为进一步加强对“三违”(违规收费、违规补课、违规订购或销售教材)的治理，营造良好的教育生态，促进“双减”政策落地见效，省教育厅近日发布《关于建立全省中小学“三违”治理常态长效机制的工作意见（修订）》、《江西省教育“三违”问题处理细则（试行）》。为帮助社会各界更好地了解我省推进“三违”治理的相关政策，省教育厅对网民普遍关心的20个问题进行了回应。

1.严禁违规补课。1.违规补课主要有哪些情况？中小学在正常教学计划之外的班级开展学科教学活动、上新课属于违法行为时间。具体主要情况有：一是学校以课后服务、寒暑假托管等名义组织班级教授新课程；二是中小学或教师(含退休教师)在国家法定节假日、双休日、寒暑假期间，未经当地教育行政部门备案和公示同意，违反“四统一”(不得违背学生自愿原则，以任何形式或变相强制学生参加课后服务和假期托管服务；不允许非正常教学时间，组织学生组成整班，全年级集体上新课；各校区和校舍不准转让给其他教育机构举办各类学科培训；禁止组织、推荐、诱导学生参加校内外非法有偿补课，包括校外培训机构或其他教师、家长、家长委员会等组织的非法有偿补课。三是教师以中小学生为对象，自行参加或开展非学校组织，以获取经济利益或额外报酬为目的，从事课外辅导、补习(包括提供住宿)。包括：在本人房屋或出租房屋(含车库、地下室)内举办或参与各种有偿课外补习辅导活动并从中获利；组织和参与校外办学机构或者社会培训机构为学生开展的课外辅导活动，并从中牟利；利用职务之便，为其他教师从事有偿补课或者介绍学生到社会培训机构课外辅导班学习并从中牟利；以营利为目的，为学生提供家庭寄宿咨询辅导；4.根据有关规定应当认定为非法补课的其他行为。2.法定节假日是怎么定义的？法定节假日包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节(含节假日时间)。3.高三年级可以补课吗？高三年级学生可在保证安全、坚持自愿的原则下，适当安排寒暑假教学(时间不超过假期的1/3，不收学费，恶劣天气不安排教学)。4.如何开展校园课后服务？学校要遵循“双减”政策，规范课后服务内容。学校可以利用周一至周五的课后服务时间，周末、寒暑假、工作日初中晚自习时间，辅导学困生，为有空余时间的学生拓展学习空间，但禁止上新课。课后服务应严格遵循学生自愿的原则，严格执行当地价格主管部门批准的收费标准。5.我可以补课吗？中小学校因大型活动等原因耽误上课时间需要补课的，须报当地教育主管部门批准，并公布批准的原因、地点、内容。学费时间不得超过因大型活动而延误的课时。中小学校因校舍安全加固、维修等原因需要调整教学时间的，按照延时时间、调整时间的原则，由县级以上教育行政部门批准调整方案。问题6。中小学的服务收费和代理收费是什么？服务费是指学校在完成正常教学任务之外，为学生提供由学生或其家长自愿选择的服务而收取的费用。代收费是指学校向提供服务的单位收取和支付的费用

民办义务教育学校学生按照生均公用经费基准定额免收学杂费；对生均教育培训成本不足的部分，要严格执行非营利性的法定要求，合理确定收费标准。非营利性学校收费标准为《江西省中小学服务性收费和代收费管理办法》(赣典〔2021〕7号)。营利性学校也应建立成本核算制度。要根据办学成本、市场需求等因素，遵循公平、合法、诚实信用的原则，考虑经济效益和社会效益，合理确定收费项目和标准。8.中小学的服务收费有哪些，标准是如何制定的？伙食费：学校食堂按照学生自愿、公益的原则，向在校就餐的学生收取伙食费。学校食堂应建立伙食台账，按月定期公布伙食收支情况，自觉接受社会监督；学校为学生提供校外用餐的，不得在餐食之外收取额外服务费。在农村义务教育阶段，学校自行提供饭菜加热或大米加工服务的，每学期可向学生收取不超过6元的饭菜加热和大米加工服务一次性服务费，主要用于水电费、燃料费等支出。课后服务费：包括课后托管服务费和课后兴趣活动服务费。以上两项收费由县(市、区)发改委、教育局在对参与课后服务的教师给予适当补助和财政补贴等因素的基础上核定，并制定收费标准，联合报同级人民政府批准执行。各设区市发展改革委、教育局要对本地区课后服务收费相关工作进行指导。社会实践费：学校组织学生开展校外活动(郊游、看电影、参观展览)，属于学生个人消费，必须由学校统一支付，可据实向学生收取。研学旅行费用：各地可采取多种形式和渠道筹集中小学生研学旅行经费。对学生或学生家长承担的部分，按照自愿、非营利的原则向学生收取，对贫困家庭学生免收费用。9.中小学收费有哪些，标准是如何制定的？课本费：城乡义务教育学校实行统一的“两免一补”政策，免费向学生发放国家和地方课程教材。高中课本费用包括课本配套的数字视听资料，按照省发改委、省新闻出版局核定的价格收取。教材费：学生自愿选择《江西省教育厅 江西省发展改革委 江西省市场监管局关于规范非营利性民办学校收费管理工作的通知》内教材，并由学校申请采购的，教材费由学校严格按照省发改委、省新闻出版局核定的价格收取。学校应按照“一主一辅”的原则，免费为学生提供统一采购服务。学生体检费：义务教育阶段学校组织的学生体检由学校公用经费支付，不得向学生个人收取。高中按照省教育厅、省卫生健康委、省发改委等部门制定的项目和标准组织学生体检。校服费：校服的购买按照教育部、国家工商总局、国家质检总局、国家标准委《江西省中小学教辅评议推荐目录》(吉焦〔2015〕3号)的规定执行。10.如何规范中小学服务性收费和代理收费？安排教学管理范围内的教育教学活动和事项

