随着“双减少”政策的正式出台和实施，南信作为减轻中小学生学业负担和校外培训负担的重要措施备受关注。 校外教育机构逐渐走上变革之路，大学生家教作为教育机构可以自由内部化的群体，这个暑假业务激增。

然而，“双减少”正在对大学生家教产生影响。 日前，华东师范大学家教中心发布公告，终止相关业务，退还已经收取的服务费。 专家认为，家教中心作为一个组织，在现行政策下可能面临合法性危机，其次可以考虑逐步过渡到非学科类培训，支持中小学生全面个性化发展。

现象1

这个暑假家教订单激增，小学特别多

“x师家教一对一”“x大学生家教，请咨询”……图书采购中心门外、图书馆外，甚至地铁站外，都出现了拿着这些宣传卡，向中青年父母发放宣传单的大学生。 一位家长说，大学生家教卖得很多，最近特别多见。

华南师范大学大三学生晴子是一名大学生家教，大学第一学期，她通过了学校考勤管理中心的考核，成功获得了家教资格证。 今年暑假她也选择了留在广州做家庭教师。 据晴子观察，今年7月前后，学校考勤管理中心公众号发布的家教信息有所增加。

“双降”政策明确规定，校外学科培训机构不得利用暑假、节假日、周末(时间 )进行校外学科培训，减少了校外培训机构在线指导聚合的优势。 李先生告诉南都记者：“大学生对家教的需求增加也是正常现象。”

王先生也有明显的感觉。 今年暑假，委托他补习的学生的父母比去年增加了。 七月以后，他的学生已经从两个增加到四个。 小罗加入了自己的高中同学家教小组，业务确实有所增加，团队7月份的订单比6月份多了3~4成，其中小学补习特别多。 罗先生表示：“其实每个假期家教的订单很多，但今年假期订单量的增长更为明显。”

现象2

大学生一对一家教的收费还没有大幅变动

一线发达城市一对一家教、大学生家教活动也受到广泛欢迎。 大学生家教已不是新生事物，他们参加社会实践活动，获得经济利益，是改善学习生活条件的重要途径之一。

李先生2019年高中毕业后，加入了由高中母校毕业生组成的大学生家教小组，今年暑假在佛山做家教。 “大学生家教赚的钱比其他兼职多，总是有新人。 ”小李说，一到暑假，时间，如果自己有能力，能找到学生，很多大学生和准大学生都会选择做家教兼职。

“既能指导大学生，又因为大学生的年龄和孩子很接近，所以共同的话题很多，有助于父母指导孩子。” 晴子说，目前很多家长偏向于聘请大学生家教。 由于机构业务受到一定程度的限制，家长对大学生家教的需求增加，这对大学生家教是一个机会。

尽管订单猛增，但大学生家教资费仍未出现大幅波动，但接受采访的大学生家教一致认为，“双降”政策的出台对自己的家教薪酬影响不大。 南都记者查询华南师范大学勤管中心微信公众号获悉，平台上的家教指导价均有定价。 晴子解释说：“平台价格一般不会大幅变动，如果发生变化，学期初也会进行修改。”

毛女士也表示，大学生家教的工资待遇主要与自己的资历能力和所在城市的消费水平有关，教育机构的存在与否实际上并不影响大学生家教的市场价格。 很多学生表示，自己的报价是以以前家教的工资待遇为标准和家长们商量的，“大学生的谈判能力还不是很高”。

现象3

“双减”对大学生家教的影响正在兴起

今年暑假，黄某通过所在教育机构列了家教名单，为留学生补习英语。 据她所说，她做的在线辅导还没有受到很大的影响。 “现阶段‘双减’政策对大学生家教的影响并不明显，但对长期想从事教辅行业的大学毕业生来说，影响较大。 ”

郭先生说：“一对一家教的费用并不便宜，课程质量也不比教育机构的科学系统高。 由于校外教育机构的限制，父母在选择大学生家教时只会变得更加谨慎和挑剔。 “师范专业的学生可能更受欢迎，但没有家教经验的学生未必能因此明显受益。”

