来源：新华每日电讯

高职增加“社会人”，父亲成为“后辈”

社会生源的大规模加入，将推动打破职业教育“只学位”“只学历”等痼疾

高校计划招生600人，近900人报名，必须提前关闭报名窗口

虽然大学想增加更多的社会人，但是通过高考入学的学生担心自己的大学学位会成为泡影。

某酒店负责人坦言，员工不愿意进入高职学习，也不愿意发放专款，担心最终会“丧妻折兵”。

社会人想应聘高职，但面临着学习时间保证困难、经济困难等问题……

今年初，国家提出大学大规模扩招100万人。 临近年底，记者调查发现，作为产业大省和职业教育大省，江苏省高职招生院校冷热不均，未完成指标规划。

“学校热点企业趋冷”、财政支持不够、后续师资短缺、高校毕业证贬值等因素影响着扩招能否取得实效。

随着我国“人口红利”向“人才红利”转移，高职应如何适应时代需要，培养高水平的技能人才？

9月21日，常州工程职业技术学院到达现场，一位社会生陪着妻女。 常州工程职业技术学院供图

父亲是儿子的“后辈”

"出来这么多年，吃了没学历的亏，真的想读书提高自己。"

最近，江苏省的大学陆续宣布了面向社会人士的第二次扩招。录取列表。 在江苏省信息职业技术学院，43岁的退役军人高海华成为工程造价专家录取。 有趣的是，他马上就要成为儿子的“后辈”。

高海华的儿子高潘山告诉记者，自己在建筑工程学院读大二，父亲在苏州一家房地产公司工作。

“多年来，父亲为自己的学历不够感到遗憾。 ”潘山说，学校开始面向社会人士进行全日制学历教育。 他第一时间向父亲传达了信息。

“做房地产需要处理工程、机电问题，需要取得职业资格，但资格考试对学历也有要求。 这次终于实现了我的“大学梦”。 ”高海华笑着说，以后在课堂学习上遇到问题，要多向儿子请教。

今年25岁的王宇，高中毕业后出去打工了。 “这几年，我在酒店拿过盘子，在厨师里翻了勺子。 三年前，我开始在一家化工企业见习。 现在是工程师的工作岗位。 ”王宇说：“出来这么多年，亏了没有学历，真的很想读书提高自己。 ”。

王宇报是高分子化学专业。 “说实话，高中学的化学知识我早就忘了，现在重新学习很辛苦，但收获很大。 ”他说，“以前见习的是师傅带我来的，到了这个拐角我只知道打开这个阀门，仪表显示多少才能加上去，但是完全不懂里面的原理。 现在上课终于明白了。 这是催化剂。 ”

王宇期待着高功能“跳门”。 “3年后顺利拿到大学毕业证书，跳到经理的职位上，月薪可能也在1万5千日元左右。 ”

高海华和王宇曾经面临的问题是，作为当前就业结构性矛盾缩影的——产业结构转型升级，劳动力素质跟不上的先进装置买来了，但一方面没有几个人使用，企业招工难，另一方面求职者遇到困难，谁都想要

化解就业结构矛盾，必须培养知识型技能型产业工人大军。 国家今年在职业教育领域频繁开展——活动

年初，被称为“教育20条”的《国家职业教育改革实施方案》公布； 3月，《政府工作报告》提出100万高职大规模扩招，在鼓励更多应届毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等读高职的4月底的国务院常务会议上，动用1000亿元失业保险基金结余，开展职业技能提升活动，三年5000

在今年的扩招中，一些学校提出了非常热的申请。 江苏经贸职业技术学院副院长王志凤告诉记者，学校招生人比原定计划多了近七成。

“仅老年人服务和管理专业，我们就有录取人。 九(养老集团有200多人(报考，有的本身)本科学历。 ”王志凤说。

“我们采用‘招生即招、招招生’的方式，在招生现场同时安排了企业招聘面试。”南京信息职业技术学院招聘主任林虹说。 在提高学历的同时解决就业对社会零散的生源有很大的吸引力。

"学校第二次计划招生600人，约900人申请。 必须尽早关闭报名窗口。 ”林虹总结，校企合作招生效果不错。

此外，许多高校拿出真白银，加大奖项补充力度，改善教育条件，专门搞扩招。

常州工程职业技术学院招收处长徐拥军介绍，学校计划招生400人，最后录取615人。

“今年专门增加预算近800万元，利用假期扩建改造教学楼、宿舍楼，增加床位100多张。 ”徐拥军说。

“考虑到社会收入低，我们全额提取了500万元的奖金，扩大了补助金的覆盖面。 ”徐拥军说，“不允许扩大一个人招生因为经济困难放弃就学。 ”。

多种因素影响扩大

“学校担心社会扩招会影响品牌声誉，影响今后的高考。 因为是招生，所以以扩招的规模只能稍微保养一下。”

