新华社北京12月15日电题：各类政策协调发力，稳定经济复苏——2022中国经济观察的政策篇

新华社记者申铖、吴雨、王雨肖

国家统计局12月15日公布的数据显示，今年1至11月，全国固定资产投资、全国规模以上工业增加值、货物进出口总额同比分别增长5.3%、3.8%、8.6%，经济保持复苏态势，总体运行在合理区间。

今年以来，面对疫情等超预期因素的冲击，贯彻中央经济工作会议精神，更快实施政府工作报告确定的政策，及时出台经济稳中求进的一揽子政策措施，各地区各部门扎实落实、主动作为，提前扭转二季度经济下行态势，经济持续增长

聚焦“稳”字：政策持续发力稳定宏观经济大盘走势

走进山东省乐陵市启润轮胎(德州)有限公司的生产车间，工人们熟练地操作着设备，一派繁忙景象。

就在几个月前，这家企业由于原材料成本上升、资金回收缓慢等原因，现金流非常紧张。 困难时，909万元增值税留退税及时入账，帮助企业渡过难关。

“没有这笔钱，这个坎可能过不去。 ”公司负责人韩孝圣说。

今年以来，面对更加复杂严峻的国内外形势，党中央洞察大局、稳中求进，坚持有效统筹抗疫和经济社会发展，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会七大政策加快落地，分步政策

财政政策和货币政策是宏观政策的两大抓手。 年新增减税降费和退税缓税规模预计将超过4万亿元。 发挥保证财政支出强度、优化支出重点和结构降准等货币政策工具作用，保持流动性合理充裕； 广义货币( M2 )、社会融资规模和人民币贷款增长较快……

“这些政策措施有力有效，第二季度经济下行势头及时扭转，推动经济稳中有升。 ”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

一季度国内生产总值( GDP )同比增长4.8，二季度同比增长0.4，三季度同比增长3.9 %……反映了今年中国经济的非凡历史。

12月5日，年内第二轮降准正式落地，释放长期资金约5000亿元。

“四季度经济运行对全年经济至关重要，政策要稳增长、有信心。 》中国民生银行首席经济师温彬表示，目前，各地各部门正在抓住时间窗口，促进各类政策措施全面落地、见效，推动经济运行进一步好转。

落实一个“准”字：解决堵点提高政策实效

13.85亿元——这是贵州“东数西算”贵安新区算力产业集群配套项目从国家开发银行获得的资金支持，得益于今年创办的政策性开发性金融工具。

加快推进重大项目建设，是扩大国内需求、稳定经济大盘的重要支撑。

今年以来，针对有效需求不足、产业链供应链不稳定等问题，政策调控更加注重精准发力，解决梗阻点痛点提高政策实效。

截至10月底，两个政策性开发性金融工具共投入7400亿元，各银行为金融工具支持的项目累计授信额度已经超过3.5万亿元。 《扩大内需战略规划纲要（20222035年）》近日发售； 陆续发放餐饮、零售等优待券； 鼓励汽车、家电等大宗消费……多类政策频频发力，积极扩大内需。

“今年，政府发行了一些电子优待券，让促进消费成为了我们的中小商户群体。 ”在上海永康路上经营了6年的小店老板薛勇敏说。

保障港口、车站等集疏运输正常运行，及时开通拥堵点，维护产业链稳定； 加强监测调度和供需对接，用稳定大宗商品、关键零部件价格的有效投资加快产业链巩固基础、补齐薄弱环节……一系列政策措施陆续出台，着力提升产业链韧性和安全水平。

国家发改委新闻发言人孟玮表示，随着稳中有进的经济一揽子政策措施在四季度集中显现，工业增长动力、投资信心将继续增强。 展望全年，稳中向好的基础不断巩固。

“协”字发力：加强协调合作形成发展合力

“有建设银行2.4亿元设备更新改造贷款的支持，我们明年有望建设5万吨磷酸铁锂电池正极材料项目。 ”云南盈和新能源材料有限公司负责人赵晔表示，首批2300万元贷款到账并享受财政贴息后，企业实际只承担贷款利率0.7%，大大降低了资金成本。

设备更新改造专项再贷款政策是财政货币政策协调配合的重要体现。 金融机构向企业发放贷款后，人民银行将提供再融资资金支持，同时财政部门为贷款提供贴息支持。

去年底的中央经济工作会议提出，财政政策和货币政策要协调联动，周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。 上海金融发展实验室主任曾认为，各领域政策只有统筹协调、相互配合，才能形成合力，发挥更大效用。

12月6日召开的中共中央政治局会议指出，明年要坚持稳字、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，形成优化疫情防控措施、共促高质量发展的合力。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，明年我国经济运行仍面临挑战，此次会议有利于明确加强各类政策协调配合，保持政策力度和强度，聚焦重要领域持续发力，确保明年经济平稳发展和合理增长

“进一步优化各项政策着力点和实施方式，发挥协同效应，有利于稳定市场预期，提振市场信心。 ”中国财政科学研究院院长刘尚希说。