营商环境不仅是软实力的发展，更是核心竞争力。北京作为首都，肩负着率先营造高标准国际营商环境、构建与国际规则接轨的制度体系、积极参与全球治理体系变革、增强我国国际竞争新优势的重要使命。

从“政府上菜”到“企业点菜”，从“串联审批”到“并联审批”，从“单兵行动”到部门间“协同行动”……近年来，北京大力推进营商环境改革五个版本，千余项创新举措相继出台，改革经验也在全国推广。在中国营商环境评价中，北京连续三年综合排名优秀，营商环境改革实现了从跟随摸索到引领示范的转变。

一气呵成快速审批

这样一组数据显示了北京的市场活力：今年1-11月，北京新设企业23.1万户，同比增长7.36%；截至目前，全市电子营业执照被调用9100多万次，居全国首位；截至11月底，已有84万多家企业开展了电子商务，联网率超过95%.

营商环境是越来越多的企业相信、选择、扎根北京的关键因素。

创业是企业进入市场运营的第一步，也是感受商业环境的第一个环节。今年，北京通州城市建设运营集团有限公司正式落地北京城市副中心，经理赵子耀感受到了企业开工审批的速度。“非常快！流程上，线上报名、手机APP认证、视频直播一对一答疑、当天送达等。整个办理过程环环相扣，可谓一气呵成”！

企业可以一天完成，这还只是北京商事制度改革的“一角”。针对企业反映强烈的时间长、成本高等诸多行政审批环节的问题，北京市大刀阔斧地对审批流程进行了再造。五年来，北京在企业设立、建筑许可、用电准入、不动产登记、跨境贸易、纳税等领域减少了42个审批环节。并压缩了审批周期时间656天，造成了企业不得入营的现象。

政府审批效率大提高，直接导致企业的制度性交易成本逐渐降低。五年来，北京在重点领域实施了一系列突破性改革，仅营商环境改革措施的出台，就直接降低企业经营成本约60亿元。

政府事务通过一个网络管理。

近期发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告（2022）》显示，北京的综合政务服务能力继续领跑全国，整体指数连续三年“很高”。以及政务服务能力提高，得益于北京推进政务服务“一张网”。

政务服务中的受理、更正、审批、发证等环节已加盖电子印章3360万次，身份证、户口本、营业执照等226类电子证照在1481项中应用2352万次。企业和群众可在北京政务服务网用户空间重复使用归档的电子材料……近年来，北京市依托国家和北京市一体化政务服务平台，大力推进申请、受理、审批、核准。目前，北京已建成覆盖市、区、镇、街、村四级的网上政务服务系统。68个市级部门、16个区和经开区全部入驻北京政务服务网，累计在线用户超过3970万人，98.81%的市级事务和97.82%的区级事务实现了“网上办理”。

“现在办理食品生产许可证太方便了。不用去大厅，网上就能解决。”今年9月，何凯，c区的人

“只需一个入口”减少各部门专业审批大厅，60个市级部门2500多项政务服务进驻市级政务服务大厅，实现了从“跑部门”到“跑政府”的转变，解决了企业“多跑”“来回跑”的问题。

“一网服务”，建成了覆盖市、区、乡、村四级的网上政务服务大厅，公积金、社保等1000多项事项触手可及。

“一窗通办”，为避免广大企业群众重复取号、排队、奔波于不同窗口，北京市全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一送达”的综合窗口工作模式，取消了以往部门摆摊设点、窗口办理的做法，所有事项均可在任意窗口办理。

值得一提的是，在北京，对市场主体进行了停业备案，让经营困难的主体暂时“睡一觉”，300多家经营困难的市场主体进行了停业备案。

投资一流的环境。

“北京云法院”实现网上庭审117.75万余件，居全国首位；北京破产法院集中管辖全市破产案件。2018年至2022年7月，已受理破产案件2823件，审结2181件；整个商业诉讼过程加快了。仅2021年以来，共通过简易程序审结案件44.6万件，简易程序适用率达到58%，平均审理期限为47天，比法定审限缩短近50%。

“法治是最好的营商环境。”北京市发改委副主任戴颖表示，北京注重发挥法治固本、稳预期、利长远的基础性作用，努力为市场主体营造公平、公正、稳定、可预期的营商环境。

看到一点。北京监管规范高效，增强企业精耕细作信心：全面实施“双随机一公开”监管，39个部门、792项行政检查事项纳入双随机抽查清单，覆盖率超过90%；构建贯穿市场主体全生命周期、连接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制；针对“带货直播”等新兴经营主体适用的监管规则不明确，将中关村科学城范围内的直播、短视频购物纳入“沙盒监管”机制，引导新型消费模式健康发展；在市场监管、人力资源社会保障、文化市场等领域。发布了容错纠错轻微违法行为清单，223项轻微违法行为可依法免除或减轻处罚.

外国企业需要更加国际化的投资环境。“投资北京地图”数字服务平台整合了北京投资领域的政策、空间和服务资源；外商投资企业一站式服务系统实现境外投资企业“全流程网上备案”；国际商事法院、国际商事争议一站式多重纠纷解决中心为企业提供涉外商事案件诉讼、调解、仲裁“一站式”服务，国际人才一站式服务中心实现外籍人才工作许可、居留许可“一窗受理”。2021年，全市实际利用外资155.6亿美元，是2012年的2.3倍，新设立外资企业1924家，为2008年以来最高。市场化、法制化、国际化的营商环境，正逐步使北京成为企业成长的沃土。

“北京坚持一流标准，率先探索建设世界一流营商环境的途径。”戴颖说，下一步，我们将继续以市场主体需求为导向，进一步转变政府职能，推进简政放权，放管结合，优化服务，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境