记者了解到，江苏今年7月和10月两次扩招，均未达成目标计划。 扩招呈现出“冷热不均”的状态，除少数传统热门名校、强校外，很多高校都没能招生。

某人气大学负责人认为，面向社会扩大招生对大家来说还是第一次，以后要常年开展，不要太重视第一年有没有招生。

普通高考招生相关工作不同于地方教育部门统一执行，这个社会扩招的各个环节往往由学校自己完成。

“这大大增加了学校的负担。 ”一位高职招聘主任冲进记者。

多名高职参与社会扩招的工作人员向记者表示，在今年两次面向社会人士招生的过程中，很明显高职院校“单打独斗”。

“报名、考试、体检、发短信、打电话通知，都是我们自己去全省各地的。 ”前面的招兵主任无奈地对记者说：“作为学校，我还以为‘剃头热’。”

企业的积极性也需要进一步调动起来。 以酒店管理专业为例，很多高校都开设了该专业，但招生的效果并不理想。

“我们酒店24小时都得有人上班。 员工去上课会多少影响工作。 然后他们的学历提高了的话，可能会换工作。 ”无锡一位酒店负责人坦言，“正因为如此，酒店很少愿意组织员工报名，也不愿意花职业技能训练金。”

“我们真的很担心。 送去员工研修会的话，就会“失去妻子折兵”，进而“为别人做嫁衣”。 ”他说。

此外，招生负责人还表示：“从考生报名地点咨询的问题来看，也有不少社会学生对国家的奖学金政策并不十分了解。”

江苏某知名高职高考录取分数线，常年超二本录取线。 该校招生部门负责人向记者坦言，社会学生录取门槛较低，高考招生的学生，如果拿到同样的学历证书，大学毕业证会不会变成“水”。

“学校担心社会扩招会影响品牌声誉，影响今后的高考。 因为是招生，所以以扩招的规模只能保守一点。 ”这位负责人说。

另外，记者调查发现，与高考生源相比，社会生源年龄跨度更大，背景经历更复杂，是否同居，给校园管理带来了不少挑战。

目前，江苏省部分高职院校只安排同龄社会学生、退役军人学生在校内住宿，对其他社会学生仍采取“送教到户”“送教到户”的形式。 校企各派人组建“双班主任制”，加强学生管理。

织密驱动“政策网”

“社会人士大多是初中毕业，本来收入就不高，每年要自费交5000元学费，所以政策要考虑到他们。”

多所高校主要负责人对记者表示，要明确财政学生补贴和企业免税政策，让校企双方吃到“定心丸”。

据某大学称，临近年末，这些扩招对应的财政资金还没有到位。

“今年招生 (以约800人计算，今后3年的扩大规模总和等于重建新学校。 如果没有资金支持，学校将面临不小的负担。 ’这所大学的负责人向记者投诉。

“工学矛盾”是一个难以回避的问题。 “尤其是下岗职工、农民工、失业青年，他们大多忙于谋生，很难保障集中学习。 ”徐拥军说。

“考生应聘时最关心的是高性能不能提高工资。 ”王志凤说，“社会人士大多是初中毕业，部分只有小学文化。 他们不仅本来收入就不高，而且首先要自己负担每年5000元左右的学费，在政策层面上考虑他们的基本生活需要。 ”。

“要出台政策，明确要求企业为在职职工学习提供必要的便利。 ”淮安信息职业技术学院院长常青建议，企业要重视继续教育的员工，让大家觉得“学习很有价值”。

“同时，政府要充分考虑下岗职工、学生面临的经济压力和家庭困难，实行必要的生活补助。 ”常绿补充。

徐拥军建议，要发挥经济发达地区的产业优势和教育优势，惠及中西部和东北等经济不发达地区。

“教育一个人，让一个人就业，脱贫，帮助一代人。 ”江苏省无锡援青干部、海东市扶贫开发局副局长戴震干介绍，无锡与海东建立对口合作机制以来，以职业教育为重点合作领域，每年都动员海东贫困学子来无锡企业顶岗实习。

毕业于青海省高等职业技术学院的朱楠，已经在江苏工作了两年。 “这里环境好，工作机会多，所以想在这里发展下去。 ”他说。

招生老师不足

“现在，我们在做‘给企业送教育’。 老师需要“跑堂”。 老师们明显感到“时间能量跟不上”。

一些大学在扩招后感觉到师资不足的问题。

“现在我们做‘送企业’，成立多个异地教育中心，需要老师‘送班’。 ”江苏省一高职院长表示，为了配合企业的生产，集中上课安排在周末或者晚上，老师们明显觉得时间的能量跟不上。

