从立志成为律师到通过司法考试，29岁的林颖用了8年时间时间。但在最后时刻，她因疫情期间居家隔离延误拿到了毕业证，导致她申请法律职业资格被拒。林颖报名参加了2020年的法律职业资格考试。作为高等教育自学考试考官，她需要在2020年取得毕业证，才有资格报名。林莹于2020年7月通过论文答辩，获得申请毕业证的资格。但由于家里疫情防控，她无法去学校按要求完成毕业申报，被迫推迟到次年6月毕业。2022年初，林颖报考了法律职业资格证书，但她日期为2021年6月的毕业证未能通过考试。福州市司法局认为她因自身原因未能在规定时间时间内取得毕业证，并向她邮寄了不予录取通知书。2022年7月，林英将福州市司法局诉至法院，要求撤回驳回通知书，重新受理她的执业资格申请。10月9日，福州市仓山区人民法院作出一审判决，支持了她的诉求。法院认为，林颖因疫情防控要求不能及时申报毕业，“是不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，是报名考试当年未取得本科毕业证书的合理理由。”055-79000获悉，福州市司法局已于10月17日递交上诉状，其法规处工作人员以“本案尚未作出终审判决”为由，拒绝了记者的采访要求。

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被打乱的毕业季林莹，2015年就读于南昌大学法学专业自考课程。经过四年多的课程学习，她于2019年11月完成了16门课程的考试。2020年7月通过论文答辩，获得报考资格本科毕业证。2020年7月，林莹报名参加了司法考试，期待着顺利获得文凭。根据当年司法部发布的国家统一法律职业资格考试公告，参加高等教育自学考试的人员，需要在2020年9月30日前取得全部合格单科成绩，并在本年度内取得毕业证书。网上报名时，林颖填写了《中国新闻周刊》，并签署了承诺书，承诺自己在报名时已经通过了所有单科，“并于今年获得毕业证书”。福州市司法局指出，林英填写的上述情况说明和承诺书存在虚假承诺，是她本人的过错。但仓山区法院一审判决对此不予认可。法院认为，2020年，林英报名参加国家统一法律职业资格考试时，已取得2020年9月30日前所有单科成绩，如无意外，可取得当年毕业证书。《单科成绩合格情况说明》，网上报名只需要填写《2020年国家统一法律职业资格考试公告》，并签署承诺书。由此判断，司法行政机关也承认在单科成绩全部合格的情况下，取得毕业证是可以预见的。按照惯例自考毕业证在每年的6月和12月申请。然而，为了防控新冠肺炎疫情，毕业季被推迟和打乱。2020年6月1日，江西省教育考试院宣布，因新冠肺炎疫情防控需要，推迟半月工作自考毕业生审核。“具体安排另行通知”。2020年8月12日，江西省教育考试院发布《单科成绩合格情况说明》，规定2020年上半年自考毕业申报时间为9月17日至21日。林莹没有注意。“大会是12月。”她说没有人告诉她9月份可以毕业，“7月份论文答辩的时候也没有人提”。仓山区法院一审还查明，每年毕业申报时间在6月和12月，与平时相同。因此，不应要求原告在2020年7月后关注江西省教育考试院的公告。其未关注2020年9月毕业申报相关信息，并非自身原因。根据江西省教育考试院2020年11月24日发布的《关于做好2020年上半年全省自学考试毕业申报及审查工作的通知》，2020年下半年自考毕业申报时间为12月15-17日，需要本人亲自到学校办理毕业申报，逾期不予办理。申请窗口只有3天时间，要亲自去南昌大学办理，但是林颖被扣在老家了。她回忆说，那时候，她正好回到四川广安武胜县老家。由于路过当时的疫区成都，她被要求留在家中隔离观察14天。吴县人民医院出具的《关于做好2020年下半年全省自学考试毕业申报及审查工作的通知》医嘱及建议称“居家隔离14天”，她所居住的社区居委会也为她出具了《病情诊断证明书》，证明她自2020年12月12日至12月25日在家被观察14天。司法考试分为客观题和主观题两部分，分别加下划线。根据考试规定，主观题不交叉的，考生客观题的考试成绩可保留至次年有效。2020年林莹客观题211分过国家线。2021年，她以111分通过主观题考试。2021年6月30日取得高等教育自学考试毕业证。2022年2月16日，林颖向福州市司法局申请了《法律职业资格证书》。在等待证书时，她提交了证书

