模先进个人称号的在职残疾人，经山东省教育招生考试院认定资格，在高等职业院校审核公示，在教育部阳光高考平台公示后，在高等职业院校享受免试录取，接受高等职业教育

(六)高校招生计划调整一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”软件网上进行。

(七)以下考生可在录取时享受增加或降低分数的投寄照顾。

1 .烈士子女，高考成绩总分低于高中档案分数线20分以内的，可向高中投档，由大学考核决定是否为录取。

2 .自主就业的退役军人，可根据高考成绩总分增加10分投档，由高中考核决定是否为录取。

3 )服役期间荣立二等功以上或被战区(原大军区)以上单位授予荣誉称号的退役士兵，可在统一考试成绩总分的基础上增加投档20分，由高中考核决定是否为录取。

4 .归侨、侨眷、归侨和台湾省籍考生，高考成绩总分低于高中档案分数线10分以内的，可以向大学提交材料，由大学审查决定可否。录取

(八)同一考生符合上述多项增加分数或降低分数要求的投档条件的，其中最多的(只有高一项分数加分或减分，不得重复计算。

各报名单位及有关单位要加强享受分数照顾考生资格审查，认真审查各种证明材料。

(九)以下考生在与其他考生同等条件下，高中应优先录取。

1 .退出部队现役的残疾人民警察。

2 )平时获得二等功或战时获得三等功以上奖励军人的子女，一至四级残疾军人的子女，因公牺牲军人的子女。

3 .驻国家确定的3类以上困难边疆区和西藏自治区、解放军总部确定的2类以上岛屿累计工作满20年的军人子女，国家确定的4类以上困难边疆区或解放军总部确定的特别岛屿累计工作满10年的军人子女、 停飞或停飞不满一年或达到飞行最高年限的空勤军人子女、舰艇工作满20年的军人子女、航天和核相关岗位累计工作满15年的军人子女，参加全国统考

4 .通过共青团中央青年志愿者守信用联合激励系统认定，获得5A级青年志愿者的，按其他考生同等条件优先录取。

(十)按照公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公致残的公安民警子女(报考高中、公安部、教育部《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》 (公务政治〔2018〕27号)有关规定执行。 国家综合消防救援队人员及其子女报考高中，按应急管理部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》 (应急( 2019 ) 37号)有关规定执行。

(十一)加强录取场所管理，净化招生环境。 按照教育部要求，录取场所实行封闭管理。录取期间，除招生部门相关人员外，其他人员不得进入录取场所。

(十二)高校在标示模拟考试(录取考生名单)统一考试、随时考试、单独考试模拟考试(包括录取考生等)录取类型后，经省教育)招生考试院批准“全国普通高中”录取合格省教育招生考试院批准后，建立录取考生数据库，并据此打印相应录取考生名单； 民办高校录取考生须打印《关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》并加盖省招生考试委员会普通高校录取专用章，作为考生获录取的依据。 批次录取结束后3天内，省教育招生考试院应将有关录取考生名单(民办高校另附《录取考生信息确认表》 )发送相关高校。

高校经省教育招生考试院批准备案录取考生名单填写录取根据校长出具的录取通知书加盖本校校章，并将其与入学报告须知、资助政策办法等相关资料（

省教育招生考试院和高校应当及时向考生公开录取信息，提供咨询及申诉途径，并按规定向社会公布有关录取结果。 考生可通过省教育招生考试院和高校提供的途径查询和本人确认录取的结果。

(十三)对属于考生个人的信息和)录取过程中需要保密的相关事项，任何单位和个人不得擅自向他人提供或者向社会公开，严禁非法传播、出售。

(十四)根据教育部规定，(录取作业结束后，所有高中的)本科水平)招生不重新记录或重新记录。

(十五)因网络传输等其他因素(招生遗留问题，省教育)招生考试院和高校通过协商妥善解决。

十一.新生入学报告和复检

根据山东省公安厅等部门《录取考生信息确认表》 (鲁公通( 2017 ) 109号)的要求，驻鲁普通高中(录取 )省内新生可以自主选择将户籍迁移到学校所在地。 外省高校录取我省新生可根据国家及有关省份政策选择是否办理户口迁移。 考生须将录取通知书、本人常住人口登记卡、居民身份证交有关部门办理户籍、党团关系迁移等事宜，携带初中(人事)档案，按高中有关要求办理报到手续。 不能按时报到的录取考生可向大学提出书面申请，征得同意后再延期报到。

未经大学同意逾期不报告的考生，视为自行放弃入学资格。 高校应汇总这部分考生名单(含准考证号)，在本校规定的正常受理截止日期后20天内报送省教育(招生考研)。 省教育招生考试院据此注销录取资格，报教育部备案。

