近日，由浙江千训爱心慈善基金会(以下简称“千训基金会”)在支付宝( Alipay )公益平台发起的“宝宝健康回家”项目，被当事人指摘，并在未经同意的情况下，将其个人经验列入项目描述用于募捐。 该项目共筹得17.8424万元，该方仅从中获得3000元，引起舆论关注。

项目发起方表示，该项目不是为当事人个人单独募捐，而是为“困境中的大病患儿”这样的群体发起。 这样的做法符合募捐规则吗？ 《公益时报》记者第一时间联系律师解读。

左图为基金会提供的落款是2019年8月5日的资助申请书，由志愿者代为签名。右图为2020年1月完成的父亲申请重新签名

为什么只给“3000元”？

“宝宝健康回家”项目由千训基金会于2019年10月21日发起，由浙江省百草园公益服务中心(以下简称“百草园公益”)实施，旨在帮助浙江地区的大病患儿，筹集198000元用于患者

在此次事件中，当事人“谢爸爸”来自云南，家境贫寒，其4岁的儿子浩于2019年4月被诊断为神经母细胞瘤。 母子俩到浙江大学医学院附属儿童医院(以下简称“浙大儿院”)就医，治疗和交通费已经花了30多万元。

2019年12月，谢父在支付宝( Alipay )公益平台上发现自己的信息被用于公开募捐，致电千训基金进行查询。 对方表示“宝宝健康回家”的项目，是由一个名为大病患儿的团队发起的，不是为浩发起的个人筹款，但谢爸爸表示符合相关条件，可以申请该项目的善款使用。

但是这个项目是用谢父和孩子的照片和经验来募捐的。 谢父说他以前不知道。

2019年12月31日，谢父询问执法局百草园志愿者如何申请该项目的资助，并提交了5张浙大儿院收费门票，共计7万多元。

百草园表示，“宝宝健康回家”项目的资助模式是“为部分医疗费提供部分资助”。 按照谢父户籍所在地医疗报销标准、百草园资助标准，扣除建档立卡户88%的医保覆盖、票面资助金额10081.97元，可申请剩余资助金额基数为5844.59元。 再根据大病救助类正常资助比例，百草园可资助剩余20%，即1168.92元。 百草园在与谢爸爸沟通时表示，项目资助标准为3000元起，可申请补充至3000元。

对此，谢爸爸深表不满。 这个项目一共筹到了178424元，但他不能接受金额的差距，他说看病花的钱是建档之前的事，实际自费项目远远超过3000元。

认可类志愿者“代签”

据了解，“宝贝健康回家”项目主要通过千训基金会下的“小兰大病救助专项基金”提供资金。

基金会秘书长陈思向《公益时报》记者表示，当事人谢爸爸曾于2019年8月通过百草园接受千训基金会资助，提交申请协议。 提交资料中包括就诊证明、个人信息证明、贫困证明等，协议中确认了孩子使用肖像权。 基金会于2019年9月获得浩先生肖像画使用许可，9月26日从百草园联系志愿者为谢父和浩先生拍照并制作了复印件。 10月21日，基金会使用这张照片和复印件上线了“宝宝健康回家”大病救助项目。

不过，基金会相关负责人表示，该协议是与谢父对接的志愿者“代签”。

据了解，该志愿者来自与项目执行人百草园公益合作的大病救助平台团队，该平台救助群体有很多符合百草园公益的救助对象。 谢父这种在家庭困难建设档案上挂牌的贫困户，经过筛选，在审核后，可享受百草园公益资助。

谢父对记者说，在项目开始( 2019年10月21日)之前没有进行任何协商。 2020年1月1日，与谢爸爸对接的志愿者在《浙江千训基金会“小兰花大病救助专项基金”资助申请》上签名邮寄，“只需要签名就可以了。 说明不需要填写日期”，填写后邮寄给了对方。 谢父说9月份的志愿者“签名”没有人和他沟通，但他不知道。

