“艺考报名添障碍”成为近日的热门话题。作为“八大美院”等众多艺术院校的报名通道，“艺术崛起”APP在报名开始后就崩溃了。很多考生看到报名人数时间在减少，却无能为力。

此事立即引起各方关注。1月7日下午，教育部通过官方微博回应此事，称个别高校委托的第三方报名平台出现技术故障，导致艺术生无法成功报名。对此，教育部高度重视，已责成并督促相关高校采取措施，确保所有愿意参加校考的考生都能报名参加考试。

相关院校也陆续发布公告，表示延长报名时间，增加考点或职位。同时，部分学校设置了“艺术升本”之外的其他报名渠道。学生的焦虑得到了缓解，但舆论对“艺术推广”及其背后企业是否涉嫌“垄断”的质疑并未消散。

很多高校把艺术推广作为唯一的报名渠道是否合理？中国教育科学研究院研究员楚赵辉在接受该报采访时表示，“艺术推广”系统的崩溃表明，相关高校在选择合作伙伴时，对合作伙伴的技术能力和可能出现的问题和风险缺乏足够的预期和评估。

暴风：唯一报名通道出现大“拥堵”

据网友反馈，在艺考报名的关键时刻，“艺升”APP总是显示“正在加载”的状态，甚至有人排队等了两天都进不了该机构的页面报考。2019级美术考生唐友(化名)1月6日晚告诉本报(www.thepaper.cn)记者，通过“美术提升”报名时，系统一直死机、闪退。能不能报，就看运气了。

唐友介绍，他从1月5日开始就一直守在艺术推广报名系统前。1月6日6点，Xi美术学院和天津美术学院的报名系统同时开启，他等了6个小时。“在线页面刷不出来，都是问号”。过了很久，我终于报了鲁迅美院和天津美院，而同一个画室的朋友“一个都没报”。另一位来自湖北的美术考生表示，1月5日上午，湖北美术学院在报名第一天无法登录“美术崛起”APP。

在重庆从事美术培训的画室老师李海(化名)告诉本报记者，他所在画室的学生受此影响很大，“有些学校根本没法报名”。他认为“报名”对考生来说很重要，落到这种程度有点“不公正”。

针对大规模拥堵，“艺术提升”官方微网站1月6日发布公告称，“报名系统访问量过大，超出艺术提升报名系统承载能力”。第二天，艺术升官方微信号《艺术升报名系统开通3天的情况说明》发布，称6日6时，安美院和天津美院同时开放报名。开放瞬间每秒最大并发连接数为28万，晚上23点继续增加到34万，远超2019年报考的预期。

今年的艺考政策也有变化。

2018年12月29日，教育部发布《艺术类考试新规》，其中提到“除部分经教育部批准的独立艺术类院校本科(含部分艺术类专业本科)外，高校艺术设计类专业2019年一般不组织校考；2020年起使用省统考成绩，不再组织校考。”

李海认为，很多综合性大学取消“校考”，考生涌向独立艺术类院校，必然导致“唯一”的报名通道过于拥挤。据《钱江晚报》报道，今年，“艺术推广”已经成为唯一的注册项目

“艺术类考生报名难”成为微博热门话题，引起了教育部的重视。1月7日下午，教育部新闻办公室@韦偃教育发布《教育部督促有关高校妥善处置2019年艺术类校考报名问题》。文章称，鉴于近期部分考生反映，个别高校委托的第三方报名平台出现技术问题，导致无法成功报名。“教育部高度重视，已指导督促相关高校通过增加报名渠道、延长报名时间时间、增加考点等方式，确保有意愿参加校考的考生能够报名参加考试。”

1月7日下午，“艺术升”发布官方声明，称截至当日凌晨2点，报名通道已完全恢复正常。对此，“艺术升”官方客服人员告诉本报，现在系统已经恢复，考生可以正常了报考。目前正在积极协调相关机构与各考点沟通，补充考点。

据该报采访了解，1月5日至1月6日期间，考生反映的问题主要集中在鲁迅美术学院、湖北美术学院、Xi安美术学院、天津美术学院、中央美术学院等。截至1月8日，上述机构均已发布公告，表示将延长报名时间，并增加考点。

广州美术学院于1月8日开放省外考生报名，其唯一报名平台为“艺术推广”。7日，学校宣布，为防止报名系统“延迟”，各考点报名通道将根据不同点位逐步开放时间。该校招生办公室工作人员8日上午接受当地媒体采访时表示，广东省外考生报名“顺利”，没有收到考生关于报名不畅的反馈。

也有艺术院校在“艺术推广”之外设置报名通道。1月8日下午，甘肃省教育厅通过官方微信发布通知，称因学校要求，四川美术学院艺术类专业考试已改为在省体育艺术招聘智慧平台(http://art.ganseea.cn)报名。甘肃、新疆、宁夏考生即日起可登录系统。

四川美术学院招生办公室一名工作人员向本报表示，因为“艺术升”系统崩溃，学校已将甘肃、新疆、宁夏的考生改为甘肃体育艺术招聘智慧平台，而非“艺术升”。对于其他地区的考生，学院正在积极协调是继续使用“艺术升”还是改走其他报名渠道，会及时告知。通过艺术推广报名成功的同样有效。

起点：成立三年多，号称是众多高校的唯一报名渠道。

艺考报名问题虽已逐步解决，但舆论对“艺考推广”的质疑并未散去。

据天眼查资料介绍，“艺术盛”APP是国内艺术生的报名软件，也是一个艺术交流的平台。主体为杭州艺贤信息科技有限公司，主要提供国内艺术生考试报名、院校信息、考试课程服务，报考提醒、文化成绩计算、艺术备考公开课等服务。2017年12月21日，杭州易现信息技术有限公司因通过登记的住所或经营场所无法联系，被列为经营情况异常。

