8月14日，福州新闻网报道“福州日报记者刘复培朱沛松程仁山祁正华孙漫科竞”

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台风“苏迪罗”肆虐，严重影响了福州。 暴风雨中，全市上下齐心协力，团结一致，构筑了防灾减灾的坚强防线。 目前，抢险救灾工作有序有效，生产生活秩序已基本恢复。

为什么这次台风给我市部分地区带来了严重的内涝，为什么部分地区供电还不能恢复，行道树倒伏的实际情况如何，目前福州市的防洪能力如何，下一步如何健全防灾减灾体系？ 昨天在我市召开的全面提高城市防洪排涝能力工作座谈会上，市直有关部门负责人就上述问题进行了解答。

“苏德罗”使我市95万6700人受灾

直接经济损失38.79亿元

市防汛抗旱指挥部昨晚的数据显示，“斯得罗”台风给我市带来严重危害。 截至昨晚7时，“苏迪罗”已造成我市12个县(市)区、156个乡镇受灾，受灾人口达95.6728万人，死亡4人，转移人口8.5947万人，全市直接经济损失38.7852亿元。 其中农林牧渔业直接经济损失14.3944亿元，工业交通运输业直接经济损失15.1127亿元，水利设施直接经济损失2.4099亿元。

“苏迪罗”在华林路内涝。 (星空航拍文化媒体供应图)

灾后清理完毕的华林路。 记者俞松

五四路和五四北什么时候不再内涝了？

专家建议标本兼治

“斯德罗”台风袭来，五四路和五四北地区积水严重，导致停水停电。 为什么会发生这样严重的内涝？ 今后如何根除呢？ 昨天，记者采访了市规划测量总院副院长、教授级高级工程师林功波。

为什么会有积水

江洪山海啸的夹击和强降雨

林功波告诉记者，这次内涝之所以集中在五四路和五四北区，首先是因为“斯得罗”带来的风雨量很大。 “登陆风力13~16级，乌山站、晋安站24小时最大降雨量均突破历史纪录。 这是比《龙王》台风危害性更大的风灾。 ”林功波说。

其次是“腹背受敌”。 “五四路和五四北片区属于晋安河流域范围，北侧为北峰山地，下雨时山上聚集的水大量倾泻引发山洪，经五四北、晋安河排入闽江。 ”林功波说，由于大风大雨，该区域以南的闽江水位也迅速上升，排放能力有限(魁岐排涝站二期还在建设中)，再加上发生江洪。

“江洪加上山洪，再加上强降雨，可以预想排出洪水的压力。 ”林功波说，福州这样的平原地形形成的河道本身比较平缓，与高低不平的河道相比排水速度较慢，“风雨来得很急，南北发生洪水，河水水位升高逆流，市政排水系统无法排水，造成大面积内涝”

怎么治呢

疏导上游，疏导下游

林功波表示，2005年至2015年，我市加大排水管网建设，仅2010~2014年就新增雨水管网约500公里。 “经过检查，可以说市政管网问题不大”。

今后如何更有效地解决五四路和五四北片区这样的涝灾问题？ 对此，林功波提出了几点建议。

“河水必须保持在一定水位以下，管网内才能出水。 ”林功波表示，“治本”高水平排水工程要加快建设，将新店上游山洪通过外围排水隧道直排闽江，避免穿越城市。 同时加快魁岐排涝二期工程建设，疏导上游，加快下游排水，晋安河水自然也快退。

林功波表示，10年来，江北区不断发展，城市建设面积比2005年增加19.8平方公里，但这次台风对主城区的影响比当年的“龙王”台风小，灾后生产生活恢复更快。

“这主要得益于近10年来从水利系统工程到市政排水系统工程的建设，比如2006年建了五四排涝站，2008年建了琴亭湖。 实践证明，这些工程确实起到了一定的储蓄作用。 ”林功波说。

如何治好马克

调整分流，止水出力

林功波表示，有治本之法，必须通过标本合作，增加片区储蓄空间就是其中之一。

如新店片区有八一、斗顶、杨廷、过溪四座水库，下有一定的蓄积空间。 “水库下的绿地可以建设成雨水公园(小水库)，作为水库下的二次调蓄空间。 在城市规划中，可以根据现有地形，适当降低高程，修建一系列水库、洼地、沼泽地，最大限度地防洪分流。

