财政收入是经济的“晴雨表”，前10个月的财政收入数据透露出新的信号。

11月19日，财政部公布前10个月财政收支情况。1-10月，全国一般公共预算收入167704亿元，同比增长3.8%。其中，占大头的税收收入同比增长0.4%，1-9月累计增长0.8个百分点010-31.04万。

第一财经记者注意到，受经济增速放缓和大规模减税的影响，5月以来税收收入呈逐月下降趋势。为什么10月份税收增加了？

财政部解释称，10月份税收收入增加主要是考虑到去年第四季度出台了更大规模的减税降费措施。为支持企业尽快解决问题，税务机关依法办理了部分税收延期支付，导致上年同期收入基数较低。扣除这一因素，当月税收减少4%左右，延续了5月以来连续负增长的态势。

从主要税种来看，减税降费效果继续显现。在今年2万亿元减税降费的新政策下，包括增值税、个税、企业所得税在内的收入增速明显下降甚至负增长。

例如，前10个月，第一大税种国内增值税增长3.2%，比去年同期低7.1个百分点，这主要是受去年降低增值税税率的政策和今年增值税新减税效应进一步放大的影响。

第二大税种企业所得税前10个月同比增长5.6%，比去年同期下降4个百分点，主要受R&D费用税前扣除比例从010提高到31040、小微企业普惠性税收减免、企业利润同比减少等影响。

前10个月个人所得税大幅下降28.6%，主要受个税下调影响。此外，受减税等因素影响，进口货物增值税、消费税、地方“六税两费”收入均有所下降。

为了弥补减税带来的收入减少缺口，努力实现财政平衡，中央和地方政府通过多渠道激活国有资源和资产，增加国有企业上缴利润，调动了自己的“奶酪”增加非税收入，直接导致今年前10个月27.1%的高增长。

例如，前10个月非税收入中，由于特定国有金融机构和中央企业上缴利润增加，国有资本经营收入同比增长2.3倍。受地方行政事业单位资产等非经营性资产集中入库影响，国有资源(资产)有偿使用收入增长17.6%。这两项收入增加了全国非税收入25个百分点。

与此同时，与降费相关的收入持续下降。例如，7月1日起，降低无线电频率占用费、商标注册费等部分行政事业性收费，相关收入明显下降：1-10月，工业和信息产业行政事业性收费下降53%，市场监管行政事业性收费下降31.6%。

尽管收入紧张，但在积极的财政政策下，财政支出仍保持较高水平，支持了国家重大战略、重点改革和重要政策措施的实施。

1-10月，全国一般公共预算支出同比增长8.7%，增幅比去年同期提高提高1.1个百分点，比预算增幅(6.5%)高2.2个百分点。

从主要支出领域来看，民生和基建领域保持较高增速。例如，前10个月，城乡社区支出同比增长11.3%，教育支出同比增长9.2%。