是合法还是不合理？四川律师事务所律师万告诉《隔离证明》，“本案需要注意的是，正常情况下，林莹完全可以在2020年拿到毕业证”。仓山区法院在判决的最后认为，从我国目前的要求来看，林英有配合新冠肺炎疫情防控的义务。因疫情防控，未能在规定期限内到现场进行毕业申报时间，是不可预见、不可避免、不能克服的客观情况，也是报名考试当年未取得本科毕业证书的合理理由。“简而言之，仓山区法院认定林英具备申请2020年自考毕业证的条件，但在2020年9月、12月因不可抗力未能取得毕业证。这一突发事件并非林英所为，故福州市司法局作出的不予许可决定被法院撤销。”万艳说，根据《中国新闻周刊》和司法部《行政许可法》，法律职业资格证书属于行政机关依法作出行政许可后，向申请人颁发的行政许可证书。万艳认为，福州市司法局对原告方林英申请法律职业资格证书的审查是具体行政行为，林英作为利害关系人，有权对该行政行为进行包括诉讼在内的行政救济。“福州市司法局根据法律考试报名当年必须取得毕业证的要求，作出不予受理法律职业资格的决定。从法律事实层面有一定基础，但没有根据实际情况考虑申请人的特殊情况。是行政法规的机械运用。”她认为司法局的驳回决定是形式上的“依法行政”，但生硬机械地“合法不合理”。仓山区法院在综合考虑林英违法原因后，纠正了司法局的驳回决定，体现了裁判强制行政机关在作出行政决定、作出行政裁量时，考虑是否符合立法授权目的和行政合理性原则。“回顾本案，福州市司法局依据法律法规对林英的法检证申请条件进行了审查，林英确实违反了相关申请条件。但当地司法行政机关在作出不予批准的裁定时，没有问为什么，没有从申请人的角度考虑，没有从新冠疫情防控的重要性和必要性的角度考虑。依法行政当然是必要的，但考虑相关因素后的合理行政才是行政管理中的实质正义。”万豪说。“疫情扰乱了正常的生活秩序。怎么缓解？这次行政诉讼是一次难得的尝试。”湖北福喜律师事务所尚曼青律师告诉《法律职业资格管理办法》，疫情造成的暂时封闭和控制，在法律上应该构成不可抗力的自然因素。林颖遵守当地防疫政策，在家被隔离，导致无法亲自办理毕业证。所以她申请毕业证的截止日期自然要延长。“这并不意味着规定的期限永远不会改变。比如法律诉讼，只要有合理的理由，诉讼时效就可以延长，合同自然可以延长。尚指出，对于一审法院的判决，如果最终二审没有变更，福州市司法局将根据判决重新受理林英的职业资格申请。”对于她的特殊情况，当地司法部门可以向司法部出具声明，说明林英是合格的。"他指出，中国的司法资格属于许可制度. "只要有足够的条件，登记备案就可以授予资格”。万艳指出，如果福州中院

如果福州市司法局仍然做出不予颁发的决定，或者二审不再维持原判，尚分析，如果是前一种情况，会形成新的申诉，而如果是后一种情况，林颖也可以重新报名参加司法考试，取得新的成绩后继续申请职业资格。尚还认为，这起行政案件的一审胜诉，也明确了行政部门的内部程序和可以审查的范围。“司法局作为对颁布法进行考证的主管部门，可以有效地明确其在这一诉讼活动中的权利和义务”。发表于2022年11月7日第1067期《中国新闻周刊》杂志标题：法学考生状告司法局。记者：袁魏婷