建设白马川、晋安川分流工程，连接大小河流也是必要的。 租用新西河补水泵站、连潘河补水泵站、浦东河、磨洋河补水泵站、铁港补水泵站，晴天作为内河补水泵站、雨天应急排水泵站，两用水泵，晋安河光明港的清扫工程也将启动。提高光明港过流能力和库容。

桥梁和排洪站防洪节点也是管理指标有待改进的方面。 如东浦路桥、公益支路桥、塔头路桥、五四排水站等。 本来桥面就低，桥墩粗，水往下流的时候就不顺畅。 “通过抬起桥，移动桥墩，可以增大过水断面，增加过水面积。 ”林功波说。

“生命线工程”建设势在必行。 记者林功波介绍，生命线工程是指供电(电力调度指挥、卫生) (医疗救护系统)、供水、交通、通信、燃气等严重影响城市生存功能系统维护和国家民生的工程，“提高路面高程、局部围挡

清理前面的河流。 记者池远摄

退缩的内陆河流。 记者池远摄

城市防洪的薄弱环节如何弥补？

规划福州三大排水防潮系统

苏迪罗台风期间，晋安气象站创下24小时最强雨量——360.1，比2005年龙王台风时的历史极值高110.6。 但是，这次市区的浸水范围和浸水深度没有“龙王”台风时那么严重。 这与我市近年来不断完善防洪减灾体系，加大城镇防洪排涝体系建设力度密切相关。

防洪工程

在这次台风中发挥重要作用

位于低洼街道的大学新区，以前每次暴雨都会积水，但这次没有出现明显的积水点。 这得益于近年来大学新区防洪体系的完善。 2009年，大学新区上游溪源水库投运，同年榕桥节制闸建成。 2010年邱阳河整治完成； 2014年，葛岐排涝闸站外迁项目完工……随着系列工程的建成，高校新区实现防洪堤全线封闭，高校新区、福州高新技术产业开发区免受洪水侵袭。

市水利局有关负责人介绍，截至目前，我市已建成防洪堤70.64公里、排涝站10座、水闸38座、排水涵洞4座，在建防洪工程包括闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程、闽江下游南港防洪工程(盖山、义这些工程对提高城市防洪体系水平提高城区防洪能力起着重要作用。

8月8日，“苏迪罗”台风来临前，我市已着手应对可能的暴雨影响：城区12个排涝泵站61台机组全部进行调试，闸门提前打开，排放内河水； 科学调度城区北部3座水库，调整洪水348万立方米解放大桥站潮水超过警戒水位0.41米，闽江水闸及时拦洪排涝，增强了城区闽江洪水防御能力。

据市水利局统计，台风影响期间，我市沿江28个防汛站81台机组全力抽调内河防洪水8576万立方米，约等于120个琴亭湖设计库容，最大限度降低内河水位，为城区防洪创造条件。

针对脆弱的部分

规划三大排水防潮系统

但是，短时间的强降雨，给福州城带来了损害。

市水利局有关负责人表示，针对城市防洪排涝工作的薄弱环节，我市已开展城市排水(雨水)防治综合规划编制工作。 市规划局有关负责人表示，规划提出了统一的水源控制、排水管网、内涝防治三大系统综合防洪规划体系。

根据规划，对于江北主城区内河，我市将按规划整治蓝线和高程； 适当扩大调整南台岛未修河道蓝线，扩大河道水面面积，提高城市内河防涝能力。

根据生态福州建设要求，我市规划建设环城绿带和湖库，近期新增5个湖体，库容增加485万立方米，远期规划新增6个湖体，库容增加53.4万立方米，等于重建琴亭湖。

根据海绵城市建设理念，结合福州市绿地系统实际条件，我市拟将公园绿地、新城区绿地设计为凹式，对部分地表雨水径流进行调节。 同时，利用屋面收集雨水循环利用，用于园林绿化和内河生态系统补水等。

完善排水防潮基础设施体系，提高排水防潮设施水平。 改造建成区不适宜管网，优化新建区管网排水防潮规划设计； 提升改造新西河排涝泵站，增加白马河至新西河分流量，减轻白马河上游河段压力。

此外，规划还建议加强生命线工程和通道的规划管理，确保生命线工程的安全性； 加快规划实施，适度先行建设排水防涝工程体系。

台风中小区的停电大部分是因为地下配电室浸水

小区的配电室能盖在地上吗？

昨天，后浦创业公寓、西园新苑、新南方花园、鑫亭新苑、达芙妮新苑、名号山庄、新贵公馆等又在一批小区用电。 目前，因台风停电的大部分小区已恢复供电。 这是记者昨天从国网福州供电公司获悉的。