大学应加强对新生入学资格的重新评估。 《录取考生信息确认表》是考生取得入学资格的重要凭证，新生入学报到时必须严格审核。 将其与《关于调整驻鲁普通高等学校录取省内新生户口迁移政策的通知》、初中(人事)档案、电子公文、优抚原始凭证等相关资料(民办高校也包括《录取通知书》 )进行重复比对，考证、)录取通知书、居民身份证照片等信息和入学后，切实做好新生体检复查工作，对隐瞒既往病史或发现与原体检结论不一致者，填写具体事项《准考证》。 通过复查，发现取得伪造资料的，报考持证人、冒名顶替者或者体检舞弊及其他舞弊人员，按照有关规定坚决予以报销。 高校应当将各类违纪违法考生处理结果于11月底前报省教育招生考试院。 大学严禁为未考生注册学籍。

十二.对违反规定行为的处理

(一)高校(招生考试中考生、考试人员、社会其他人员各种违规行为的处理，依据《录取考生信息确认表》、《体检复查登记表》、《中华人民共和国刑法修正案（九）》 (教育部令第33号)和0755-799000

对违规参加高中招生考试的非高中等教育学校应届毕业生，取消其当年高中招生考试各科成绩，并给予其毕业年不得报名高中招生考试的处理。

(二)招生工作人员在招生录取工作中有下列行为之一的，由违章行为人所在单位或者其上级主管部门给予党纪政纪处分，直至开除公职； 构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：

1 .在出具、审定考生报名资格证明、证明、体检、档案等材料(包括政策性加分所需证明材料等)中弄虚作假、徇私舞弊。

2 .指挥、组织或参与“高考移民”活动，为考生伪造或违规处理户口迁移、初中学籍档案

3 .指示、组织或参加高中招生考试的高级中等教育学校未毕业的在校生或具有高等学历教育资格的高中在校生；

4 .故意扰乱录取扰乱场所秩序，危害工作人员人身安全

5 .擅自泄露、出售、顶替、更改考生报名、报名、成绩、录取信息及其他相关资料，包括计算机记载的考生信息。

6.招生受贿、敲诈勒索，徇私舞弊、滥用职权，不按照录取的规定招生，或者擅自招收不符合录取标准的学生；

7 .参与社会中介机构或个人非法活动招生活动；

8 .以任何名义和理由收取招生录取所需费用；

9 .利用计算机网络恶意省教育招生考试院或高校招生考试的计算机录取系统、信息系统及相关网络、设备

10 .其他破坏招生工作行为。

有上述行为之一的社会其他人员，建议其所在单位或者其上级主管部门参照本条处理。

(三)对考试、(录取过程中违反本规定，)严重违反招生诚信、)破坏招生秩序的高中或高级中等学校，经教育部或教育部授权的省级教育行政部门，给予《中华人民共和国教育法》 重大违规事件和处理结果应当予以通报或者通过媒体向社会公布。

十三.信息公开公示

(一)省教育(招生考试院及时)招生政策、(招生计划、考生)咨询及申诉途径、重大违规案件及处理结果、 考生高考成绩及)录取结果相关)录取结果需公布各录取批次管理分数线，各科文化及专业成绩逐一填报，填报志愿，录取：010 公示我省享受照顾政策类别和具有相应资格的考生名单，以及高校自主选拔录取试点合格考生名单等。

市、县(市、区)招生办公室和高中学校应当分别在其所在地公布享受本校照顾政策的班级和具有相应资格的考生名单，以及高中自主选拔(录取 )试点考试合格者名单等。

高校应当在其网站上公布本校招生计划、招生章程、录取结果查询办法； 我校自主选拔：公布通过录取飞行员考试的考生名单。

(二)省教育招生考试院和高校公示的信息保留到2019年底。 市、县(市、区)招生办公室和初中公示的考生相关信息上报前至少公示10个工作日，保留至2019年8月底。

(三)各级)招生考试机构、相关高校、初中应当在公示相关信息的同时，提供举报电子邮件、电话号码、受理举报的单位和通讯地址，并按照国家有关信访规定及时调查处理。

十四.其他类别招生

(一)中国普通高等学校联合招收华侨学生、港澳台学生，按有关规定执行。

(二)军事、公安院校的)招生办法另文发表。

(三)现役军人)报考高中，按中央军委有关部门规定办理。

(四)艺术类专业、体育类专业、少数民族预科班、小班、高水平运动员，随时招生、飞行员，招生，春季高考招生，高等学校单独010