服务费缴入同级财政非税专户，实行“收支两条线”管理，由学校按规定要求据实列支；收费资金应当从学校转移给服务者，不得计入学校收入。严禁任何单位和个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。11.如何界定「违规收费」？“违规收费”是指各级学校(幼儿园)未经省、市、县价格主管部门许可或备案而收取的教育收费。具体主要情况是：擅自增加收费项目，按提高的标准收费，扩大收费范围；未按规定公示收费依据、项目、范围和标准，违反规定跨学期或者跨学年收费的；擅自设立中外合作办学收费项目、扩大收费范围的；以家长委员会或学生主动的名义收取费用(无论学校是否知情)；违反自愿原则，强制学生接受服务收费或者变相收费，或者强制学生收取实习费、移动通信费、网费或者从事商业营销活动；民办学校违反相关政策规定，违规收费，巧立名目多收费。12.如何进一步规范教育收费行为？各级各类学校要进一步规范教育收费行为。在招生之前，学校已经通过招生宣传册、学校网站首页、公告栏公示学费、住宿费、服务费、代收费。除公示的收费项目和标准外，不得收取其他费用。严禁收取与招生录取挂钩的捐款。招收义务教育阶段学生进行文学、艺术、体育等专业培训的学校或者其他社会组织，按照国家有关规定执行。收取的学杂费不包括九年义务教育课程免除的学杂费。社会力量举办的学生宿舍、校外学生公寓，不得提供相关生活服务或将服务费与住宿费捆绑收取。不违反法律法规增加收费项目，提高收费标准。国家已明令禁止或财政担保明确规定的项目，不得计入服务费和代理费。学校向学生和家长收取服务费、代收费时应坚持自愿、非营利的原则，严禁强制服务或只收费不服务。严禁学校和教师通过家长委员会向学生和家长非法收费。学生和家长有权拒绝缴纳按规定应公示而未公示的费用，或公示内容与规定政策不符的费用。问题13。订购教辅材料的原则和要求是什么？坚持“一科一补”和学生自愿的原则。只允许省市向学生推荐推荐目录中唯一一套教辅材料。要求学生自愿订阅。严禁变相强制学校或学生购买教辅材料。严禁通过家长委员会订阅教辅材料。严禁各科教辅重复订购，或将其他学习用品与目录教辅捆绑销售；任何单位和个人不得在学校宣传、推荐和销售任何教材；严禁学校和教师推荐学生在指定地点购买指定教材。14.如何界定非法订购或销售教材？“违反规定订购或者销售教辅材料”是指中小学校及其教师或者教育工作者违反国家和省市的有关规定，推荐使用国家确定的目录以外的教辅材料

