来源：中国新闻网李金磊

在煤炭价格大幅上涨、多轮限电限产的背景下，电价再次迎来重大变革。

10月12日，国家发改委公布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，真正建立“能降能升”的市场化电价机制，标志着电力市场化改革又迈出重要步伐。

有序放开所有燃煤发电电力上网电价

通知指出，燃煤发电电力上网电价均有序放开。 燃煤发电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价浮动”范围内形成上网电价。

国家发改委价格司司长万劲松指出，我国燃煤发电量比重较高，燃煤发电上网电价在发电侧上网电价形成中起着“锚”作用。 目前，约70%的燃煤发电电力通过参与电力市场形成了上网资费。 此次改革明确推进剩余30%的燃煤发电量全部投放电力市场，为进一步将其他类型的电源发电量投放市场，全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础。

扩大市场交易价格上下浮动范围

通知要求，燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行上浮10%以下、上浮原则15%以下，上下浮动原则20%以下，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，要更好发挥市场机制作用，使电价更灵活地反映电力供需状况和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难，促进企业增加供电，抑制不合理电力需求，改善电力供需状况

使工商业用户进入市场

通知要求，将所有未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录售价。 对未直接从电力市场购买电力的工商业用户，由电网企业代购。 鼓励地方对零星企业和个体雇主用电实行阶段性优惠政策。

这对工商业用户的用电成本有什么影响？ 彭绍宗认为，全面放开燃煤发电上网电价，扩大上下浮动范围，在电力供需紧张的情况下，市场交易电价可能上浮，在一定程度上抬高工商业企业用电成本。

他规定，但必须按用户看，对于高耗能企业的市场交易电价，不受上浮20%的限制。 这样的上浮是对用电多、用电高的企业多收费。 其他工商业用户单位产品生产能耗少，用电成本在总成本中总体较低，市场交易电价呈现一定上浮，企业用电成本增加，但总体有限。

居民用电价格不变

关于这次改革，人们最关心的问题之一是居民用电价格是否上涨。

国家发改委表示，将稳定居民、农业、公益性事业用电价格。 居民(包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农用电力由电网企业保障供应，维持现行销售电价水平。

万强松强调，改革实施后，居民、农业用户将一如既往地购电，方式不变，电价水平也不变。

会影响物价水平吗？

老百姓的关心，这次改革不会影响物价水平吗？

彭绍宗说，这次改革特别强调要保持居民、农业用电价格的稳定，对消费者物价指数( CPI )没有直接影响。

彭绍宗表示，市场交易电价上调将使企业特别是上游生产企业用电成本有所上升，对工业生产者价格指数( PPI )有一定的提振作用，但改革措施将改善电力供需状况，更好地保障企业用电需求，促进企业平稳生产，增加市场供应总体来看，此次改革对物价水平的影响有限。

主编：张武图文编辑：李林将题图源：图虫创意图图片编辑：礼曦

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