采访中，多名大学生家教向南都记者表示，“双降”政策对他们影响不大。 但是波纹正在逐渐扩大。 8月18日，上海“华师大家教中心”发布《关于在“双减”政策下的整改通知及退费公告》，其中为贯彻国务院颁发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，称将停止相关业务，退还已经收取的服务费。

据了解，华师大家教中心成立于1995年，由华东师范大学勤工助学管理中心直接管理，经工商局正式注册注册的专业家教服务机构。 华师大家教教师全部由经过严格培训并考核合格的华东师范大学大学生担任，大学生考核成功后，必须严格遵守华师大家教中心的规定，持证上岗，一对一上门服务。

专家的观点

在“双减”下，要更好地引导家长对教育的需求

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，“双降”政策下，大学生一对一家教有可能打“擦边球”。 “只要是机关露面的组织的家庭教师是不被允许的。 这只是改变了训练场景。 ”

华南师范大学基础教育管理与创新研究中心研究部主任余晖也持同样观点。 此次“双降”政策主要针对校外教育机构，虽然中央政策没有明令禁止大学生做家教活动，但对于有经济条件、教育焦虑无处不在的家长来说，聘请大学生做家教确实有可能成为打“擦边球”的新途径。

熊丙奇还表示，大学生家教是勤工助学的重要方式，师范大学设立家教中心，主要目的是管理勤工助学，既保障大学生合法权利，也保障聘请家教家庭的合法权利。 然而，实施“双减排”政策、开展学科类培训的大学生家教合法性也受到质疑。 按照“双减”的规定，休息日、节假日、寒暑假不能进行学科培训，但大学生家教可用的时间为时间，主要是休息日、节假日、寒暑假。 平时学习的周一到周五可以进行学科类的训练，但大学生也有学业任务，往往很难提取。

广东民建会员、华南农业大学公共管理学院副教授张雯闻也提到了合法性问题。 她表示，目前的“双减法”政策主要是对治理机构和违规的一对一指导，对大学生兼职没有规定和要求。 但家教中心作为一个组织，在现行政策下可能面临合法性危机。 “问题不在于大学生是否做家教，而在于家教组织需要调整。 ”她告诉记者，大学生如果没有平台和组织，将面临保障客户真实信息、家教过程中维权问题等风险。 在这种情况下，作为素质教育而提高的大学生家教供给可能会减少。

“如果家长继续有培训需求，通过公开合法渠道无法满足需求，需求将转移到‘地下’。 ”熊丙奇认为，对于有教育需求的家长，也有可能聘请在职教师、退休教师、亲朋好友甚至家庭保姆来指导孩子的学业，这些都属于监管部门的范畴。 但是，很难监督这种分散且隐蔽性高的家教。

专家建议

可以考虑向非学科类训练的阶段性变革

因此，最终的问题仍然是，“双减”管理如何合理落地。 张雯闻表示，北京对校外培训机构的管理提出了一些要求，既要“治乱、防负、防风险”，也要“促改革、促变革、促提高”。 关于家教问题，需要思考进一步的变革，包括能否在利用大学生资源、发挥社会效益方面建立相关机制，提供相关服务等。

余晖告诉记者，“双减负”政策是国家对中小学生校内外学业负担实行的一项全局性、长期性政策，目前关注的焦点是工作负担和校外培训负担的管理，随着这些问题在未来两到三年内逐渐缓解，教育部门将注意力转移到学生学业负担的新来源上，其中近日，华东师范大学家教中心为贯彻“双降”政策暂停相关业务，可见下一步政策走向。

因此，余晖认为，大学生做家教活动应该避开上述政策的红线，回归到促进学生个性化、差异化发展的教育初心。 家教可以为学生提供学科学习的指导，但目的是激发学习兴趣，弥补学业短板，而不是功利化应试训练。 未来，大学生家教可以考虑在非学科班级培训方面逐步变革，培养中小学生的文艺、体育、科技特长，实现全面发展和个性发展。 这可能是“双减排”背景下大学生家教实现转型发展的好思路。

采写：南都记者叶斯茜孙小鹏实习生邹燕平郭子扬