16.在什么情况下会追究相关责任单位和责任人的责任？有下列情形之一的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任：违反规定收取的费用用于发放奖金、补贴等。或者被浪费了；在有关部门查处“三违”过程中，抗拒检查、转移资金、拒绝提供资料，伪造、隐匿、毁灭证据，或者出具虚假资料，或者未在规定期限内进行自查自纠，造成后果的；违反规定或者采取非法手段实施“三违”，在社会上造成不良影响，导致群体性治安事件或者恶性案件涉及教育，群众反映强烈的；屡犯“三违”行为的；强迫或指使下属单位及工作人员实施“三违”，情节恶劣的；违反规定，截留、挤占、挪用学校经费，导致学校无法正常运转或者停课的；涉及“三违”，严重恶化教育发展环境；“三违”造成的其他不良后果。17.发生“三违”的地方、学校、老师如何处理？凡发生“三违”的，一经查实，要严肃处理。对问题频发、问题调查处理不及时(包括被主流媒体曝光、因调查处理不到位引发舆论)的设区市、县(市、区)，取消当地教育行政部门各类评优资格；在当年市县高质量发展综合绩效评价中扣分；在分配中央和省级教育项目资金时，相应扣减地方管理因素得分。凡发生“三违”并经学校查实的，视情节轻重，由当地教育行政部门给予学校“通报批评、取消评先评优资格、撤销荣誉称号”等处理；如果是省重点中学，其行为造成恶劣影响的，将被摘牌；被省级中小学师德示范学校，实施摘牌；对“三违”民办学校，当地教育行政部门将约谈校长和举办者。情节严重的，给予调减下一年度计划的处罚招生，招生停办，直至吊销办学许可证。对主要负责人分别给予“通报批评、取消评优评先资格、工作约谈、责令检查、诫勉谈话、行政处分、免职直至辞退”的处理。违反上述有关规定的学校“三违”行为，只要发现一次，一经查实，取消文明校园、特色学校、示范学校等称号，两年内不得重新申报。同时，按照有关规定，追究相关单位和个人的责任。被查实有“三违”行为的教师，由当地教育行政部门按照《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》给予警告、记过、降级、撤职、开除、批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评等处理。对情节严重、影响恶劣、未如实自查自纠或在从事“三违”前签订承诺书的教师，一经发现，一律停职、停职接受调查处理。经调查属实的，从严从重处理，直至撤销其教师资格；它属于中国共产党党员。同时移交纪检监察部门处理，追究党纪责任。个别教师有“三违”违法所得的，经核实后应上缴财政专户。18.“三违”发生时如何严肃追责问责？各地要坚持从严治理，严肃问责。加强日常监管十分必要

县域内发生3起及以上“三违”并经查实的，由省教育厅责成设区市教育行政部门约谈当地教育行政部门，并报省教育厅备案；县域内发生6起及以上“三违”并经查实的，省教育厅将直接约谈当地教育行政部门主要领导，约谈结果抄送当地党委政府，取消该县(市、区)党政领导干部履行教育职责和评优资格。对“三违”治理工作成效不明显的地方，区分不同情况，采取相应处理。各地对省教育厅和群众反映的“三违”问题未及时核查，未及时如实反馈处理结果，特别是经省教育厅暗访或实地调查核实的，省教育厅将按照有关规定严肃处理。对屡查屡犯、整改敷衍、情节恶劣的地方、学校、校长、教师，省教育厅将把与其违纪有关的线索移送纪检部门严肃问责。市县教育行政部门要相应完善“三违”治理常态长效机制，层层压实责任，确保治理效果。19.如何处理中小学(大专、职校)以外的学校“三违”问题？全省教育系统除中小学以外的其他领域违规收费的处理参照执行。全省普通高等教育违规收费信访由省教育厅高教处受理，全省职业教育(含高职)和成人教育违规收费信访由省教育厅职教处受理， 全省民办教育相关违规收费的投诉信访由省教育厅社会管理处受理，全省幼儿园相关违规收费的投诉信访由省教育厅基础教育处受理。 涉及个别教师违规开展有偿补课的信访，由省教育厅教师办公室受理和处理，涉及其他业务领域(如军训、中外合作办学、助学金发放、招生考试等)的信访，)由省教育厅相关业务处室或单位受理和办理；治理办公室协办。20.如何从体制机制上保证“三违”治理的有效性？首先是完善管理团队。各级教育行政部门要完善治理机构，稳定治理队伍，坚持政策和工作的连续性，做到有人接电话、有人办事、有人查案。二是完善工作机制。也就是公开一个承诺：各级教育行政部门每年要定期组织辖区内所有中小学教师(包括编外教师和借调教师)开展拒绝违规补课、有偿补课的公开承诺活动，确保公开承诺中不漏一个学校、不漏一个人。定期自查自纠：各地要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，认真履行“三违”治理主体责任，加强辖区内中小学“三违”监管。开展明察暗访：省教育厅采取“双随机一公开”方式(随机抽取人员和场所，公开