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4月21日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》(法释〔2022〕13号)(以下简称《管辖规定》)进一步完善科学治理知识产权诉讼制度。5月1日，《管辖规定》将正式实施，河北省知识产权案件管辖格局也将发生重大变化。新增石家庄高新技术产业开发区人民法院、石家庄铁路运输法院等14个有知识产权民事案件管辖权的基层人民法院3354个，大部分一审知识产权民事案件由原中级法院下沉到基层人民法院。河北省知识产权案件管辖有哪些重要变化？结合我省实际，河北省高级人民法院民三庭相关负责人进行了解读。一、我省新增14个管辖知识产权民事案件的基层人民法院，管辖层级由两级变为三级。目前，我省只有省级法院和各市、雄安新区中级人民法院对知识产权民事案件有管辖权。5月1日后，石家庄高新技术产业开发区人民法院、石家庄铁路运输法院等14个基层人民法院将管辖知识产权民事案件(具体名单和管辖区域见附表)。除特殊类型的知识产权民事案件外，绝大多数一审知识产权民事案件将下沉到基层人民法院，上述14个基层人民法院将跨行政区域集中管辖。全省知识产权民事案件管辖级别由两级变为三级。同时，全省一审知识产权行政案件由“分散”管辖向“集中”管辖转变。除特殊案件外，大多数一审知识产权行政案件也由上述14个跨行政区域的基层人民法院集中管辖。全省知识产权案件管辖布局更加科学，三级法院审判职能更加合理，将为人民群众提供更加便捷优质的司法服务。需要注意的是，本次管辖调整暂时不涉及知识产权刑事案件。

二。我省一审知识产权民事、行政案件具体管辖发生较大变化。最高人民法院发布的《管辖规定》条共六条，其中第一、二、三条从案件类别、案件性质、诉讼标的、行政级别等四个维度规定了一审知识产权民事行政案件的管辖。结合我省实际，一般情况下，管辖调整后，特殊类型一审知识原则上一般知识产权一审案件由基层人民法院管辖，诉讼标的额超过一定数额的由中级人民法院或者高级人民法院管辖，涉及特定被告的行政案件由中级人民法院管辖。因为《管辖规定》的内容很专业，分很多维度，大众很难解读。在此，对相关条款逐一进行解释：

01最高人民法院《管辖规定》第一条第一款规定：“有关发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件所有权、侵权纠纷、垄断纠纷的第一审民事、行政案件，由知识产权法院、省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院确定的中级人民法院管辖”。解读：由于发明专利、实用新型专利等七类案件的权属及侵权纠纷技术性强，为进一步发挥知识产权审判服务维护国家重大战略的重要职能，聚焦重大科技创新相关司法保障问题，最高人民法院《管辖规定》号法第一条明确规定，权属的第一审民事、行政案件， 发明专利等六类案件的侵权纠纷、垄断纠纷仍由中级人民法院管辖。 并由跨行政区域的特定中级人民法院集中管辖。我省管辖上述特殊类型知识产权案件的中级人民法院有石家庄市中级人民法院、雄安新区中级人民法院。按照《最高人民法院关于同意河北雄安新区中级人民法院管辖部分知识产权案件的答复》，雄安新区中院管辖范围包括本辖区和唐山、秦皇岛、保定(含定州)、张家口、承德、廊坊。石家庄中院管辖范围包括本地区(含辛集市)和邯郸、邢台、沧州、衡水。上述由石家庄市中级人民法院和雄安新区中级人民法院跨行政区域集中管辖的7类知识产权案件，在二审中被“跳诉”至最高人民法院知识产权法庭。需要注意的是，涉及发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等合同纠纷的知识产权案件，不再作为特殊知识产权案件，而是作为一般知识产权民事案件确定管辖，中级人民法院5月1日以后作出的判决不再实行“越级上诉”。

2最高人民法院《管辖规定》第二条第一款规定：“涉及驰名商标认定的外观设计专利权归属、侵权纠纷和第一审民事、行政案件，由知识产权法院和中级人民法院管辖”；第二款规定：“第一条和本条第一款规定以外的第一审知识产权案件，数额超过最高人民法院确定的数额，且涉及国务院部门、县级以上地方人民政府或者海关的行政行为的，由中级人民法院管辖”。解读：关于第一款，专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利，涉及外观设计专利权属和侵权纠纷的知识产权案件。虽然专业程度不如前两者，但还是有一定的专业性。所以一审案件也是中级人民法院管辖，但不是跨行政区域集中管辖。还需要注意的是，涉及外观设计专利的合同纠纷知识产权案件，也认定为一般知识产权民事案件。驰名商标是指在中国为相关公众所熟知的商标。我国《商标法》及相关司法解释对驰名商标的保护有专门规定，涉及驰名商标认定的知识产权案件具有一定的复杂性和重要性。目前由石家庄市中级人民法院集中管辖。管辖调整后，仍由中级人民法院管辖，但不再实行跨行政区域集中管辖。关于第二款，所谓“一般知识产权案件”是指《管辖规定》第一条第一款和第二条以外的第一审知识产权案件。具体案件类型主要包括著作权、商标权、商业秘密(商业秘密)、特许经营、企业名称(商号)、特殊标志、网络域名、知识产权质押、不正当竞争等知识产权纠纷。还包括就“一般知识产权案件”而言，原则上上述14个基层人民法院跨行政区域集中管辖，但两类一般知识产权案件也由中级人民法院管辖。一种情况是将“最高人民法院认定数额以上”的知识产权民事案件列为100万元(含本数)。顺带一提，根据相关司法解释，“一般知识产权案件”诉讼标的额超过50亿(含本数)的，由省高级人民法院管辖一审；另一类是“涉及国务院部门、县级以上地方人民政府或者海关的行政行为”的知识产权行政案件。当然，根据行政诉讼法的相关规定，我省没有涉及国务院部门的知识产权行政案件。上述市、雄安新区中级人民法院按行政区划管辖的知识产权案件，二审向省级法院提起上诉。

最高人民法院《管辖规定》第三条规定：“本规定第一条、第二条规定以外的第一审知识产权民事、行政案件，由最高人民法院确定的基层人民法院管辖。”解读：从字面理解来看，这一规定比较好理解，即除应由中级人民法院和高级人民法院管辖的一审知识产权民事、行政案件外，石家庄高新技术产业开发区人民法院、石家庄铁路运输法院等14个基层人民法院跨行政区域集中管辖，二审向各自辖区的中级人民法院提起上诉