“并不是只加奖金就能轻易解决的。 ”这位院长哀叹道。

汤程博士毕业后来到江苏省某高职院教书，在10年的时间里，深入了解了现在大学的教师短缺。

“每周几天，和同事坐车一个多小时，在县企业教学点讲课。 ”汤程说，扩招后，很多异地社会生增加了，学校里每天都有老师赶到不同的教学点上课。

“工人们的生产是早晚分开的，所以课也分成了两个班。 从下午5点到晚上9点，同样的内容需要说两次。 ”汤程说。

汤说，给社会人士上课确实是一个很大的负担，所以教育研究组会事先征询老师们的意见，尽量精力充沛地让企业老师承担更多的社会人士教育任务。

“比如说，新来的年轻教师，他们自己申报课题的任务已经很重了，需要给原来高考的学生上课。 ”汤程说：“给社会人上课的任务交给我们年龄较大的老师吧。”

“2018年高职招生368.83万人，今年扩大100万人，原本就不足的教师将更加紧张。 ”天津职业大学职业技术教育研究所副所长邹吉权说。

为弥补师资短缺，今年8月，四部门联合发行《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，提出深化校企互聘，培养“双师型”教师队伍。

教育部教师工作司数据显示，截至目前，我国“双师型”教师总量45.56万人，包括中职26.42万人，专职教师比例占31.5%； 高职19.14万人，占专职教师的比例为39.7%。

有专家认为，与选派自己的教师到企业一线加强实践，从企业引进高水平的技术人员，成为实训指导老师和专业建设带头人相比，更有利于高校的长远发展。

但是，在实际的授课中，也有大学反映出工匠“能不能教”的情况不少。

衡量“贡献度”的混乱

“大家写《笔记》、争取课题、交论文，听起来不是和普通高中教师的工作一样吗？”

目前，高职教师队伍仍以普通高校硕士、博士学历毕业生居多，其理论知识和实务技能偏重于学术教育而非职业教育。

汤程告诉记者，高等学校和普通高中是同一个教育部门的主管，两者的具体做法有很多相似之处。

“大家写‘笔记’、争取课题、交论文，听起来不是和普通高中教师的工作一样吗？ ”汤程反问记者。

汤程说，自己现在有很多企业技术服务方面的课题，“国家各课题项目、研究计划我们大学的名额很少，不能和普通大学相比”。

“现在出版了《破五唯》，但职务评价等缺乏定量指标。 例如，我们学校表示想看老师的《贡献度》，怎么衡量呢？ ”汤程很困惑。

“一些问题制约了校企兼职教师的互聘。 ”江苏理工学院职业教育研究院院长庄西真分析说，“除了人力资源管理等体制机制因素外，职称评审还要看是否发表科研论文，要看基础学历是硕士还是博士，而且学校教的收入也不高。

江苏理工学院地处制造业发达和职业教育领先的常州市，是我国专设的职业技术师范院校“老八所”之一，专门为职业院校培养师资。

但记者调查发现，由于该校尚未开展职业技术教育硕士培养，很多职业技术师范生只有在本科毕业后，提高考研学历，才有机会进入对口职业院校任教。

对此，有专家认为，“教育20条”中的一些措施需要细化，“要求职业学校聘用专业教师必须有最低工作年限，这可能与加强职业技术师范院校建设相矛盾，阻碍这些师范生毕业进入大学”

产教融合随时间而变化

“这要求我们的大学改变过去的传统教育模式，从单一学历教育向终身教育转变。”

江苏省高等职业教育教师培训中心副主任臧志军认为，今年高职扩招暴露出的问题表明，传统的管理和教育体制，已不适合当前职业教育服务对象的需要。

“职业教育本质上是产教融合的教育体系，需要时不时地改变。 ”江苏理工学院院长朱林生说。

最近，职业教育法修订草案(征求意见稿)总则第3条明确提出，职业教育“是不同于普通教育的教育类型，具有同等重要的地位”。

“这一定位为深化职业教育改革提供了良好开端。 ”教育界资深专家评论。

“这要求我们的大学改变传统的教育模式和人才培养方式，从单一的学历教育向终身教育转变。 ”江苏经贸职业技术学院院长薛茂云说。

“目前，我国高等教育入学率已达到48.1%。 随着高等教育的普及，今后大学将以社会升学为主。 ”臧志军说。

“要尽快调整，采取‘项目制’团队、‘模块化’课程、‘活版式’教材等更加灵活的管理教育机制。 ”臧志军建议，以高职扩招和“1 X”证书试点为契机，推进职业教育破除“只学位”“只学历”等痼疾。

今年10月，教育部、财政部公布了《中国特色高水平高等学校和专业建设规划》提案单位名单。 该计划简称“双高计划”，被业界称为职业教育的“双一流”。

专家建议，从今年扩招各学校“冷热不均”来看，高校要更加明确自身定位，政府部门也要加强引导，鼓励分类发展。

“一些重点大学可以专注于重点产业前沿，其他大学可以转型为社会提供技能培训和继续教育，”他说。 (记者陈席元)

(有些受访者是化名)