据钱江晚报报道，杭州易现信息技术有限公司的办公室位于杭州余杭区臧倩街。成立于2015年8月，这个新企业的产品在很短的时间内成为了很多艺术院校招生的必经之路时间。三年后，它声称将注册系统扩展到100多所重点艺术院校，包括“八所重点艺术院校，五所重点艺术院校，三所重点传媒学院”

李胜新在接受媒体采访时表示，公司对单个学校的校考报名系统收费从10万元到20万元不等。“公司目前的收入来源主要是两部分，一是对考生的增值服务，二是与高校合作收取的服务费，其中后者占60%。”李胜新说。

在这场“艺考报名难”风波中，争议最大的问题是考生收取的增值服务费。唐友告诉本报，“艺升”APP以“专属”报名平台为名，鼓励考生购买相关增值服务，如50元人像加急费审核、598元VIP套餐费等。

考生上传身份证照片需要缴纳30元的“人像信息技术费”。只需要3到7个工作日审核过3354。但如果想快速通过审核，考生需要支付50元的“人像审核加急费”。“交了50元加速费，可能一天就过了审核。”唐友对本报表示。

至于平台宣称的“价值598元的VIP套餐服务”，也被认为用处不大。“只是多了一个报考指南，而报考指南在其他app里都有。如果够烂的话，要几十本。为什么要花这个钱在上面？”唐友说“艺术崛起”的工作人员去他的工作室宣传，说“60万考生每人乘以600，这就是我要赚的钱”，印象深刻。

另一位来自江西的考生芮恩(化名)证实，“VIP套餐服务”专注于院校信息、分数线预测、艺术志愿大数据录取计算等。“这真的无关紧要。就算是VIP，也要再花30元的人像费和50元的加速费审核。”

“我不会鼓励我的学生购买这些服务。”李海告诉该报，“艺术家收费是不合理的”。在他看来，艺考报名是学校或者政府应该提供的公共服务，委托给一个营利性的第三方公司。最终“羊毛出在羊身上”。

据浙江卫视报道，“艺术推广”相关负责人回应称，增值服务与是否招生“无关”。目前，该公司已移除“加急”和“联考志愿预测”两项增值服务。

追问：很多大学把委托商业机构作为唯一的报名渠道是否合理？

杭州东宇画室老师朱泽(化名)1月8日下午对本报表示，“美术提升”这两年确实方便了一些考生。“以前需要现场确认，有的外地考生来回要两天。不能否认艺术推广方便考生报名。”朱泽认为，大规模系统崩溃的现象应该“提供更多的注册渠道”，而不是“集中在一个APP上”。

李海也坦言，以前艺术类考生“报名麻烦”，需要登录自己的报名网站，现在有了统一的报名渠道，“简洁方便”。“但便利并不意味着你可以‘垄断市场’。”李海说。

集中了几十所高校报名渠道的“艺术推广”是否涉嫌垄断？北京大学竞争法研究中心主任肖江平(分数线，专业设置)在接受南方都市报记者采访时表示：我国普通高校文凭教育中的招生属于行政行为的一部分，八大艺术院校都指定了艺考报名APP。需要综合分析注册APP的形成过程，分析其运行机制，以确定是否涉嫌违反《反垄断法》 32条，即行政垄断。

也有律师认为，“艺术升”拥有美院八个艺考的独家报名渠道，本身可能会带来资源垄断的问题，平台可能会借此机会收取不合理的费用。律师徐立平告诉该报，学校是否有必要从市场上购买服务报考仍有待讨论。

“艺考涉及考生的受教育权。为考生提供报名服务是教育部门或者高校应该行使的‘行政权力’，应该是一件很严肃的事情。”徐立平说，学校有能力处理“一年一次的艺考报名”。即使需要购买服务，也应该限于技术或系统，具体操作由学校完成。”现在高校把整个事情(注册)都留给了企业，这是有争议的。”徐立平认为，从行政法上讲，这属于“将行政权力委托给企业”，没有“明显的法律依据”。

“艺考报名面对的是千千成千上万的考生。怎么能随意委托呢？”徐立平表示，高校等行政机关或法律法规授权的公共服务组织，向社会购买服务时必须注意“要有法律依据”，不应影响“执法的严肃性”。

中国教育科学研究院研究员楚赵辉在接受论文采访时表示，高校将报考平台委托给企业的前提应该是所选择的第三方平台技术成熟。“艺术推广”体系的崩塌，说明相关高校在选择合作机构时，对合作方的技术能力以及可能出现的问题和风险缺乏足够的预判和评估。

“相关供应商应确保中标后平台的平稳运行和维护。如果他们在没有相关资质或开发能力的情况下中标，相关部门应追查其在整个采购招标过程中是否存在违法违规行为。”周明律师认为。

根据中国政府采购网上的信息，很多艺术院校在购买艺术类考试网上支付项目时，都使用“艺术推广”APP作为“单一来源”。这种采购方式又称“直接采购”，是采购人向唯一供应商采购的一种方式。在这种采购方式下，没有其他竞争对手。

“就目前情况来看，这个项目的采购是失败的，政府采购监管部门应该追查采购人的单一来源采购是否符合相关法律法规。”周明告诉该报，如果涉及垄断或私人收费，如果违反了法律，可以寻求法律解决方案。“鉴于此事涉及面广、影响大，如果多名学生未能注册APP，导致其合法权益受损或造成财产损失，相关部门应主动承担责任。”

(原标题：要求艺考报名：很多高校将艺术推广作为唯一报名渠道是否合理？)