8月中旬，各省区市高职专科批次录取逐步建成，2018年高考招生录取也进入尾声。 招生和调剂结束后，落榜的考生最着急，也是野鸡大学招生人最活跃的阶段。

面对花样百出的“假大学”“假中专”诈骗，家长考生如何远离假学校陷阱，进行假宣传诈骗招生层出不穷的深层原因在哪里？ 记者进行了调查。

相信信息不对称、天上掉馅饼的宁夏灵武宁东镇的张生春，5年前被一所自称与医科大学合作办学的学院招聘，直到学院被查处，才知道自己浪费了3年时间和数万元的学费。 记者采访了张生春的同学，他们大多来自山西长治、甘肃平凉、民勤、内蒙古包头等地。 “当时没考上，心里很着急，看到学院在大学园和医大那边，就合作起来，听说学校成绩很低，就去了。 ”张生春说。

日前公布的392所虚假大学名单中，北京有151所。 记者了解到，虽然很多假大学设在东部发达地区，但生源大多来自中西部地区，而且家境并不宽裕，需要好的就业改善经济状况。

“假大学在大城市已经骗人了，但由于信息流动的滞后效应，农村、中西部地区成了“假大学”广告轰炸的目标。 ”大连理工大学高等教育研究院教授罗志敏指出。

今年6月，一家名为“武汉经贸大学”的山寨官网被河北省网信所依法关闭。 这个网站的布局、主页的大图和正规大学河北经贸大学完全一样，而且个人资料上还有“湖北省委、省政府提出的河北实现‘科学发展、绿色崛起’的奋斗目标”等话语。 该校原属民办武汉经济贸易大学，非学历高等教育机构，2016年整合成立现有武汉光谷职业学院，原建设废止。 骗子借用旧名复刻官网，“创办”了“大学”。

“前几天，为了提高收益，有些高中学校种类太多，为类似诈骗的东西提供了生存的土壤。 现在收紧了，骗子还在大行其道”，不愿具名的专家陆盛平(化名)表示，目前网上(录取 )是公平的，只要办理正规的志愿者注册流程就没问题。 正规录取的学生有学籍管理相关的网络代码。 如果尝试非常规渠道，延迟正规录取的时间，一个月后系统关闭，想去报告就来不及了。 “所谓的把戏，不要相信特长。 别相信馅饼会从天上掉下来。 ”

据了解，多头管理、执法难聚力《扬子晚报》，因虚假宣传，今年4月，南京有关部门下发通知，取消南京交通科技学校2018年招生资格。 6月，该校更名为新的领航职业学校，招生开始。

打开南京新航领职业学校网站，映入眼帘的是“校企合作、订单式培养、对口就业、入学即就业”。 除了就业保障外，网站上还明确记载了学位保障。 毕业会颁发中等专业的学位和短期大学的学位。本科学位，国家承认学历，教育部备案、电子注册、学信网可查。

记者通过“天眼检测”系统发现，江苏新领航教育科技集团股份有限公司成立于2018年6月1日。 最初的经营范围是教育领域的技术服务。 随后在一个月内增加了“从事国家批准设置的不属于特定职业和职业标准范围的培训”(不含国家统一批准的职业证书类培训)。 网络信息服务艺术培训； 研修； 科学技术培训； 人力资源咨询； 人力资源软件开发学历以外的职业技能培训(不含国家统一认可的职业证书文件培训)》

据南京交通科技学校主管机关南京市人力资源和社会保障局部长朱清怡介绍，这个机构是更名后又创办的。招生明显是违规行为，但新导航集团不是人社部门审批和管理的机构，而是工商部门注册的机构，不在技工院校招生范围内，从未被授予任何东西。 (招生 )。 此外，这家新领航教育集团的工商注册登记地点位于句容市华阳大街，在调查中存在一定困难。 他建议政府应该组成共同的执法机构认真调查这类机构。

“主体权责按照谁授权谁监管的原则进行。 注册工商，出了事也不能让教育、人社这些部门负责。 ”罗志敏还表示，由于历史形成、部门利益等原因，学校特别是职业学校主管、监管部门多元化，多头管理难以统一责任。

“工商注册为教育企业本身不能说是违法的，只能说是虚假宣传。 ”陆盛平表示，教育部门没有执法权，只能发放正规的大学名单，而虚假的大学名单，省区层面无权发放，国家层面掌握不全面，给了“假大学”“假中专”成长空间。

作为风险防控，高校监管健全支付15万元中介费，每年向经纪人支付杂费1.5万元。 住在宿舍里，在教室里上课，参加考试，参加运动会，但是没有学生证、饭卡，也没有学籍。 2015年，某知名高校发生校外不法分子“运营入学”招生诈骗。 随后，校方调查后，由后勤集团工作人员中介，为受骗学生私自安排住宿。 校方表示，相关人员已经受到责任追究。 在这个例子中，高中管理的失误给诈骗的可信度增加了重要的砝码。

同年，云南新兴职业学院大理分校公布2012、2013级234名高校学生学籍在云南文山的三鑫职业技术学院。 原来，新兴学院当时招生太多，三鑫学院有指标空缺，承诺新兴学院会解决学生学籍问题。 新兴学院将这些学生信息汇总后提交给三鑫学院录取，打算转学回去，但没能实现。 违规给学生带来的潜在风险成为了现实。

有学籍注册证书，有学业档案，有教育主管机关学历认证和官网查询记录，也不意味着有含金量。 “一些高校成人教育学院只招收多少学生，无法抓住教学管理和教育质量。 虽然隶属于某大学，但办学模式是独立的，脱离了学校教务部门的监管。 学校很关心每年支付的学费收入，但其他很少听说。 上级教育主管机关缺乏类似普通教育的一系列有效监管措施，存在“监管盲点”。 ”罗志敏说。

他表示，要堵塞漏洞，只能加强监管。 “一方面是对高校下属机构的监管，一方面要有上级教育主管部门的监督，同时要加大信息公开力度，接受社会监督。”

(本报记者刘博超)。

全国392所“野鸡大学”名单

来源： 《光明日报》 2018年8月16日，原标题为《“假大学”“假中专”为何禁而不绝》，人民日报微博

本期编辑：常莹刘嘉丽