记者收到谢父1月1日签字申请书的照片，明确指出“同时我们同意宣传这个项目……公益筹款项目将免费使用我家人和孩子的照片……”，但对于使用当事人的经验然后，项目开始于去年10月，谢父提交该申请是在今年1月。 在此之前，基金会用谢父的照片和个人、家庭经历为项目筹款，而不是个人筹款。

与谢爸爸交流的志愿者告诉记者，2020年1月的资助申请是为了补充资料，没有填写日期。 在此之前，志愿者向当事人填写了个人求助的电子版资料。 志愿者表示，谢父在需要孩子救命金的情况下，签署协议时可能没有仔细阅读文件条款。

对于“家人不知道的事情”，千训基金表示执行机构(百草园公益)工作疏忽，获得许可证和照片素材后，上线具体项目时也应当告知当事人。

2020年1月9日，百草园负责人和千训基金会表示，对于因疏忽向谢父当面谢罪、小浩继续化疗或接受手术所发生的费用，百草园、千训基金会将在符合资助标准的范围内继续给予支持。

在媒体和公众关注的话题中，有这样一个故事：“为什么明明使用了孩子的照片，却要给团体筹款？” 基金会方面表示，针对这一问题，百草园公益在项目上线和千训基金会的“审核”中均有疏漏，只考虑图片和筹款故事，没有考虑单一案例可能对公众产生误导。 之后，考虑用多个儿童人物团体的故事向团体发声。

据相关媒体报道，“宝宝健康回家”项目于1月7日停止集资，共集资178424元，集资进度为90%。 此时，由于项目的说明，谢和浩的照片被模糊处理了。 谢先生说：“我感到被侮辱了。” 他想要的是相关机构面对媒体场景，向自己公开道歉和说法。

虽然不违法，但应征得到了同意

当事人的肖像权用于公共筹款吗？ 即使是合法的情况下，也可以用案例启动面向某类人的项目吗？ 如果可能的话，不通知当事人不是也可以吗？ 带着这些问题，《公益时报》记者采访了北京致诚社会组织矛盾中介与研究中心执行主任何国科。

何国科认为，第一，授权本身并未违反法律法规的规定，明确授予使用肖像权，基金会可以使用当事人及家属的照片。 对于后来重新签名的资助申请书，从法律的观点来看也可以称为“追认”。

申请中提出了肖像权的使用，但与家庭整体经验的使用权无关。 《慈善法》规定，慈善组织应当尊重受益人权益，保障受益人隐私，尊重受益人合法权益，作为慈善组织应当遵循。

对于这个案例，当事人有权知道故事被使用的知情权，对于慈善组织来说，只有得到当事人的同意，才能向社会公开、展示。

第二，公益项目可以在案例故事上有点面，带领全体救助对象发起筹款项目。 项目代表的不是个人援助，而是慈善募捐，具有公益性质，向不特定的多数人提供医疗援助。 在案例故事中推进集团集资，本身不违反法律法规，但必须先征得当事人同意。

第三，项目备案材料没有问题，也明确提出为符合条件的受益者提供3000元至50000元不等的资助，金额幅度相差很大。 无论是基金会、项目执行人还是发起人，在进行救助时，应当向社会公开不同金额的资助标准，做到公开、透明。 公益组织应当公示获得不同金额的资助标准，慈善法明确规定慈善项目的受益标准、受益流程应当向社会公开。

在该案件中，当事人认为自己权益受到侵害的，可以向慈善组织提出名誉权、隐私权、知情权等主张，并可以要求对方道歉、消除影响、赔偿损失等。

对公益组织来说，开展公开募捐时，应当尊重受益人、志愿者、捐赠人的知情权、隐私权，对知识产权、肖像权、知情权进行充分沟通，获得相应授权，获得充分许可、知情同意在项目立项时，对于项目资助的标准、流程，应做好相应的披露和标准，这也是目前许多公益机构存在的问题。 (武胜男) )。