浸水的配电室大部分建在地下

市房管部门相关负责人表示，目前市区个别小区无法恢复供电，主要是因为这些小区的配电室被淹，仍在维修。

“小区配电室的水干涸后，如果不能立即供电，会产生安全隐患。 ”负责人介绍，被淹配电室一般要经过抽水、清淤、干燥、检测4道关卡，最后由供电部门检查安全后方可供电。 经过这四个步骤，需要时间。

此次台风中，小区大部分停电都是配电室浸水，浸水的配电室大部分建在地下室负一层，部分位于负二层或负三层。

关于建造地下还是地面没有强制性的规定

地下配电室容易积水，今后新小区的配电室能“由下而上”吗？

“由于配电室存在噪音、污染、抖动等问题，很多居民反对在地面上建。 ”该负责人表示，实际上2005年“龙王”台风后，省住建厅下发了《关于完善房屋建筑地下室防排涝设施有关问题的通知》，要求新建工程严格执行城市工程用地标高标准，其中规定了变配电用房、备用发电机房、消控中心等用房的设置位置。

通知规定，20KV以下的公共配电站(室)、开闭所、环网等公共网络干线节点设备用房，防灾救援、电力调度、交通指挥、电信枢纽、广播电视、气象、金融、计算机信息等重要建筑物，生命线工程的配电用房，以及其他电力设备用房可以设在地下一层，但必须严格按照规范配备排水防潮设施。 高层配电用房、备用发电机房、消防中心在条件允许的情况下，应尽量设在地面一层及一层以上。

没有强制要求通知，低层住户担心变配电间可能带来的辐射、噪声、振动、美观等因素影响，具体落实时，部分变配电间设在地下一层。

能不能强制规定今后新小区必须在地面上盖配电用房？ “规定强制配电室设在地面的，应当由市有关部门论证并公布相关规定，建议今后规划审批时严格执行。 ”这位负责人说。

台风把大树刮倒得很厉害

修剪行道树和背阴怎么兼顾？

福州市区有7万8900棵树在台风“苏迪罗”的肆虐中倒下，树枝断裂，截至昨天，市区主干道上受损的树木园林部门已基本清理完毕。 为什么这么多树在台风中倒下？ 昨天，记者就此采访了市园林局相关负责人。

这次台风刮倒树木呈现出三个特征

“目前，市区行道树主要有榕树、车前草、芒果树、樟树、高山榕、美人树、羊蹄甲、广玉兰、海南蒲桃、盆景树、黄花风铃木等。 ”负责人介绍，被台风刮倒的树木主要有榕树、南洋楹、羊蹄甲、车前草等。 据分析，在这次台风中倒下的树木主要呈现以下三个特征。

大树倒得很厉害。 除南洋楹、羊蹄甲、刺桐等耐寒树种外，榕树、车前草等相当大的本土树种被台风刮倒。

北大路的树木、茶亭公园等土层较浅的行道树和公园受灾严重。

台风主要风向，即东西向道路和风口树木受灾严重，如福新路、福公路等路段。

行道树树种选择

优先考虑抗风能力进行分区栽培

有市民可能会问：“福州为什么有很多耐寒、耐荫的树种呢？” 园林专家表示，树木没有绝对的抗风和抗风能力，抗风力与树种的种植形式、种植地点、防护措施、台风风力等因素有关。

园林专家表示，今后街行道树树种选择应以树种抗风因子为优先，进行分区栽培。 耐寒、景观效果好的树种，重点是南洋楹、羊蹄甲、刺桐、银叶合欢等公园绿地和避风路； 樟树、芒果树、盆栽树、海南蒲桃等抗风树种可以扩大栽培范围。

市园林部门在灾后清理中发现，仁德路、三环路部分路段树木等防护支撑较好的树木受损较小。 专家建议，今后加强树木支撑防护，特别是对新植树、东西向道路行道树的支撑。

修剪强度与遮荫效果存在矛盾

市民认为，由于平时修剪时养护力不足，许多树木被台风刮倒。 市园林局表示，园林部门定期修剪行道树，但也有市民反映夏季树木修剪会影响人行道的遮阴。

“修剪的强度和背阴的效果之间确实有矛盾。 ”市园林局相关负责人表示，市园林局已尝试在市区提高行道树修剪强度，但市民反映遮荫效果差，夏季遮荫少。

该负责人表示，根据台风总结的经验，园林部门今后将增加东西向行道树的修剪次数，减少树冠受风面，提高树木抗风能力。